Suíça Direitos Humanos - História

Suíça Direitos Humanos - História

Relatório de Direitos Humanos da Suíça 2017, abril de 2018

A Confederação Suíça é uma república constitucional com estrutura federal. A autoridade legislativa reside em um parlamento bicameral (Assembleia Federal) que consiste no Conselho de Estados de 46 membros e no Conselho Nacional de 200 membros. As eleições federais em 2015 foram geralmente consideradas livres e justas. O Parlamento elege a liderança executiva (os sete membros do Conselho Federal) a cada quatro anos, e o fez em 2015. Uma coalizão de quatro partidos constituiu o Conselho Federal.

As autoridades civis mantiveram um controle efetivo sobre as forças de segurança.

Não houve relatos de abusos flagrantes dos direitos humanos.

O governo tomou medidas para processar e punir os funcionários que cometeram violações, seja nos serviços de segurança ou em outras partes do governo.

Uma. Privação arbitrária da vida e outras mortes ilegais ou de motivação política

Não houve relatos de que o governo ou seus agentes cometeram assassinatos arbitrários ou ilegais.

B. Desaparecimento

Não houve relatos de desaparecimentos por ou em nome de autoridades governamentais.

C. Tortura e outros tratamentos ou punições cruéis, desumanos ou degradantes

A constituição proíbe tais práticas. Houve relatos isolados de que policiais individuais usaram força excessiva e se envolveram em tratamentos degradantes ao fazerem prisões.

Em março, o tribunal distrital de Buelach, no cantão de Zurique, condenou dois policiais a suspender multas por abuso de autoridade após terem usado força excessiva contra um motorista durante uma inspeção de patrulha rodoviária. Os policiais teriam algemado o motorista e forçado a cair no chão, machucando sua cabeça, coluna, costelas e laringe, depois que o motorista insistiu em retirar sua carteira dos policiais. O motorista supostamente chamou repetidamente a atenção dos policiais para uma lesão pré-existente na coluna vertebral durante a altercação. As autoridades encaminharam o caso para análise posterior ao Tribunal Superior de Zurique, onde permaneceu pendente até novembro.

Em 2016, a Comissão Nacional para a Prevenção da Tortura (NCPT), uma organização governamental independente, observou ocorrências frequentes de autoridades algemando parcial ou totalmente indivíduos durante a deportação. As autoridades também ocasionalmente acorrentaram indivíduos indisciplinados e não cooperativos a cadeiras de rodas durante o processo de deportação.

Condições da prisão e centro de detenção

Apesar de algumas instalações inadequadas e superlotadas, as condições das prisões e dos centros de detenção geralmente atendiam aos padrões internacionais.

Condições físicas: A superlotação das prisões continuou a ser um problema. Com base nas informações mais recentes disponíveis, a Prisão Champ-Dollon de Genebra era a instalação mais lotada, com uma população superior a 170% da capacidade projetada. A prisão de La Croisee, no cantão de Vaud, teve uma taxa de ocupação de 152%. No relatório de 2016 sobre sua visita ao país em 2015, o Comitê do Conselho da Europa para a Prevenção da Tortura (CPT) considerou as celas da delegacia de polícia de Genebra e da delegacia de Paquis de Genebra tão pequenas que deveriam ser usadas apenas por curtos períodos.

Em seu relatório de 2016, a CPT observou cuidados de saúde inadequados nas prisões de La Farera, La Stampa e em Schwyz. Em julho, o sétimo relatório anual do NCPT enfocou as instalações psiquiátricas dos centros de detenção, citando a ausência de planos de tratamento e preocupações com os pacientes não sendo adequadamente informados sobre sua terapia. A ONG Humanrights.ch criticou a falta de vagas de tratamento em instalações psiquiátricas, o que resultou em detentos com doenças mentais que passam até 23 horas por dia em suas celas, com pouco acesso a contatos externos. De acordo com as estatísticas cantonais, 269 presos em centros de detenção comuns aguardavam transferência para uma instituição psiquiátrica. Humanrights.ch também observou que a falta de opções de tratamento disponíveis aumentava o tempo de encarceramento de presidiários com doenças mentais além de suas sentenças reais. Freqüentemente, as autoridades não concediam aos detidos sob custódia psiquiátrica o direito a aconselhamento jurídico gratuito.

