24 de dezembro de 1939

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Dezembro de 1939

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Guerra de inverno

Tropas de assalto finlandesas cruzam a fronteira soviética perto de Lieksa após derrotar as tropas soviéticas nos distritos de Tolvajarvi e Aglajarvi



24 de dezembro de 1939 - História

1. O Congresso dos Deputados do Povo & # 8217s da URSS reconhece as conclusões da comissão que fez uma avaliação política e jurídica do Tratado de Não-Agressão Soviético-Alemão de 1939.

2. O Congresso dos Deputados do Povo da URSS concorda com a opinião da comissão de que o Tratado de Não-Agressão com a Alemanha foi assinado em uma situação internacional crítica e em condições de crescente perigo de agressão fascista na Europa e da ameaça de japoneses militarismo na Ásia, e no qual um dos objetivos do Tratado era proteger a URSS do perigo de uma guerra iminente. No final, esse objetivo não foi alcançado, enquanto os erros de cálculo em relação às obrigações da Alemanha com a URSS agravaram as consequências da traiçoeira agressão nazista. Nosso país estava enfrentando escolhas difíceis naquela época.

As obrigações contratuais entraram em vigor imediatamente após a assinatura, mas o próprio Tratado deveria ser aprovado pelo Conselho Supremo da URSS. A decisão de ratificação foi adotada em 31 de agosto em Moscou, e as cartas de ratificação foram trocadas em 24 de setembro de 1939.

3. A opinião do Congresso é que o conteúdo deste Pacto não se desviou notavelmente das normas de direito internacional que foram utilizadas em tais regulamentos. No entanto, não foi divulgado que simultaneamente com a assinatura e ratificação do Tratado, um protocolo adicional secreto foi assinado que determinou as esferas de interesse dos signatários do Mar Báltico ao Mar Negro e da Finlândia à Bessarábia.

O original do protocolo não foi encontrado em arquivos soviéticos ou estrangeiros. No entanto, o estudo grafológico, fototécnico e lexical das cópias, mapas e demais documentos, e a conformidade de eventos posteriores com o protocolo, comprovam que o protocolo foi assinado factualmente e existia.

4. O Congresso dos Deputados do Povo & # 8217s da URSS confirma que o Tratado de Não-Agressão de 23 de agosto de 1939 e também o Tratado de Amizade e Fronteira assinado entre a URSS e a Alemanha em 28 de setembro de 1939 tornou-se, como acontece com os acordos soviético-alemães , inválido de acordo com as normas do direito internacional no momento em que a Alemanha atacou a União Soviética, ou seja, em 22 de junho de 1941.

5. O Congresso declara que tanto em seu método preparatório quanto em seu conteúdo, o Protocolo de 23 de agosto de 1939 e outros protocolos secretos que foram assinados com a Alemanha de 1939-1941 foram desvios dos princípios leninistas da política externa soviética. Do ponto de vista da lei, a divisão territorial em esferas de interesse soviéticas e alemãs e outras ações estavam em conflito com a soberania e a independência de vários terceiros países.

O Congresso observa que, durante este período, as relações da URSS com a Letônia, Lituânia e Estônia foram reguladas por um sistema de tratados. De acordo com os Tratados de Paz de 1920 e os Tratados de Não Agressão de 1926-1933, os signatários eram obrigados a honrar a soberania, integridade territorial e inviolabilidade uns dos outros em quaisquer circunstâncias. A União Soviética havia assumido obrigações semelhantes com a Polônia e a Finlândia.

6. O Congresso declara que Stalin e Molotov não revelaram ao povo soviético, ao Comitê Central do PCUS (B) e a todo o partido, nem ao Conselho Supremo ou ao governo da URSS que negociações estavam sendo mantidas em segredo com a Alemanha protocolos. Esses protocolos foram removidos dos procedimentos de ratificação.

Portanto, a decisão de assiná-los foi, em essência e forma, um ato de poder pessoal e de nenhuma forma re & # 64258 re fl etiu a vontade do povo soviético, que não tem responsabilidade por esse conluio traiçoeiro.

7. O Congresso dos Deputados do Povo da URSS condena o fato de assinar o protocolo secreto em 23 de agosto de 1939, bem como outros acordos secretos feitos com a Alemanha. O Congresso declara os protocolos secretos legalmente injustificados e inválidos a partir do momento da assinatura.

Os protocolos não criaram uma nova base jurídica nas relações entre a União Soviética e terceiros países, mas Stalin e seus associados usaram-nos para fazer ultimatos e pressionar outros países, violando as obrigações legais assumidas pela URSS para com esses países.

8. O Congresso dos Deputados do Povo da URSS considera a compreensão do passado complicado e controverso como parte da glasnost, que deve garantir que todas as pessoas na União Soviética tenham a oportunidade de se desenvolver livre e igualmente nas condições de um , mundo mutuamente dependente e crescente entendimento comum.

Presidente do Conselho Supremo da URSS M. Gorbachev
Moscou, Kremlin, 24 de dezembro de 1989.

"Pravda" em 28 de dezembro de 1989.
Tradução inglesa em "Pacto Molotov-Ribbentrop: Desafiando a História Soviética" por Heiki Lindpere. Instituto de Política Externa da Estônia, 2009.


Hoje na História da Segunda Guerra Mundial - 24 de dezembro de 1939 e # 038 de 1944

80 anos atrás - 24 de dezembro de 1939: Na véspera de Natal, o Papa Pio XII apela à paz.

75 anos atrás - dez. 24, 1944: Na maior missão da guerra, 2.034 bombardeiros pesados ​​da Oitava Força Aérea dos EUA bombardeiam alvos alemães nas Ardenas.

Brigue. O general Frederick Castle morre em um acidente com o B-17 depois de dar tempo à sua tripulação para resgatar, ele receberá a Medalha de Honra.

Dois dias de motim de Guam começa: fuzileiros navais brancos abrem fogo contra fuzileiros navais negros que estavam conversando com mulheres asiáticas 2 negros serão mortos em distúrbios armados e 43 negros - e nenhum branco - serão submetidos à corte marcial.

O San Francisco Ballet apresenta a primeira apresentação completa de O quebra-nozes nunca nos EUA.


Palestina

Mais de 60.000 judeus alemães imigraram para a Palestina durante a década de 1930, a maioria sob os termos do Acordo de Haavara (Transferência). Este acordo entre a Alemanha e as autoridades judaicas na Palestina facilitou a emigração judaica para a Palestina. O principal obstáculo à emigração de judeus da Alemanha era a legislação alemã que proibia a exportação de moeda estrangeira. De acordo com o acordo, os ativos judeus na Alemanha seriam eliminados de maneira ordenada e o capital resultante transferido para a Palestina por meio da exportação de produtos alemães. O Livro Branco britânico de maio de 1939, uma declaração política aprovada pelo Parlamento britânico, continha medidas que limitaram severamente a entrada de judeus na Palestina.


Eventos de 1945 - Linha do tempo da 2ª Guerra Mundial (1º de janeiro - 31 de dezembro de 1945)

Tanto os alemães quanto os japoneses estavam nas cordas no início de 1945. Com os soviéticos se aproximando de sua localização, o líder alemão Adolph Hitler decidiu que o suicídio era sua melhor opção. A guerra na Europa terminou no mês seguinte. No Pacífico, o uso de armas atômicas, bem como uma campanha de bombardeio aéreo implacável e sucessos contínuos tanto em terra quanto no mar significou que o Império do Japão teve muito pouca escolha a não ser se render - o que eles fizeram em agosto, encerrando oficialmente o luta da 2ª Guerra Mundial.


Há um total de (102) eventos de 1945 - Linha do tempo da 2ª Guerra Mundial (1º de janeiro - 31 de dezembro de 1945) no banco de dados da linha do tempo da Segunda Guerra Mundial. As entradas são listadas abaixo por data de ocorrência crescente (da primeira à última). Outros eventos principais e posteriores também podem ser incluídos para perspectiva.

Domingo, 1º de abril - 30 de abril de 1945

O USN é creditado por afundar quatro U-boats alemães no que se torna a última ação de combate registrada no Teatro Atlântico de Guerra.

Em maio de 1945, o flagelo dos submarinos no Atlântico acabou, completando uma das batalhas mais importantes de toda a 2ª Guerra Mundial.

Em preparação para os desembarques de assalto anfíbio na ilha de Okinawa, elementos da Marinha dos EUA começam a bombardear posições costeiras.

A Marinha dos EUA lança cerca de 30.000 projéteis explosivos na costa de Okinawa nesta época, encerrando uma semana de bombardeios.

A 77ª Divisão de Infantaria dos EUA pousa nas Ilhas Kerama para garantir um posto de teste para a eventual invasão de Okinawa.

Mais desembarques de forças dos EUA nas Ilhas Kerama, completam sua captura para os Aliados.

Duas divisões do Exército dos EUA e do USMC aterrissam ao longo da costa sudoeste de Okinawa, perto de Hagushi, encontrando pouca resistência. O 10º Exército dos EUA é comandado pelo Tenente General Simon Bolivar Buckner. Cerca de 550.000 pessoas e 180.000 soldados participam da luta.

À medida que as forças americanas avançam para o interior, a batalha por Okinawa se intensifica. Grupos de defensores japoneses enfurnados tornam-se cada vez mais concentrados quanto mais para o interior as forças aliadas vão.

As forças americanas estão agora reunidas em duas frentes de assalto separadas. Ao norte estão as 1ª e 6ª divisões da Marinha. Ao sul montanhoso ficam as 7ª e 96ª divisões de Infantaria.

O mortal ataque aéreo kamikaze é desencadeado contra navios da Marinha americana no Pacífico. Essas aeronaves aparecem como ataques aéreos coordenados e provam ser igualmente mortais para ambos os lados. Os navios da USN ao largo da própria costa de Okinawa são visados. Cerca de 34 navios da Marinha dos EUA são vítimas.

O IJN Yamato, já avistado por um submarino americano, segue para o combate em Okinawa. A tripulação entende que esta é uma missão suicida neste ponto da guerra.

A 27ª Divisão de Infantaria americana pousa em Tsugen. A ilha fica a leste de Okinawa propriamente dita.

Quarta-feira, 11 de abril de 1945

A conquista de Tsugen é concluída pela 27ª Divisão de Infantaria.

Os fuzileiros navais dos EUA chegam a Hedo Point, no norte de Okinawa.

Uma ofensiva de cinco dias é empreendida envolvendo a 77ª Divisão de Infantaria americana e a ilha de Ie Shima. Ou seja, Shima representa a ponta da Península de Motobu. Motobu é uma fortaleza japonesa localizada a oeste da própria Okinawa.

A ofensiva para tomar Ie Shima está concluída.

Os defensores japoneses são empurrados de volta para Naha pelas forças americanas. As linhas defensivas japonesas são reiniciadas à medida que o território é perdido. Os americanos relatam 1.000 vítimas em seus ataques.

A Península de Motobu cai para os americanos quando os defensores japoneses são mortos ou capturados.

Os japoneses promovem uma grande ofensiva no sul de Okinawa. Uma frente defensiva de costa a costa é estabelecida de Naha a Yonabaru. Independentemente disso, a linha é alvo de prolongado poder de fogo e infantaria americanos.

Naha é oficialmente capturado pelas forças americanas. A Península de Orouku, ao sul, está agora ao nosso alcance.

A luta em Okinawa chega ao fim quando as forças americanas dominam os defensores japoneses das ilhas. Aqueles que não são feitos prisioneiros ou morrem nas lutas, sujeitam-se a suicídios rituais.

As forças aliadas encontram e localizam os defensores japoneses ao longo da porção sul de Okinawa. Defesas pesadas são observadas.

Compreendendo que a derrota é iminente, o tenente-general japonês Mitsuru Ushjima comete suicídio ritual com sua equipe após relatar a perda de Okinawa a seus superiores.

A Batalha de Okinawa oficialmente chega ao fim e agora representa a área de preparação mais importante para a invasão Aliada do continente japonês.

O IJN Yamato, o orgulho e a alegria do Japão e o maior navio de guerra já construído, sai do Mar Interior em uma missão suicida em Okinawa. Ela é escoltada pelo cruzador leve Yahagi e cerca de oito destróieres em sua viagem final.

Nas primeiras horas da manhã, a aeronave de reconhecimento da Marinha dos EUA avista o IJN Yamato e retransmite sua posição.

A Força-Tarefa 38 lança cerca de 380 aeronaves contra IJN Yamato.

Sem cobertura aérea, o IJN Yamato é despedaçado pelos aviões de guerra da Marinha americana. Suas lojas de revistas explodem em uma exibição fantástica quando ela se desmancha em fumaça. A maior parte de sua tripulação se perde com o navio nas horas da tarde.

Por esta altura, os defensores japoneses foram separados em três grandes grupos de combate. Os recrutas mais inexperientes acham mais fácil se render do que lutar até a morte.

O Exército Soviético começa sua campanha em Berlim com uma exibição espetacular de artilharia, explodindo alvos em Berlim e seus arredores. O bombardeio marca o início da ofensiva para tomar a capital alemã.

Grupos do exército soviético avançam contra as defesas alemãs no rio Oder.

Adolf Hitler comemora seu último (56º) aniversário, aparentemente sem saber do destino que se abateria sobre ele e sua Alemanha.

O general Zhukov e seu primeiro exército bielo-russo invadem os subúrbios de Berlim.

Quarta-feira, 22 de abril de 1945

O líder soviético Stalin envia suas ordens finais de ataque aos generais Jukov e Koniev.

Os subúrbios de Berlim caem gradualmente sob o controle soviético à medida que a luta continua em todos os lugares.

O general alemão Wenck do 12º Exército lança uma contra-ofensiva inútil contra o ataque soviético.

A Força Aérea Real Britânica desacelerou a ofensiva do 12º Exército por meio de bombardeios intensos.

A 1ª Frente Bielorrussa se reúne com a Frente st ucraniana, cercando Berlim formalmente.

Todos os pontos de acesso a oeste da capital alemã foram isolados pelas forças soviéticas.

Mais de 2 milhões de civis berlinenses agacham-se para os violentos combates que se avizinham.

Cerca de 30.000 soldados alemães se preparam para os negócios sangrentos do dia.

Ofensivas soviéticas gêmeas quebram as frentes defensivas finais dos alemães.

As forças soviéticas avançam pelo rio Spree.

As forças soviéticas avançam em direção a Unter den Linden.

O 12º Exército do General Wenck é detido pelo Exército Soviético.

O Exército Soviético permanece a apenas 15 milhas do centro de Berlim.

Soldados alemães estabeleceram áreas defensivas em uma pequena frente de 16 quilômetros de extensão para sua "última resistência".

Os soviéticos capturam o Reichstag.

O líder alemão Adolf Hitler casa-se com sua amante, Eva Braun, em seu bunker subterrâneo sob Berlim. Depois de fazer um discurso final para seus apoiadores restantes, ele envenena seu cachorro, então Braun e, por fim, tira sua própria vida. Em seu testamento, ele deixa sua autoridade para o almirante Doenitz.