Em 2016, o NCPT visitou centros de detenção em cinco cantões e conduziu visitas de acompanhamento em quatro cantões. Embora a comissão tenha considerado as condições gerais nas instituições adequadas, ela constatou que algumas prisões têm poucos recursos e estão superlotadas. O comitê criticou a prisão de La Tuiliere em Vaud por gravar conversas telefônicas entre prisioneiros e seus advogados. O comitê também criticou o centro provisório de recepção de asilo em Rancate por deter menores desacompanhados requerentes de asilo e repreendeu o centro de recepção e processamento de asilo em Kreuzlingen por violar as diretrizes internacionais que proíbem menores desacompanhados requerentes de asilo de serem mantidos com adultos.

Administração: Não havia um provedor de justiça ou autoridade comparável disponível em nível nacional para responder às reclamações, mas vários cantões mantinham provedores de justiça cantonais e juntas de mediação que agiam em nome de prisioneiros e detidos para tratar das reclamações relacionadas à sua detenção. Esses recursos estavam mais disponíveis nos cantões maiores e mais populosos do que nos cantões menores e menos populosos.

Monitoramento Independente: O governo permitiu o monitoramento independente das condições nas prisões e centros de recepção de asilo por grupos de direitos humanos locais e internacionais, a mídia e o Comitê Internacional da Cruz Vermelha. A CPT realizou sua última visita periódica ao país em 2015. Os grupos locais gozavam de um alto grau de independência.

Melhorias: A prisão do aeroporto de Zurique aumentou sua gama de atividades esportivas e concedeu aos presidiários maior flexibilidade para manter as portas das celas abertas. O centro de recepção e processamento de asilo em Kreuzlingen ofereceu mais atividades recreativas e esportivas e montou uma sala de jogos para acomodar os filhos dos migrantes.

D. Prisão ou detenção arbitrária

A constituição proíbe a prisão e detenção arbitrárias e prevê o direito de qualquer pessoa de contestar a legalidade de sua prisão ou detenção em tribunal, e o governo em geral observou esses requisitos.

PAPEL DO APARELHO DE POLÍCIA E SEGURANÇA

A Polícia Federal mantém a segurança interna. O exército é responsável pela segurança externa, mas também tem algumas responsabilidades de segurança interna. A polícia se reporta ao Departamento Federal de Justiça e Polícia, enquanto o Exército se reporta ao Departamento Federal de Defesa, Proteção Civil e Esporte. A Secretaria de Estado das Migrações é responsável pela concessão de vistos de imigrantes e autorizações de residência / trabalho, avaliação de pedidos de asilo e refugiados e gestão de deportações; responde ao Departamento Federal de Justiça e Polícia. A Guarda de Fronteira Suíça é responsável por registrar os requerentes de asilo e lutar contra a migração ilegal e o crime transfronteiriço; responde ao Departamento Federal de Finanças.

As autoridades civis mantiveram controle efetivo sobre a polícia, o exército e a Guarda de Fronteira Suíça, e o governo tem mecanismos eficazes para investigar e punir os abusos. Não houve relatos de impunidade envolvendo as forças de segurança durante o ano. Os promotores estaduais cantonais e a polícia geralmente investigavam a violência das forças de segurança, embora em alguns cantões a ouvidoria investigasse esses casos. Além de suas responsabilidades de coordenação e analítica, a Polícia Federal pode realizar suas próprias investigações sob a supervisão do Ministério Público em casos de crime organizado, lavagem de dinheiro e corrupção.

PROCEDIMENTOS DE PRENDA E TRATAMENTO DE DETALHADOS

Por lei, a polícia deve prender suspeitos de crimes com base em mandados emitidos por um funcionário devidamente autorizado, a menos que seja em resposta a um perigo específico e imediato. Na maioria dos casos, as autoridades não podem prender um suspeito por mais de 24 horas antes de apresentá-lo a um promotor ou magistrado de investigação, que deve acusar formalmente o detido ou ordenar a libertação. As autoridades de imigração podem deter requerentes de asilo e outros estrangeiros sem documentos válidos por até 96 horas sem um mandado de prisão.

Existe um sistema de fiança em funcionamento e os tribunais concederam liberdade sob fiança ou fiança, a menos que o magistrado acreditasse que a pessoa acusada era perigosa ou um risco de fuga. As alternativas à fiança incluem fazer com que os suspeitos se apresentem aos oficiais de liberdade condicional e impor ordens de restrição aos suspeitos. As autoridades podem negar a um suspeito advogado no momento da detenção ou do interrogatório inicial, mas o suspeito tem o direito de escolher e contatar um advogado antes de ser acusado. O estado oferece assistência jurídica gratuita para indigentes acusados ​​de crimes com possível pena de prisão. De acordo com o relatório de 2016 da CPT, os detidos muitas vezes não tiveram acesso a um advogado por várias horas após a prisão. As autoridades podem restringir o acesso de familiares para evitar a adulteração de evidências, mas as autoridades exigem que os encarregados da aplicação da lei informem os parentes próximos imediatamente sobre a detenção. A CPT informou ainda que o direito de informar as famílias das detenções “nem sempre era reconhecido” e que “não era invulgar” o atraso durar várias horas. Condenou a negação de contatos, incluindo visitas e telefonemas, por até vários meses para presos que aguardam julgamento.