Os corpos de Adolph Hitler e Eva Braun são levados para os Jardins da Chancelaria e incinerados sob as ordens anteriores de Hitler, para evitar a captura e a humilhação final nas mãos do exército soviético em progresso.

A artilharia soviética se abre mais uma vez, desta vez em uma barragem massiva contra a Chancelaria e áreas adjacentes.

O ministro da propaganda alemão, Joseph Goebbels, mata sua esposa e seis filhos antes de tirar a própria vida.

As forças alemãs em Berlim começam a se render.

A queda de Berlim está completa - as forças soviéticas ocupam todas as principais seções da capital alemã.

A guerra na Europa oficialmente chega ao fim.

Este dia é formalmente anunciado como "Dia do VE" e as comemorações estouram em todo o mundo, embora a luta no Pacífico contra o Império Japonês continue.

O general Chuikov segue para o centro de Berlim.

O general alemão Hans Krebs se aproxima de Chuikov com a rendição alemã formal.

Berlim se rende formal e incondicionalmente às legiões soviéticas e aos aliados ocidentais. O general Jodl assina pelos alemães derrotados e os generais Bedell Smith e Suslaparov pelos aliados.

Elementos do 5º Exército de Guardas chegam ao rio Elba em Torgau e comemoram com a chegada do 1º Exército dos EUA.

Semanas de combate viram as forças alemãs serem destruídas, feitas prisioneiras ou enviadas para as malas enquanto os Aliados se reagrupam e respondem.

Quarta-feira, 7 de fevereiro de 1945

Até esta data, todos os ganhos alemães da Ofensiva das Ardenas foram apagados.

Quarta-feira, 7 de fevereiro de 1945

A perda de vidas alemãs é de impressionantes 82.000 homens, comparados apenas com as 77.000 baixas sofridas pelo exército americano.

Sábado, 6 de janeiro de 1945

O primeiro-ministro britânico Winston Churchill no oeste coordena via telegrama com o líder soviético Joseph Stalin no leste no lançamento de uma ofensiva combinada de janeiro. Churchill planeja o dia 20 como data prevista.

Stalin adia a data de lançamento da ofensiva para 12 de janeiro.

O Exército Vermelho realiza uma ofensiva massiva contra os inimigos alemães ao longo da Frente Leste. Seus alvos são o Grupo A do Exército Alemão e o Grupo Centro do Exército, localizados na Prússia Oriental e na Polônia. A linha de batalha é uma longa frente desde a costa da Lituânia até a região dos Balcãs.

A ofensiva do Exército Vermelho é encabeçada pela 1ª, 2ª e 3ª Frentes Bielorrussas, bem como a 1ª Frente Báltica junta-se à 1ª Frente Ucraniana.

As investidas iniciais do Exército Soviético revelaram-se positivas contra a defesa alemã.

Terça-feira, 16 de janeiro de 1945

Adolf Hitler reorganiza suas forças, enfraquecendo áreas-chave de defesa, para tentar uma manobra de flanco contra o Exército Vermelho perto de Poznan.

Quarta-feira, 17 de janeiro de 1945

A capital polonesa, Varsóvia, cai oficialmente para o avanço do Exército Soviético.

Quarta-feira, 17 de janeiro de 1945

As forças soviéticas enfrentam inimigos alemães na Prússia Oriental, com ganhos sendo feitos em direção a Danzig e Königsberg.

Sábado, 20 de janeiro de 1945

Hitler ordena que seu 6º Exército Panzer SS saia da floresta de Ardennes na Frente Ocidental em direção a Budapeste, Hungria, a leste.

O general soviético Konev e sua 1ª Frente Ucraniana cruzam o rio Oder em Steinau.

Quinta-feira, 25 de janeiro de 1945

Hitler reorganiza suas forças sob os novos nomes de Grupo de Exércitos Norte, Grupo de Exércitos Centro e Grupo de Exércitos Vístula.

Quinta-feira, 1 de fevereiro de 1945

As forças alemãs em Kustrin atrapalham qualquer avanço soviético em direção a Berlim. A Primeira Frente Bielorrussa do general Jukov foi interrompida.

Sábado, 3 de fevereiro de 1945

O general Zhukov e sua 1ª Frente Bielorrussa combinam forças com a 1ª Frente Ucraniana do general Konev ao longo do rio Oder, perto de Kustrin.

Sábado, 3 de fevereiro de 1945

As linhas de frente soviéticas totalizam cerca de 50 milhas ao longo do rio Oder nesta época.

As forças do exército soviético começam a cruzar o rio Oder para a Alemanha.

Quinta-feira, 15 de fevereiro de 1945

A cidade alemã de Breslau está cercada por tropas soviéticas.

Quinta-feira, 22 de fevereiro de 1945

Poznan cai para o Exército Soviético após a rendição das tropas de defesa alemãs.

Sábado, 24 de fevereiro de 1945

A Primeira Frente Ucraniana do general Konev reivindica a Baixa Silésia.

Da Hungria, grupos do exército soviético começam sua ofensiva na Áustria ao longo do rio Danúbio. O alvo é Viena.

A Frente Soviética ganha terreno tremendo desde o início da ofensiva em janeiro. As forças estão a apenas 50 milhas de Berlim.

Os preparativos para a batalha final de Berlim são feitos.

Terça-feira, 13 de fevereiro de 1945

805 bombardeiros da RAF arrasam a cidade alemã de Dresden, matando até 130.000 de seus habitantes. O ataque é notável porque Dresden tinha pouco ou nenhum valor militar ou estratégico para a Alemanha.

Domingo, 1º de abril - 30 de abril de 1945

O ataque final, este por bombardeiros médios americanos, é lançado contra Schweinfurt.

Terça-feira, 1 de maio - 31 de maio de 1945

A última viagem do Artic Convoy - com a designação de JW67 - entre a Grã-Bretanha e a Rússia está concluída.

Terça-feira, 3 a 11 de julho de 1945

Cerca de 6.000 homens, remanescentes do dizimado 33º Exército japonês, atacam as posições aliadas em Waw. A luta dura até 11 de julho, quando os atacantes são finalmente expulsos por ataques aéreos e terrestres combinados dos Aliados.

Os Aliados realizam um pouso anfíbio na Baía de Sarangini em um passo para remover os defensores japoneses em Mindanao.

Os americanos concluem a detonação da primeira bomba atômica do mundo sob o codinome de "Projeto Manhattan". A operação ocorre em Alamogordo, no Novo México. Essas bombas devem ser usadas no continente japonês para ajudar a terminar a guerra.

Terça-feira, 17 de julho - 2 de agosto de 1945

Os líderes aliados se reúnem na Conferência de Potsdam para discutir a ordem mundial do pós-guerra. Chuchill, Roosevelt e Stalin são os principais líderes presentes.

Elementos do 28º Exército japonês tentam empurrar para fora de Pegu Yomas contra o 17º indiano. As forças japonesas são massacradas por tiros e a fuga falha.

Os defensores japoneses em Mindanao, nas Filipinas, são derrotados.

Os líderes japoneses desconsideram as proclamações dos líderes aliados feitas na Conferência de Potsdam.

No teatro do Extremo Oriente da Birmânia, os elementos restantes do 28º Exército japonês são destruídos.

O Boeing B-29 Superfortress 'Enola Gay' lança a primeira de duas bombas atômicas no continente japonês - tendo como alvo a densamente povoada cidade de Hiroshima. Cerca de 70.000 de seus cidadãos morreram e outros 70.000 ficaram feridos na explosão. Muitos mais morrerão nos próximos anos devido aos seus efeitos.

No Teatro Manchurian, os soviéticos enviam cerca de 1,5 milhão de soldados contra o exército Kwantung japonês.

Um bombardeiro B-29 dos Estados Unidos lança uma segunda bomba atômica no continente japonês, desta vez na cidade de Nagasaki. Isso é uma resposta direta ao desrespeito de Tóquio aos ultimatos anteriores por parte dos Aliados, pedindo uma rendição imediata e incondicional. Cerca de 35.000 morreram na explosão e outros 60.000 cidadãos ficaram feridos.

Após o lançamento de uma segunda bomba atômica em uma de suas principais cidades, o Imperador do Japão apóia formalmente uma rendição japonesa aos termos especificados na Conferência de Potsdam.

Quarta-feira, 15 de agosto de 1945

Pela primeira vez durante seu mandato, o Imperador Hirohito fala ao seu povo, convocando seus comandantes a apoiarem sua ordem de rendição aos Aliados.

Quinta-feira, 23 de agosto de 1945

Os soviéticos reivindicam a vitória completa na Manchúria sobre o derrotado exército japonês. A guerra custou aos conquistados cerca de 80.000 KIA com mais 594.000 prisioneiros de um destino desconhecido. Em comparação, os soviéticos perdem apenas 8.000 dos seus próprios com 22.000 feridos.

Domingo, 2 de setembro de 1945

A rendição formal dos japoneses ocorre no convés do navio de guerra americano USS Missouri. Os líderes japoneses assinam a rendição na frente do general americano Douglas MacArthur. O fim da 2ª Guerra Mundial - com o dia VJ - chegou.


Uma breve história da loja de conveniência 24 horas

Imagine, por um momento, uma esquina de rua em Nova York. Pode haver lixo perdido nas sarjetas, pode haver um enxame de turistas, pode haver um táxi virando um pouco perto demais do meio-fio. E há uma boa chance de que haja uma loja em que você possa entrar, a qualquer hora do dia ou da noite, e satisfazer seu desejo por café ou um sanduíche de bacon, ovo e queijo.

As lojas abertas 24 horas são onipresentes em toda a América. Das 152.794 lojas listadas pela National Association of Convenience Stores, 90% operam 24 horas por dia. Só a cidade de Nova York abriga mais de 1.500 bodegas administradas de forma independente. É difícil imaginar os cinco distritos sem eles.

Mas houve um tempo, não muito tempo atrás, em que os residentes da cidade tinham que ir de loja em loja para comprar seus ovos, gelo e cerveja barata. Seus desejos noturnos foram recebidos com portas trancadas e luzes apagadas. A loja de conveniência, como é hoje, não existia.

Jeff Lenard, o vice-presidente da NACS, atribui à Southland Ice Company o nascimento da loja de conveniência moderna. Em 1927, & # x201CTio Johnny & # x201D Jefferson Green dirigia a Southland Ice Dock em Oak Cliff, Dallas, onde as pessoas iam para estocar blocos de congelamento de 30 centímetros que carregavam para casa para refrigerar sua comida. Ao contrário dos supermercados locais, o Ice Dock já estava aberto 16 horas por dia, sete dias por semana. & # x201CSo [Green] pensou, & # x2018por que não vendemos leite, pão e ovos também? & # x2019 & # x201D Lenard diz.

A Southland Ice Company viu potencial na ideia do Tio Johnny & # x2019s e fundiu as operações em vários locais sob o horário estendido das 7h00 às 23h00 Em & # xA01946, essas lojas passaram a se chamar 7-Eleven.

Demoraria 36 anos para a empresa adotar o modelo 24 horas e, quando o fez, foi um acidente: após um jogo de futebol na Universidade do Texas, os clientes inundaram o 7-Eleven em Austin. & # x201Não foi possível fechar & # x2019D, & # x201D observa o site da empresa & # x2019s. A loja ficou aberta a noite toda. O modelo involuntário foi tão bem-sucedido que o 7-Elevens sempre aberto começou a surgir intencionalmente, o primeiro posto avançado 24 horas, talvez sem surpresa, foi em Las Vegas.

Este é o caminho mais claro para o varejo 24 horas: uma série de acidentes felizes, capitalizados por uma empresa. Mas operações de 24 horas mais sórdidas existiam em outros lugares antes que o 7-Elevens pousasse em Sin City.

Em 1939, Rose Gold, dona de uma loja de doces de 67 anos no bairro de Brownsville, no Brooklyn, foi processada por perjúrio e extorsão. O artigo sobre sua prisão no Brooklyn Daily Eagle descreveu sua loja como & # x201 de aparência comum. & # x201D

Seus vizinhos ficaram surpresos com sua prisão, mas quando questionado, o dono de uma delicatessen nas proximidades admitiu: & # x201CClaro, eles mantiveram o lugar aberto a noite toda & # x201D ninguém teria testemunhado nada suspeito.

Em todo o país, o Hollywood Ranch Market também funcionava 24 horas por dia e tinha fama de decadente. Mesmo antes de 1952, seu sinal proclamava & # x201CNunca fechamos & # x201D a Tempo o artigo da revista de janeiro daquele ano descreve:

& # x2026 [ele] jogou a chave fora, emprega três turnos para ficar aberto 24 horas todos os dias, incluindo domingo, encontra suas lojas quase tão lotadas às 3 da manhã quanto às 15 da tarde & # x2026.

À noite, o mercado dobrou como um receptáculo para a vida noturna de Hollywood, Geraldine Holt, uma compradora de ingressos nascida em Xangai, conta em Hollywood em memória: uma história oral de sua época de ouro Como as:

Se você não estava trabalhando, você & # x2019d iria lá às duas da manhã. Porque Marlon Brando, Harry Belafonte e outras estrelas levavam suas esposas ou namoradas para fazer compras, pensando que poderiam evitar a multidão. Mas estávamos todos lá.

As mudanças culturais ocorridas em todo o país também impulsionaram o movimento em direção ao varejo 24 horas, de uma forma que a atividade na costa não poderia se sustentar por conta própria. O presidente Eisenhower assinou a Lei das Rodovias Federais em 1956, autorizando o sistema de rodovias interestaduais e 66.000 quilômetros de novas estradas, todas exigindo combustível 24 horas para os carros e seus motoristas. The Tonight Show with Steve Allen estreou em 1954, incentivando os espectadores a ficarem acordados depois da meia-noite. Os americanos também trabalhavam até tarde. Lenard diz que as primeiras lojas 24 horas tendiam a abrir em locais como fábricas e hospitais, onde o trabalho por turnos estava se tornando mais comum. E o mesmo Tempo notou o artigo da revista: & # x201CApressando a tendência está o fato de que o programa de defesa, atraindo mais e mais esposas para a força de trabalho, torna mais difícil para as mulheres fazerem compras durante o dia. & # x201D

Não houve reversão dessa maré. Um artigo de 1972 no Milwaukee Sentinel notou o aumento, tanto nas cidades quanto nos subúrbios. Em todo o país, 4% dos supermercados com mais de US $ 500.000 em negócios anuais mudaram para horários de 24 horas. & # x201CQue tipo de pessoa faz compras às 3 da manhã ?” o artigo pergunta.

Os donos das lojas disseram que pegam uma seção transversal de & # x2014pessoas evitando a geleia de fim de tarde na loja e nas rodovias, famílias com um carro disponível apenas para fazer compras à noite, mulheres cujos maridos estão em casa do trabalho cuidando de seus filhos alguém que precisa de leite ou aspirina em uma festa de emergência, frequentadores que compram lanches às vezes várias vezes durante a noite, homens que saem do trabalho até tarde trocam famílias que querem o dia todo livre para recreação e até mesmo alguns insones.