A lei permite que a polícia detenha menores de 10 a 18 anos por um “período mínimo”, mas não especifica explicitamente a duração. Sem uma acusação ou mandado de prisão, a polícia pode deter jovens infratores por um máximo de 24 horas (48 horas durante os fins de semana).

Prisão arbitrária: Houve relatos ocasionais de prisão arbitrária. Em julho, o tribunal federal anulou uma decisão de 2015 do tribunal superior de Zurique que suspendeu os procedimentos contra três policiais acusados ​​de espancar, chutar e acorrentar temporariamente um homossexual em uma delegacia de polícia em 2011, depois que o homem se queixou de não ser capaz de intimidar. acusações contra dois jovens. Os policiais também teriam impedido o homem de entrar em contato com sua parceira sobre trazer-lhe seu remédio para HIV enquanto estava sob custódia. O tribunal federal reapresentou o caso ao promotor público de Zurique, onde estava pendente em novembro.

Detenção pré-julgamento: A ONG Humanrights.ch observou que a longa prisão preventiva era um problema, como no ano anterior. Em 2016, aproximadamente 24 por cento de todos os presos estavam em prisão preventiva. A mais alta corte do país determinou que a prisão preventiva não deve exceder a duração da sentença prevista para o crime pelo qual o suspeito é acusado. Humanrights.ch comentou que as autoridades frequentemente usavam a detenção pré-julgamento para pressionar os suspeitos a admitir sua culpa.

E. Negação de julgamento público justo

A constituição prevê um judiciário independente e o governo geralmente respeita a independência judicial e a imparcialidade.

PROCEDIMENTOS DE TESTE

A constituição prevê o direito a um julgamento justo e público, e um judiciário independente geralmente faz cumprir esse direito.

Os réus gozam da presunção de inocência. Os arguidos têm o direito de serem informados prontamente e detalhadamente das acusações, com livre interpretação, se necessário, desde o momento da acusação até ao final dos recursos. Os julgamentos são públicos e realizados sem atrasos indevidos. Os réus têm o direito de estar presentes no julgamento. Eles têm o direito de consultar um advogado em tempo hábil, e os tribunais podem fornecer um advogado com despesas públicas se o réu enfrentar acusações criminais graves. Os réus têm tempo e instalações adequadas para preparar a defesa. Eles têm o direito de confrontar e interrogar testemunhas e de apresentar testemunhas e provas. Os réus não podem ser obrigados a testemunhar ou confessar sua culpa. Eles têm o direito de apelar, em última instância, para o Tribunal Federal, a mais alta corte do país. As penas para jovens de até 15 anos não podem ser superiores a um ano. Para infratores com idades entre 16 e 18 anos, as sentenças podem ser de até quatro anos. Em geral, as autoridades respeitaram esses direitos e os estenderam a todos os cidadãos.

Os tribunais militares podem julgar civis acusados ​​de revelar segredos militares, como documentos militares confidenciais ou locais e instalações militares classificados. Não houve relatos de que tribunais militares julgassem civis durante o ano.

PRISIONEIROS POLÍTICOS E DETIDOS

Não houve relatos de presos ou detidos políticos.

PROCEDIMENTOS E RECURSOS JUDICIAIS CIVIS

Existe um judiciário independente e imparcial em matéria civil. Os cidadãos têm acesso a um tribunal para abrir ações judiciais em busca de indenização ou cessação de uma violação dos direitos humanos. Indivíduos e organizações podem apelar de decisões internas adversas ao Tribunal Europeu de Direitos Humanos.

RESTITUIÇÃO DE IMÓVEIS

O governo informou que a restituição da era do Holocausto não é mais um problema significativo e que nenhum litígio ou reivindicação de restituição em relação a bens imóveis ou imóveis cobertos pela Declaração de Terezin, da qual o governo é signatário, estava pendente perante as autoridades. As comunidades judaicas na Suíça confirmaram que nenhum litígio ou reivindicação de restituição em relação a bens imóveis ou imóveis cobertos pela Declaração de Terezin estava pendente perante as autoridades.

F. Interferência arbitrária ou ilegal com privacidade, família, casa ou correspondência

A constituição proíbe tais ações e não houve relatos de que o governo não respeitou essas proibições.

Uma. Liberdade de expressão, inclusive para a imprensa

A constituição prevê a liberdade de expressão, inclusive para a imprensa, embora a lei restrinja o discurso envolvendo ódio racial e negação de crimes contra a humanidade. O governo geralmente respeitou esses direitos. Uma imprensa independente, um judiciário eficaz e um sistema político democrático em funcionamento combinaram-se para promover a liberdade de expressão, inclusive para a imprensa.

Liberdade de expressão: A lei proíbe o discurso de ódio, como incitamento público ao ódio ou discriminação racial, disseminação de ideologia racista e negação de crimes contra a humanidade, inclusive por meio eletrônico. Prevê a punição dos infratores com multas em dinheiro e prisão de até três anos. Houve várias condenações sob esta lei durante o ano (consulte a seção 6, Anti-semitismo e Minorias Nacionais / Raciais / Étnicas).

Liberdade de imprensa e mídia: A mídia independente foi ativa e expressou uma ampla variedade de pontos de vista sem restrições. A restrição da lei ao discurso de ódio e negação de crimes contra a humanidade também se aplica a jornais / revistas impressos, transmitidos e online. De acordo com a lei federal, é crime publicar informações com base em "discussões oficiais secretas" que vazaram.

LIBERDADE DE INTERNET

O governo não restringiu ou interrompeu o acesso à Internet, nem censurou o conteúdo online, e não houve relatos confiáveis ​​de que o governo monitorou comunicações privadas online sem a devida autoridade legal.

De acordo com a União Internacional de Telecomunicações, 87% da população usou a internet em 2016.

LIBERDADE ACADÊMICA E EVENTOS CULTURAIS

Não houve restrições governamentais à liberdade acadêmica ou eventos culturais.

B. Liberdade de reunião pacífica e associação

A constituição prevê a liberdade de reunião e associação pacíficas, e o governo em geral respeitou esses direitos.

D. Liberdade de movimento

A constituição prevê a liberdade de movimento interno, viagens ao exterior, emigração e repatriação, e o governo em geral respeitou esses direitos.

O governo cooperou com o Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR) e outras organizações humanitárias no fornecimento de proteção e assistência a refugiados, requerentes de asilo, apátridas ou outras pessoas preocupantes.

Abuso de migrantes, refugiados e apátridas: As autoridades podem deter requerentes de asilo que inibam o processamento por parte das autoridades de seus pedidos de asilo, sujeitos a revisão judicial, por até seis meses enquanto julgam seus pedidos. O governo pode deter os candidatos rejeitados por até três meses para garantir que eles não se escondam antes da deportação forçada, ou até 18 meses se a repatriação representar obstáculos especiais. O governo pode deter menores de 15 a 18 anos por até 12 meses, enquanto se aguarda o repatriamento. As autoridades geralmente instruem os requerentes de asilo cujos pedidos foram negados a partirem voluntariamente, mas podem repatriar à força aqueles que recusaram.

Um estudo da Universidade de Zurique publicado em fevereiro concluiu que os governos federal, cantonal e comunal restringiram a liberdade de movimento dos requerentes de asilo, impondo regras irracionais para a entrada e saída de centros de asilo.

Em abril, o Tribunal Federal aprovou uma queixa de uma família afegã em busca de asilo contra o cantão de Zug por violação de seu direito à vida familiar, depois que as autoridades separaram a família por 20 dias antes de seu retorno à Noruega, onde pediram asilo pela primeira vez sob Dublin da UE Regulamento. As autoridades de migração cantonal colocaram os pais em centros de detenção separados, enquanto os serviços de proteção à criança acomodaram três de seus filhos em um orfanato antes de devolvê-los à Noruega.

De acordo com estatísticas publicadas pela Secretaria de Estado das Migrações (SEM), 310 menores não acompanhados requerentes de asilo desapareceram dos centros oficiais de recepção de asilo entre janeiro e setembro. Em 2016, cerca de 539 menores não acompanhados em busca de asilo desapareceram, em comparação com 94 em 2015. O SEM afirmou que muitos menores desacompanhados fugiram dos centros de acolhimento oficiais do país depois de solicitarem asilo e as autoridades não conseguiram verificar o seu paradeiro. A ONG Terre des Hommes expressou preocupação com o desaparecimento de menores em busca de asilo que se tornaram vítimas de tráfico e criticou as práticas cantonais divergentes por não informarem o desaparecimento de jovens migrantes. A Terre des Hommes afirmou ainda que alguns cantões não relataram de forma consistente o desaparecimento de menores requerentes de asilo.