Exceto, obviamente, a dinâmica de gênero datada, essa lista seria praticamente a mesma em 2016. & # xA0


24 imagens do massacre brutal de nanquim

O Massacre de Nanquim foi um episódio de estupro em massa e assassinato cometido pelas tropas japonesas contra os residentes de Nanquim, então a capital da República da China durante a Segunda Guerra Sino-Japonesa.

O massacre ocorreu durante um período de seis semanas, começando em 13 de dezembro de 1937, o dia em que os japoneses capturaram Nanquim. Os soldados do Exército Imperial Japonês assassinaram cerca de 40.000 a mais de 300.000 e perpetraram saques e estupros generalizados. Como os registros militares japoneses sobre as mortes foram mantidos em segredo ou destruídos após a rendição em 1945, os historiadores não foram capazes de estimar com precisão o número de mortos. O Tribunal Militar Internacional para o Extremo Oriente, em Tóquio, estimou em 1946 que 200.000 chineses foram mortos no incidente. A estimativa oficial da China é de mais de 300.000 mortos com base na avaliação do Tribunal de Crimes de Guerra de Nanquim em 1947.

O Tribunal Militar Internacional para o Extremo Oriente estimou que, além de crianças e idosos, 20.000 mulheres foram estupradas. Em 19 de dezembro de 1937, o reverendo James M. McCallum escreveu em seu diário: & ldquoNão sei onde terminar. Nunca ouvi ou li tamanha brutalidade. Estupro! Estupro! Estupro! Estimamos pelo menos 1.000 casos por noite e muitos durante o dia. Em caso de resistência ou qualquer coisa que pareça desaprovação, há uma punhalada de baioneta ou uma bala e inferno. As pessoas estão histéricas e diabos. Mulheres estão sendo carregadas todas as manhãs, tardes e noites. Todo o exército japonês parece estar livre para ir e vir como quiser e fazer o que quiser. & Rdquo

O governo chinês foi acusado de exagerar aspectos do massacre, enquanto negacionistas históricos e nacionalistas japoneses chegam a afirmar que o massacre foi fabricado para fins de propaganda. A negação do massacre e relatos revisionistas das mortes se tornaram um grampo do nacionalismo japonês. No Japão, a opinião pública sobre os massacres varia, mas poucos negam que o conflito ocorreu.

CHINA & ndash 01 DE DEZEMBRO: Guerra entre a China e o Japão: ocupação e invasão de Nankin em dezembro de 1937. Foto por Keystone-France / Gamma-Keystone via Getty Images 14 de dezembro de 1937, Nanjing, província de Jiangsu, China & mdash Legenda original: Feita um dia depois de terem capturado a antiga capital chinesa em 13 de dezembro, esta imagem mostra soldados de infantaria japoneses vitoriosos patrulhando o prédio que anteriormente abrigava o Ministério das Finanças do governo de Nanquim . Eles encontraram muito pouco dinheiro deixado pelos chineses em retirada. Observe o tanque de guerra camuflado no pátio da estrutura. & mdash Imagem por & Acirc & copy Bettmann / CORBIS Destruição em Nanquim, China, por ataque japonês, 4 de janeiro de 1938. Foto AP Invasores japoneses encontraram esta parte de Nanquim deserta quando forçaram seu caminho para a cidade, mas o trabalho dos chineses em atear fogo à cidade pode ser notado no fundo, 28 de dezembro de 1937. As chamas que estavam espalhadas estavam começando em andamento. Observe os soldados japoneses na rua. AP Photo


Destaques

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Seguro Social

O autor deseja agradecer a assistência prestada pelos seguintes membros do Escritório de Política Legislativa e Regulatória da Administração da Previdência Social: Peggy S. Fisher, Diretor, e Timothy K. Evans, e Richard L. Griffiths, funcionários, da Divisão de Aposentadoria e benefícios para sobreviventes.

Hoje, comemoramos o 50º aniversário do programa de seguro social federal, agora conhecido simplesmente como "Segurança Social", que surgiu em 1935 como parte da resposta da nação ao sofrimento de seus idosos. The Social Security program of the 1980's is the direct descendent of the limited program of contributory old-age benefits enacted in 1935. The program, which today covers virtually all jobs, continues to have certain basic characteristics found in the original program that is, eligibility is earned through work in covered jobs, participation is generally compulsory, the amount of the benefits is related to covered earnings, the program is intended to provide a base of protection, and benefits are financed primarily through dedicated payroll taxes paid by workers and their employers.

Yet, while the program fundamentals have remained the same over 5 decades, much has changed. As American work and life patterns have changed, so too Social Security has been adapted to meet current expectations. The legislative history of the program, described briefly below, shows clearly how Social Security has retained its essential characteristics as it has evolved to keep pace with the times.

By the end of the First World War, a primarily agrarian American society had become a primarily urban, industrialized one. Thus, on the eve of the Great Depression of the 1930's, a larger proportion of the American people were dependent on cash wages for their support than ever before. By 1932, however, unemployment reached 34 percent of the nonagricultural workforce. Between 1929 and 1932, national income dropped by 43 percent, per capita income by 19 percent. By the mid-1930's, the lifetime savings of millions of people had been wiped out.

For vast numbers of aged people, and people nearing old age, the loss of their savings brought with it the prospect of living their remaining years in destitution. At the height of the Depression, many old people were literally penniless. One-third to one-half of the aged were dependent on family or friends for support. The poor houses and other relief agencies that existed at the time to assist people who had fallen on hard times were financed mainly from charity and local funds. They could not begin--either financially or conceptually--to respond adequately to the special needs of the aged brought about by the cataclysmic events of the Depression.

Before Social Security, many people faced destitution in old age

Although by 1934, 30 States had responded by providing pensions for the needy aged, total expenditures for State programs for the aged that year were $31 million--an average of $19.74 a month per aged person. As the Depression worsened, benefits to individuals were cut further to enable States to spread available funds among as many people as possible.

Various national schemes to provide income to the aged received substantial attention. These included the Townsend Old-Age Revolving Pension Plan and a plan called "Share the Wealth" advanced by Louisiana Senator Huey P. Long.

Under the Townsend plan, every American over age 60 was to get a monthly pension, provided he or she did not work and promised to spend the entire payment during the month. Under Long's plan, large personal fortunes would be liquidated to finance (1) pensions for the aged and (2) cash payments to every family sufficient to buy a home, a car, and radio.

Due in large part to the public and congressional pressures for some Federal response to the chaotic conditions of the time, in June 1934, a Committee on Economic Security was established by Executive Order of President Franklin Roosevelt. This Cabinet-level Committee, chaired by Frances Perkins, the Secretary of Labor, was given the task of developing constructive, long-term proposals for the prevention of all the major causes of economic insecurity. Given the desperate conditions of the time, the Committee's major attention was focused on programs to protect the unemployed. Yet, amid some controversy about the feasibility and constitutionality of such a plan, there developed from the work of the Committee a proposal for compulsory, contributory old-age insurance, which was ultimately enacted as part of the Social Security Act.

The Social Security Act, enacted on August 14, 1935, provided a new federally administered system of social insurance for the aged financed through payroll taxes paid by employees and their employers. Under the system, which applied only to workers in commerce and industry, people would earn retirement benefit eligibility as they worked. With some exceptions, benefits would be related to workers' average covered earnings, and workers could not have earnings and still be eligible for benefits. No benefits were provided for spouses or children, and lump-sum refunds were provided to the estates of workers who died before age 65 or before receiving at least the equivalent in benefits of their taxes plus interest. Collection of payroll taxes began in 1937, and benefit payments were scheduled to begin in 1942.