Durante o ano, a polícia cantonal e o promotor estadual de Basel-Landschaft iniciaram investigações sobre alegações de agressão sexual por um zelador contra um menor solicitante de asilo, bem como relatos de violência e abuso de drogas perpetrados por funcionários em um centro de alojamento para solicitantes de asilo em Reinach. Um jornal local acusou o complexo habitacional de encobrir os crimes, chantageando, demitindo e silenciando membros da equipe com dinheiro secreto. Em maio, a unidade demitiu o funcionário que relatou as alegações à mídia e às autoridades, citando uma “relação de confiança maciçamente prejudicada” e quebra de acordos de trabalho.

Em seu relatório anual de 2016 publicado em fevereiro, a Amnistia Internacional alegou novamente que o país impediu que vários migrantes menores desacompanhados que procuravam asilo e proteção cruzassem a fronteira sul da Itália.O relatório também criticou o governo por supostamente desconsiderar os acordos internacionais ao recusar os procedimentos preliminares de asilo a migrantes irregulares ou sem documentos e impedir a reunificação de famílias separadas. Em 2016, a ONG Swiss Refugee Aid criticou os cantões por não fornecerem assistência e apoio adequados para menores desacompanhados que buscam asilo.

Em 11 de julho, o NCPT divulgou seu relatório anual sobre voos de deportação. Entre abril de 2016 e abril de 2017, o país deportou à força 317 pessoas, incluindo 26 famílias e 64 crianças, para os seus países de origem em 40 voos de repatriação. O NCPT considerava o tratamento dos deportados geralmente profissional. O comitê, no entanto, criticou o acesso dos funcionários a armas de fogo e Tasers e a separação de membros da família antes da deportação. O comitê também criticou as autoridades dos cantões de Grisons, Neuchatel e Valais por usarem balaclavas ao convocar indivíduos para deportação e por não fornecerem aos deportados informações adequadas sobre o processo de deportação. O comitê observou ainda práticas de deportação inconsistentes entre os cantões.

Em 7 de dezembro, um tribunal militar condenou um guarda de fronteira a uma pena suspensa de sete meses de prisão e multa suspensa de 9.000 francos suíços (US $ 9.000) por tentativa de interrupção da gravidez, lesão corporal e desrespeito repetido dos regulamentos oficiais. O caso dizia respeito a um requerente de asilo sírio que morreu morto em 2014 enquanto era deportado para a Itália.

As ONGs que trabalham com refugiados continuaram a reclamar que as autoridades frequentemente negavam aos requerentes de asilo detidos representação legal adequada em casos de deportação devido à sua incapacidade financeira de contratar um advogado. As autoridades prestaram assistência jurídica gratuita apenas durante a fase inicial do processo de pedido de asilo e em casos de infrações penais graves, considerando a deportação de requerentes de asilo um processo administrativo, em vez de judicial.

PROTEÇÃO DE REFUGIADOS

Repulsao: Embora o governo em geral não tenha forçado os requerentes de asilo a voltar para países onde suas vidas ou liberdade podem estar ameaçadas, houve exceções. O relator especial da ONU sobre os direitos humanos dos migrantes criticou a decisão do Tribunal Administrativo Federal em fevereiro de não mais conceder proteção aos requerentes de asilo da Eritreia que deixaram ilegalmente seu país de origem. O tribunal baseou a sua decisão nas conclusões de um relatório do SEM de 2016, que concluiu que os requerentes de asilo que deixaram a Eritreia ilegalmente já não enfrentavam a retribuição do governo ao regressar. O relator especial da ONU, no entanto, afirmou que não havia evidências que sugerissem que os requerentes de asilo que retornaram permanecessem protegidos de represálias do governo.

Em 2016, o SEM anunciou que permitiria deportações para todas as partes do Sri Lanka, dependendo de avaliações caso a caso. A Ajuda aos Refugiados Suíços criticou a nova prática, chamando as revisões prematuras à luz da avaliação da organização de que o norte do Sri Lanka ainda não era seguro para dissidentes.

Acesso ao asilo: A lei prevê a concessão de asilo ou estatuto de refugiado, e o governo estabeleceu um sistema para fornecer protecção aos refugiados. O governo exigiu que os requerentes de asilo apresentassem documentação verificando sua identidade no prazo de 48 horas após o preenchimento de seus pedidos; as autoridades se recusaram a processar os pedidos de requerentes de asilo incapazes de fornecer uma justificativa confiável para a falta de documentos aceitáveis ​​ou de mostrar evidências de perseguição.