Even as the Social Security legislation moved through the Congress in the late winter and spring of 1935, it was acknowledged by many supporters that the old-age program then under consideration was but a first step in providing comprehensive protection for American workers against loss of earnings. President Roosevelt, in signing the Social Security Bill into law noted that "This law, too, represents a cornerstone in a structure which is being built but is by no means complete." In May 1937 the month in which the old-age program survived a crucial constitutional test in the landmark Helvering v. Davis case (in which the employer Social Security payroll tax was found constitutional), the Senate Committee on Finance and the Social Security Board jointly appointed an Advisory Council on Social Security. This outside advisory group, which would be the first of many to study and make recommendations concerning Social Security over the years,* was instructed to study possible ways of making the program more fully effective sooner than contemplated under the 1935 law.

(* Appointment of outside advisory bodies has long been institutionalized as a tradition in Social Security policymaking. Numerous advisory bodies have met over the years, and most of the changes made in Social Security have been based in large part on their studies and recommendations. The law has since 1956 required periodic appointment of Advisory Councils.)

The Council's fundamental finding was an endorsement of contributory old-age insurance as a way of preventing dependency in old age and thereby reducing reliance on needs-tested assistance. Further, the Council recommended a benefit structure that, in addition to basic benefits for workers, would provide protection for aged wives, widows, and surviving children starting in 1940.

Based on the Advisory Council's recommendations and recognizing the heavy dependence of most families on the male wage earner at that time, the Congress, in 1939, enacted legislation that eliminated lump-sum payroll tax refunds and provided benefits for aged wives and widows, young children of retired and deceased workers, young widows caring for a child beneficiary, and dependent parents of retired and deceased workers.

Unemployment affected many families during the Great Depression of the 1930s

The Committee on Ways and Means of the House of Representatives and the Senate Committee on Finance, in their reports on the 1939 amendments, reasoned that "Under a social-insurance plan the primary purpose is to pay benefits in accordance with the probable needs of the beneficiaries rather than to make payments to the estate of a deceased person regardless of whether or not he leaves dependents."

The 1939 legislation also provided a new method of computing benefits, based on average monthly earnings instead of on cumulative wages. The net effect of the 1939 amendments was to increase the annual cost of benefits payable during the early years and to decrease the annual cost of benefits payable during later years. Over the long range, the average annual cost of benefits remained about the same as under prior law.

In addition to these changes in benefits, the 1939 amendments made basic changes in the financing of the Social Security program by establishing the Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund and by changing the size of the financial reserves held by the program. The provisions of prior law would have resulted in the accumulation of a huge reserve fund over the years, similar to the reserves built up by private pension plans. The new legislation was designed to constrain the accumulation of reserves and, in effect, to move the financing of the program toward "pay-as-you-go" financing. This change in the reserve concept allowed the immediate payment of benefits to retired workers and to their dependents and survivors without increasing Social Security tax rates. This change in financing also permitted a 3-year postponement of the increases in the Social Security tax rate that had been scheduled for 1940.

Other recommendations of the 1938 Council that were enacted in 1939 included:

  • Provision for benefits to start in 1940 instead of 1942
  • Revision of the earnings test, allowing earnings of $14.99 a month before benefits were withheld and
  • A method of measuring whether an individual had worked long enough in covered employment to get a benefit--based on "quarters of coverage" the measure on which today's methods are based.

Following implementation of the 1939 amendments, the basic Social Security program was in place. It would remain essentially unchanged over the 1940's as the Nation concentrated its efforts on fighting World War II and toward building a healthy post-war economy. Social Security legislation enacted during these years included further postponement of tax rate increases, minor changes in coverage, and provision for coordinating the survivor benefits payable under the Social Security and Railroad Retirement Acts. Nevertheless, Social Security grew in importance both to the aged and to the economy. The number of beneficiaries grew from about 222,000 at the end of 1940 to over 3 million in 1949. Average monthly benefits grew only slightly, however--from $22.60 for a retired worker in 1940 to $26 at the end of the decade-- less than the rate of inflation.

The Advisory Council on Social Security, 1937-1938 The Post-War Era By the end of the immediate post-war period, Social Security had arrived at a major crossroads.

  • The purchasing power of benefits had been sharply reduced by inflation. (By 1950, the cost of living had risen by three-quarters since 1939.)
  • There was growing recognition that, as the Committee on Economic Security had pointed out, the hazards of economic insecurity due to disability were at least as great as the hazards faced by retirees.
  • The program had not reduced the need for public assistance among older persons. On the contrary, the percentage of the aged receiving old-age assistance was somewhat larger (22.5) in 1950 than it had been in 1940 (21.7).

To help it determine the appropriate ongoing role of social insurance in the Nation's income support system, in 1947, the Senate Committee on Finance named an Advisory Council on Social Security. The findings of this Council formed a major milestone in the history of Social Security by reaffirming in the post-Depression era the social insurance principles established in the 1930's. In the Introduction to its report, the Council said:

"Opportunity for the individual to secure protection for himself and his family against the economic hazards of old age and death is essential to the sustained welfare, freedom, and dignity of the American citizen. For some, such protection can be gained through individual savings and other private arrangements. For others, such arrangements are inadequate or too uncertain. Since the interest of the whole Nation is involved, the people, using the Government as the agency for their cooperation, should make sure that all members of the community have at least a basic measure of protection against the major hazards of old age and death."

With respect to the existing old-age and survivors insurance (OASI) program, the Council was unanimous in finding three major deficiencies: inadequate coverage unduly restrictive eligibility requirements for older workers and inadequate benefits. To remedy these problems, the Council recommended a general benefit increase a doubling of the minimum benefit provision of benefits for additional dependents and survivors and extension of coverage beyond the original boundaries of commerce and industry to self-employed workers, farm and domestic workers, Federal civilian employees not under a retirement system, State and local governmental employees, and employees of nonprofit organizations. In order to provide more adequate benefits to workers in these groups who were already middle-aged or older when their jobs were first covered, the Council recommended a "new-start" benefit computation. The 1948 Advisory Council also strongly recommended extension of the social insurance approach to provide a program of cash benefits to the permanently and totally disabled. The program recommended by the Council would pay benefits after a 6-month waiting period only to those with severe and long-lasting disabilities, would provide for expenditures of Social Security funds for rehabilitation of disabled workers, and would terminate benefits to workers who refused to accept physical examinations or rehabilitation. As its first order of business, in 1950, the Congress addressed the erosion in the value of Social Security benefits due to the inflation that had occurred since the inception of the program. The 1950 amendments provided for general benefit increases and increases in the minimum benefit that amounted to an across-the-board increase of about 77 percent. Echoing the view of the 1948 Advisory Council with respect to the ongoing role for the Social Security system, the Senate Committee on Finance said in its report of the 1950 amendments:

"Your committee's impelling concern in recommending passage of [this bill] has been to take immediate, effective steps to cut down the need for further expansion of public assistance, particularly old-age assistance. . .We believe that improvement of the American social-security system should be in the direction of preventing dependency before it occurs and of providing more effective income protection, free from the humiliation of a test of need. . . & quot

To finance this substantial benefit increase and other program improvements, the 1950 amendments increased the contribution and benefit base (the amount of annual wages subject to Social Security taxes and creditable for benefits) from $3,000 to $3,600 and provided a revised schedule of gradually increasing tax rates for employers, employees, and the newly covered self-employed. The new law also repealed a never-used provision which authorized appropriations to the program from general revenues if they were needed. These changes made clear the Congress' rejection of Federal general revenues as a major source of Social Security financing and underscored its view that Social Security should be self-supporting in both the short range and the long range.