Em junho de 2016, os eleitores aprovaram a revisão da lei de asilo do país para agilizar o processo de asilo, reduzindo os tempos de processamento para um máximo de 140 dias, bem como para aumentar a ajuda financeira e fornecer ajuda jurídica gratuita aos requerentes de asilo, mas a nova lei não foi ainda em vigor a partir de novembro. As embaixadas do país no exterior não aceitam pedidos de asilo, e objetores de consciência e desertores do exército não se qualificam automaticamente para o status de refugiados.

País de origem / trânsito seguro: O SEM contou com uma lista de “países seguros”. Os requerentes de asilo que se originaram ou transitaram nesses países geralmente não eram elegíveis para asilo. O país é signatário do Regulamento Dublin III da UE.

Emprego: A lei proíbe os requerentes de asilo de trabalhar durante os primeiros três meses após a sua chegada ao país, e as autoridades podem prorrogar essa proibição por mais três meses se o SEM rejeitar o pedido de asilo nos primeiros três meses. Após três meses, os requerentes de asilo podem procurar emprego em indústrias com escassez de mão de obra, como nos setores de hotelaria, construção, saúde ou agricultura.

Acesso a serviços básicos: Os cantões assumiram a responsabilidade principal de fornecer alojamento, assistência geral e cuidados aos requerentes de asilo durante a fase de processamento. A escassez de moradias adequadas para os requerentes de asilo continuou a ser um problema. Os requerentes de asilo têm direito a cuidados médicos básicos e os filhos dos requerentes de asilo têm direito a frequentar a escola até ao nono ano (último ano em que a escola é obrigatória).

Um estudo publicado em agosto pela Universidade de Ciências Aplicadas de Berna relatou a escassez de serviços de saúde para mulheres grávidas em centros de asilo. De acordo com o relatório, a falta de serviços de tradução impedia as pacientes de receberem apoio psicológico adequado, enquanto o acesso a anticoncepcionais femininos era limitado devido aos custos não subsidiados da prescrição.

Em setembro, os eleitores do cantão de Zurique aceitaram uma proposta para interromper o pagamento aos requerentes de asilo temporariamente aceitos um benefício mensal de bem-estar de 900 francos suíços (US $ 900), optando por fornecer a eles auxílio de emergência mensal de 360 ​​francos suíços (US $ 360).

Para acomodar um número crescente de requerentes de asilo, o SEM continuou a abrigar centenas de requerentes de asilo em áreas rurais remotas ou em estabelecimentos militares desativados - muitos deles subterrâneos - reformados para servir como habitação de curto prazo. Um relatório do ACNUR publicado em agosto exortou o governo a estabelecer espaços de convivência e quartos familiares com segregação de gênero e tranca em centros de asilo federais para proteger melhor a família e a vida privada dos requerentes de asilo. Em maio, o SEM iniciou um projeto-piloto para acabar com a proibição dos requerentes de asilo com telefones celulares e tomou medidas adicionais para fornecer cuidados adequados para requerentes de asilo menores em centros federais.

Soluções Duráveis: Em dezembro de 2016, o governo anunciou que aceitaria mais 2.000 refugiados sírios nos próximos dois anos como parte de um programa de reassentamento do ACNUR. Em 2015, o governo concordou em aceitar 3.000 refugiados sírios entre 2015-18 no âmbito do programa de reassentamento do ACNUR. Destes, 1.345 haviam chegado ao país até outubro.

Proteção Temporária: Em 2016, o governo concedeu admissão temporária a 7.369 indivíduos, 1.735 dos quais o governo designou como refugiados.

Em abril, a ONG Caritas criticou a assistência do governo federal aos refugiados sírios como "insuficiente". Requerentes de asilo sírios que não foram aceitos como refugiados foram admitidos como "refugiados temporariamente admitidos". Aqueles que receberam o status de refugiado temporário enfrentaram mais restrições à reunificação familiar do que os refugiados admitidos.

A constituição fornece aos cidadãos a capacidade de escolher seu governo em eleições periódicas livres e justas realizadas por voto secreto e com base no sufrágio universal e igual.

Eleições e Participação Política

Eleições Recentes: Em 2015, os eleitores elegeram representantes parlamentares para o Conselho Nacional e o Conselho de Estados. As eleições de segundo turno para o Conselho de Estados em 12 dos 26 cantões foram concluídas no mês seguinte. Os observadores consideraram as eleições livres e justas.

Participação de mulheres e minorias: Nenhuma lei limita a participação de mulheres e membros de minorias no processo político, e elas participaram. Um relatório da ONU sobre igualdade de gênero publicado em novembro de 2016 concluiu que “barreiras estruturais e preconceito de gênero” resultou em menos mulheres parlamentares em ambas as casas.

A lei prevê penalidades criminais para a corrupção de funcionários, e o governo geralmente implementou a lei de forma eficaz. Houve relatos isolados de corrupção governamental durante o ano.

Corrupção: Investigar e processar a corrupção do governo é uma responsabilidade federal. Em seu quarto relatório provisório, publicado em 25 de agosto, o Grupo de Estados do Conselho da Europa contra a Corrupção classificou o progresso do governo no combate à corrupção como "globalmente insatisfatório". O relatório criticou a contínua falta de regulamentações estatutárias do governo sobre o financiamento de partidos políticos.

Em junho, uma nova plataforma de denúncias do Escritório de Auditoria Federal tornou-se operacional. Ele permite denúncias anônimas de corrupção ou outra conduta imprópria ou ilegal. Em 2016, a Polícia Federal e o Ministério Público também adotaram uma linha direta de denúncias anônimas para que membros do público relatassem atividades suspeitas às autoridades estaduais.

Em fevereiro, as autoridades prenderam um funcionário do escritório de migração de Ticino sob a suspeita de tráfico de pessoas, roubo, chantagem e violação da lei de estrangeiros, por supostamente colaborar com um ex-proprietário de uma empresa de construção local ilegalmente para emitir autorizações de residência cantonal para estrangeiros inelegíveis trabalhadores. As autoridades também detiveram temporariamente um segundo funcionário do escritório de migração de Ticino e um funcionário cantonal adicional acusado de violar o sigilo profissional em relação ao caso. As investigações estavam em andamento em novembro.

Divulgação Financeira: A cada ano, os membros da Assembleia Federal devem divulgar seus interesses financeiros, atividades profissionais, filiação ao conselho fiscal ou órgão executivo e atividades como consultores ou especialistas remunerados. A maioria dos cantões também exigia que os membros dos parlamentos cantonais revelassem seus interesses financeiros. Embora os salários dos parlamentares tenham sido divulgados publicamente, os salários das atividades profissionais separadas dos parlamentares não podem ser divulgados, conforme descrito na Lei Federal.

Uma variedade de grupos de direitos humanos nacionais e internacionais geralmente operaram sem restrições do governo, investigando e publicando suas conclusões sobre casos de direitos humanos. Os funcionários do governo foram geralmente cooperativos e receptivos aos seus pontos de vista.

Órgãos governamentais de direitos humanos: Em junho, o governo anunciou planos para tornar o Centro Suíço de Direitos Humanos (SCHR) uma instituição permanente de direitos humanos. O SCHR consiste em uma rede de universidades e especialistas em direitos humanos responsáveis ​​por fortalecer e apoiar as capacidades em direitos humanos e preencher as lacunas entre as autoridades federais e cantonais sobre os problemas de direitos humanos. O SCHR organizou apresentações e publicou relatórios sobre temas de direitos humanos, como a privação de liberdade, o acesso das mulheres à justiça, os direitos dos grupos vulneráveis ​​na sociedade e a liberdade religiosa.

Quatorze ouvidorias cantonais avaliaram casos de má conduta policial.

Mulheres

Estupro e Violência Doméstica: Estupro, incluindo estupro conjugal e violência doméstica, são crimes legais para os quais as penas variam de um a 10 anos de prisão. O governo processou efetivamente os indivíduos acusados ​​de tais crimes.

ONGs como Terre des Femmes, Vivre Sans Violence e a organização guarda-chuva para abrigos para mulheres observaram que a violência contra as mulheres continua sendo um problema sério. A violência doméstica contra mulheres migrantes foi quatro vezes maior do que contra mulheres não migrantes. A lei penaliza a violência doméstica e perseguição. Um tribunal pode ordenar que um cônjuge abusivo deixe a casa da família temporariamente.

Agências governamentais especializadas, várias ONGs e quase uma dúzia de linhas diretas privadas ou patrocinadas pelo governo forneceram ajuda, aconselhamento e assistência jurídica a sobreviventes de violência doméstica. Os abrigos oficiais para mulheres tinham taxas médias de ocupação entre 70 e 90 por cento. A maioria das forças policiais cantonais incluía unidades de violência doméstica especialmente treinadas.

Em 25 de novembro, a ONG Feminist Peace Organization organizou uma campanha apoiada por vários governos cantonais sobre a influência dos estereótipos de gênero na violência contra as mulheres que incluiu aproximadamente 50 organizações participantes e 70 eventos de conscientização pública em todo o país.