The Congress also began in 1950 to focus on the coverage deficiencies identified by the 1948 Council. These deficiencies, of course, had previously been recognized by the framers of the original law. At the inception of Social Security, there had been virtually unanimous agreement among supporters of the social insurance concept that, in order to assure adequate protection to the greatest number of workers, coverage should be both compulsory and as nearly universal as possible. Universal, compulsory coverage was also looked upon as the best means of spreading the cost of the program over the largest possible group, and thus avoiding problems of adverse selection and windfall benefits.

As noted earlier, the 1935 Act provided compulsory coverage for workers in commerce and industry initially, about 6 in 10 jobs were covered. Coverage was not extended to other jobs for a number of reasons. Administrative considerations prevented quick development of methods of collecting taxes and providing coverage for the self-employed and for farm workers. Some groups, primarily railroad workers and Federal employees, already had retirement systems. In addition, legal and constitutional concerns involving taxation of States and localities prevented immediate extension of coverage to employees of State and local governments.

By 1950, with a decade of experience under the Social Security program behind them, the Congress concluded that many of the obstacles to universal coverage were not as formidable as they had appeared at the beginning. Thus, legislation enacted in 1950 extended coverage to several major categories of workers, including regularly employed farm and domestic workers non-farm self-employed persons (except professionals) Federal civilian workers and, at the election of employees and employers, State and local government employees not covered under another retirement program and employees of nonprofit organizations other than ministers.

Because many of the workers newly covered under the 1950 amendments were already middle-aged or older, the principle of enabling newly covered older workers to become insured more easily and making their benefits more comparable to those of other covered workers with similar earnings was established. The 1950 amendments included a so-called new-start benefit computation that based benefit amounts on earnings after 1950 and companion provisions for measuring insured status in terms of work after 1950.

Four years later (in 1954), another 10 million workers' jobs were covered in 1956, another million were added. Social Security legislation enacted in 1954 and 1956 extended coverage to (among others) the farm self-employed, certain groups of professional self-employed (generally with the exception of physicians), members of the uniformed services, and State and local government employees under a retirement system, under various conditions. Thus, by the mid-1950's, some 20 years after enactment of Social Security, the protection offered under the program was available to 90 percent of workers.

During the 1950's, the Congress also undertook lengthy consideration of another of the 1948 Advisory Council's recommendations--extension of Social Security protection to disabled workers.

The House-passed version of the 1950 Social Security Amendments would have provided for a program of disability insurance along the lines recommended by the Council, but the final bill made no such provision. Instead, the 1950 amendments provided for extension of the State-Federal public assistance program to the permanently and totally disabled, as had been urged by a minority of the Advisory Council's members.

Later, in 1954, the Congress enacted a disability "freeze" provision. No cash disability benefits were payable under this provision, but workers who were permanently and totally disabled and who also met insured status tests could have their Social Security earnings records frozen as of the date of their disability. Through the "freeze" provision, disabled workers could prevent their retirement benefits from being diluted by many years of no earnings. Other provisions of the 1954 amendments provided for expansion of State vocational rehabilitation programs to address the difficult problem of rehabilitating the severely disabled.

Eight years after the 1948 Advisory Council had recommended it, Congress in 1956 established a cash disability insurance program--with benefits first payable in 1957--with essentially the same eligibility requirements passed by the House in 1950. Because of concern about the high costs of a disability program and potential abuse, however, benefits were payable only to workers who were at least 50 years old. These amendments established basic principles under which the disability program continues to operate today:

  • "Disability" is defined as the inability to engage in substantial gainful activity (prior to legislation in 1965, permanent disability was required the 1965 legislation provided the present-law requirement that the disability be expected to last at least 12 months or be expected to result in death) Disability must be established on the basis of objective medical evidence Eligibility is based on both duration and recency of work in covered employment
  • Benefits are paid only after a waiting period
  • A proportion of Social Security funds may be spent for rehabilitation of disabled workers and
  • Workers who refuse to accept physical examinations or rehabilitation may lose their benefits.

In 1958, the insured status requirements for disability benefits were relaxed through elimination of the currently insured status requirement and benefits were extended to spouses and children of disabled workers. Two years later, the minimum age requirement for disabled workers was eliminated and a trial work period provision added to encourage disabled workers to return to work.

By 1960, then, the old-age, survivors, and disability insurance (OASDI) programs were essentially in place as we know them today. Coverage under the program had been made nearly universal , so that virtually all people reaching retirement age in the decades to come would be able to establish benefit eligibility. Over the 1960's, the OASDI programs were refined through legislation to create new categories of beneficiaries, to increase benefits so as to maintain their purchasing power, and to adjust tax rates to assure adequate program financing. Moreover, legislation enacted in 1961 lowered the age of benefit eligibility for men. When the Social Security program was established, benefits were made available to men and women at age 65. The Social Security Amendments of 1956 had provided benefits for women as early as age 62. Benefits received prior to age 65 were reduced to take account of the longer period over which they would be received. The 1961 amendments extended eligibility for reduced benefits to include men.

In its examination of the adequacy of Social Security protection for the aged and the disabled, the 1965 Advisory Council came to the conclusion "that cash benefits alone are not enough." In its report, the Council said that:

"Monthly cash benefits, if adequate, can meet regularly recurring expenses such as those for food, clothing and shelter, but [they] are not a practical way to meet the problem that the aged and disabled face in the high and unpredictable costs of health care, costs that may run into the thousands of dollars for some and amount to very little for others. Security in old age and during disability requires the combination of a cash benefit and insurance against a substantial part of the costs of expensive illness."

The Council found in part that, while health care expenditures for the aged were twice as high as those of younger people, the great majority of the aged were neither well-off nor had adequate health insurance. Further, they found that, by the 1960's, the inability of the aged to meet health care costs had become the single most important reason that older people applied for public assistance. Based on these findings, the Council recommended establishment of a program to provide, through a contributory social insurance mechanism, protection against the costs of hospital and related inpatient services for aged and disabled. In order to protect people who were already old, the Council recommended that hospital insurance protection be provided initially without regard to insured status that is, that people at or near retirement age be grand-fathered into the new program.

Even as the Council was meeting, the Congress was actively considering proposals to provide health insurance benefits. In 1965, the Congress passed "Medicare" legislation, which, while it essentially embodied the Advisory Council's recommendations, differed in two major respects. First, in addition to providing protection against hospital costs through a payroll tax financed hospital insurance (HI) program, the plan enacted also included a voluntary program to be financed through monthly premiums and Federal general revenues. This supplementary medical insurance (SMI) program was designed to meet the costs of physicians' services and other outpatient care. Second, only people aged 65 and over, rather than both the aged and disabled, would be eligible for Medicare. (A few years later, in 1972, Medicare protection was extended to people who had been receiving cash disability benefits for 24 months or more.)

With the advent of Medicare, the body of programs which we refer to today as "Social Security" was complete. Yet, while there have been no major additions to the system over the last 15 years or so, there has been continuing public and congressional reassessment of the ongoing role of Social Security in the Nation's income support structure. For example, the 1975 Advisory Council on Social Security firmly endorsed the basic purposes and principles of the program, noting that:

"The earnings-related OASDI program should remain the Nation's primary means of providing economic security in the event of retirement, death, or disability. It should be supplemented by effective private pensions, individual insurance, savings, and other investments and it should be undergirded by effective means-tested programs. Future changes in OASDI should conform to the fundamental principles of the program: universal compulsory coverage, earnings-related benefits paid without a test of need, and contributions toward the cost of the program from covered workers and employers."

With respect to the OASDI programs, legislative considerations over these years have focused on three fundamental issues:

  • Maintaining the value of benefits over time
  • Assuring the financial soundness of the system and
  • Structuring the disability program so as to maintain its responsiveness to the needs of the disabled while curbing the potential for abuse.

As noted earlier, the Congress acted to increase benefits from time to time during the 1950's and 1960's. Nevertheless, there was concern that during the intervals between these ad hoc benefit increases, inflation eroded the purchasing power of benefits. The 1971 Advisory Council examined this issue and recommended that Social Security benefits be adjusted automatically to keep pace with increases in prices. The Council said:

"An automatic adjustments system would, the Council believes, give to both present and future beneficiaries a greater sense of security than would exist if a benefit increase can take place only after an action by the Congress. Beneficiaries would be assured, by virtue of an explicit provision in the law, that the purchasing power of their benefits would not deteriorate because of inflation."

In order to assure that Social Security would provide a consistent level of protection to workers over time as earnings levels rose, and to restrain payroll tax rates as benefit levels increased, the Council further recommended that the contribution and benefit base be increased automatically to reflect earnings growth. In conjunction with these recommendations, the Council also recommended that actuarial cost estimates for the program be based on assumptions that earnings levels would rise over time.* The Council also reaffirmed the view of prior Councils that the program should be financed on a current-cost basis in the near term and advocated frank recognition of this policy in longer-range financial planning.

(* Before 1972, actuarial estimates of program costs over the long range were based on level cost assumptions--that is, it was assumed that wage and price levels, as well as benefit levels, would remain unchanged over the 75-year valuation period. As wages did in fact increase, surpluses accumulated that could be and were used to finance benefit increases.)

In 1972, the Congress approved legislation that established automatic cost-of-living adjustments (COLA's) in benefits based on price increases as measured by the Consumer Price Index and provided for automatically increasing the maximum amount of earnings covered under the system. Moreover, the payroll tax schedule adopted in 1972 reflected the 1971 Council's recommendations with respect to both the basis for 75-year cost estimates and current-cost financing. Soon after the automatic COLA provision took effect, it became evident that combining the automatic-indexing procedures with the existing benefit table resulted in a computation procedure that, because it took into account both wage and price increases, unduly increased benefits for workers who would retire in the future. This overcompensation resulted in cost projections which showed that the tax rates scheduled in the law would be inadequate to meet the long-range costs of the program.

Based on the recommendations of the 1975 Advisory Council, the Congress in 1977 addressed the problems by establishing a new "decoupled" benefit-computation formula for workers becoming newly eligible or dying after 1978. Under the new formula, which replaced the benefit table in the law, initial benefits are increased to reflect increases in average wages before workers reach retirement age, and the purchasing power of benefits is guaranteed after retirement through cost-of-living increases.

At the time that the 1977 amendments were enacted, it was thought that, due to the lower long-range costs resulting from the new benefit formula, changes the Congress made in the tax rate schedule would be adequate to finance benefit payments well into the next century. However, over the next few years, the Nation experienced a period of spiraling inflation and high unemployment along with low or negative real wage growth. These worse-than-expected economic conditions created a two-pronged drain on Social Security in the short term.

  • Benefit expenditures were pushed up rapidly by high inflation, while payroll taxes went up more slowly because of the relatively slower growth in wages and
  • High unemployment reduced payroll taxes.

In addition, new long-range projections showed that the decline in the birth rate and the likelihood of increased life expectancy would both have negative effects on Social Security in the 21st century, fewer workers would be paying taxes and retirees would be receiving benefits longer.

Due to these problems, it soon became clear that without significant further congressional action, the OASI Trust Fund would be unable to pay benefits on time by some point in the 1980's. Thus, in December 1981, President Reagan announced the formation of the National Commission on Social Security Reform (NCSSR) "to work with the President and the Congress to reach two specific goals: propose realistic, long-term reform to put social security back on a sound financial footing and forge a working bipartisan consensus so that the necessary reforms will be passed into law."

The NCSSR reported on January 20, 1983. Based on the recommendations of the NCSSR, the Congress enacted the so-called "bipartisan compromise" 1983 amendments. This package of provisions was designed to resolve the financing crisis by sharing the burden among affected groups, present and future. Among the major provisions of the 1983 legislation that became effective in the near term were:

  • Advances in tax rate increases already scheduled in the law for employees and employers
  • Permanent increases in self-employment tax rates
  • Delays in the effective date of automatic COLA's in benefits from June to December of each year and
  • Inclusion of up to half of benefits in taxable income for certain high-income beneficiaries (and appropriation of the resulting revenues to the trust funds).

In the long range, in recognition of improvements in longevity, the 1983 amendments provided for gradually increasing the age of eligibility for unreduced retirement benefits. Workers born after 1937 will be the first to be affected by this change the provision will be fully effective for workers born after 1959, for whom unreduced benefits will be available at age 67. Benefits will continue to be available at age 62, but the reduction in benefits at age 62 will increase as the age of eligibility for unreduced benefits increases.

As a result of enactment of the 1983 legislation, OASDI benefits can be paid on time in the short run and well into the next century on the basis of even the most pessimistic economic and demographic assumptions used by the Social Security Trustees in making projections. During the 1990's, current projections show, substantial excesses of income over outgo will replenish program reserves and build up substantial trust funds. After the turn of the century, program costs will rise substantially as the baby boom generation reaches retirement age, and use of trust fund assets will be necessary.

With the enactment of the 1983 amendments, which assured the soundness of the Social Security system both through the 1980's and well into the 21st century, the Congress once again reaffirmed its commitment to the use of the social insurance mechanism as the Nation's first line of defense against dependency in old age, disability, or upon the death of a worker.

During the past decade and a half, the disability insurance program has also undergone substantial change. During the early 1970's, the disability insurance (DI) program began to experience tremendous growth. As the decade unfolded, it became clear that continuing rapid growth in the DI program was beginning to pose a serious threat to the DI Trust Fund. Studies aimed at discovering the causes of the unexpected growth in the disability program suggested that (1) the beneficiary rolls included many ineligibles, and (2) the program structure tended to discourage people who might be able to return to work from doing so.

The Social Security Disability Amendments of 1980 included a limit on monthly family disability benefits, additional work incentive provisions, and administrative improvements, including mandatory reviews, at least once every 3 years, of the continuing eligibility of disabled beneficiaries whose disabilities are not necessarily permanent. On the basis of these amendments, the financial solvency of the DI Trust Fund was restored, and, in fact, the trust fund was projected to increase rapidly after 1981.

Shortly after implementation of the 1980 amendments, however, the periodic review provision began to be criticized by the public and Congress. Although, beginning in 1982, the Social Security Administration and the Department of Health and Human Services made many administrative changes to deal with these criticisms, public and congressional attention remained fixed on the DI program, as advocacy groups for the disabled petitioned Congress for legislative relief. Throughout 1982 and 1983, amidst great controversy, the Congress considered a variety of reforms to mitigate the effects of the periodic review process.

These efforts culminated in the enactment of the Social Security Disability Benefits Reform Act of 1984. The major provisions are mandatory application of a medical improvement standard in continuing disability reviews, continuation of disability benefit payments during appeal of termination decisions, and a moratorium on reviews of cases involving mental impairments pending development of revised review criteria.

Today, 37 million people get Social Security benefits of more than $15 billion a month OASDI benefits this year will total $188 billion. In 1985, about 122 million people will work in employment covered under Social Security, which applies today to 95 percent of all jobs in our economy.

As a Nation, we can take particular pride in having made the Social Security program the most successful domestic program in our history. Over the years, Social Security has been a vital contributor to the security of virtually all Americans. Today, 50 years after its inception, it remains the foundation of well-being for us in our later years or if we are disabled and for our families if we die before retirement.


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