Mutilação / corte genital feminino (FGM / C): FGM / C é ilegal e punível com até 10 anos de prisão. Nenhum caso de C / MGF foi levado a tribunal em 2016, e não havia evidências concretas de que o C / MGF ocorreu no país. De acordo com estimativas do governo e de ONGs, aproximadamente 15.000 mulheres e meninas, principalmente da Somália, Eritreia, Etiópia, Sudão e Egito, foram afetadas ou estão em risco de C / MGF.

Assédio sexual: A lei proíbe o assédio sexual e facilita soluções legais para aqueles que alegam discriminação ou assédio no local de trabalho. A proteção legal especial contra a demissão de um requerente expira após seis meses. Os empregadores que deixarem de tomar medidas razoáveis ​​para prevenir o assédio sexual são responsáveis ​​por danos até o equivalente a seis meses de salário.

Pesquisa nacional publicada em abril por jornal local 20 minutos descobriram que 44% das 2.700 mulheres pesquisadas haviam sofrido violência sexual pelo menos uma vez na vida, enquanto 41% sofreram assédio sexual e 3% foram vítimas de estupro.

Coerção no controle da população: Não houve relatos de aborto forçado, esterilização involuntária ou outros métodos coercitivos de controle da população. As estimativas sobre mortalidade materna e prevalência de anticoncepcionais estão disponíveis em: www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Discriminação: A constituição e a lei geralmente prevêem o mesmo estatuto jurídico e direitos para as mulheres e para os homens. Um estudo encomendado pelo Escritório Federal para a Igualdade de Gênero e publicado em junho pela Universidade de Genebra descobriu que os juízes rejeitaram 63% de todos os casos de discriminação no local de trabalho levados a tribunal por mulheres. De acordo com o estudo, as ações judiciais por discriminação salarial foram as mais numerosas. Os juízes rejeitaram 83% dos casos de assédio sexual e 90% dos casos de rescisão por retaliação.

Crianças

Registro de Nascimento: A cidadania deriva dos pais; qualquer um dos pais pode transmitir cidadania. As autoridades registraram os nascimentos imediatamente.

Abuso Infantil: O abuso infantil foi um problema significativo.

Casamento Precoce e Forçado: A idade mínima legal para casar é 18 anos. A lei proíbe o casamento forçado e prevê penas de até cinco anos de prisão por violações. Para combater o problema, a Organização contra o Casamento Forçado, junto com a polícia da cidade de Berna, estabeleceu um site onde indivíduos em risco podem declarar sua falta de vontade de se casar durante uma viagem ao exterior, o que por sua vez permitiu que as autoridades impedissem a partida de indivíduos vulneráveis país ou para declarar os casamentos inválidos após o seu regresso.

A ONG observou um aumento significativo nos casamentos forçados de menores, documentando em 2016 um total de 21 casamentos forçados de meninas com idades entre 14 e 17 anos nos cantões de Berna, Zurique e Solothurn. De acordo com a ONG, os clérigos muçulmanos se casaram à força com 18 garotas da Síria, Afeganistão, Iraque, Eritreia, Somália, Kosovo e Macedônia, enquanto padres cristãos oficializaram três casamentos de garotas ciganas contra sua vontade.

Exploração Sexual de Crianças: A produção, posse, distribuição ou download de pornografia na Internet que envolva crianças é ilegal e punível com multa ou pena máxima de um ano de prisão. Com poucas exceções, a lei designa 16 anos como a idade mínima para sexo consensual. A pena máxima para a violação legal é a prisão de 10 anos. O mandato da Unidade de Coordenação de Crimes Cibernéticos da Polícia Federal incluía prevenir e processar crimes de exploração sexual infantil online.

A lei proíbe a prostituição de menores de 18 anos e pune proxenetas de crianças vítimas do tráfico para fins comerciais com penas de prisão de até 10 anos. Prevê penas de até três anos de prisão para pessoas que praticam sexo comercial com crianças.

Raptos Internacionais de Crianças: O país é parte na Convenção de Haia de 1980 sobre os Aspectos Civis do Rapto Internacional de Crianças. Veja o Departamento de Estado Relatório Anual sobre Rapto Parental Internacional de Crianças em travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Anti-semitismo

De acordo com a Federação Suíça de Comunidades Judaicas (SIG / FSCI), aproximadamente 18.000 judeus residiam no país.

o Relatório Anti-semitismo 2016, produzido em conjunto pelo SIG / FSCI e a Fundação contra o Racismo e o Anti-semitismo, citou 25 incidentes anti-semitas (excluindo o discurso de ódio online anti-semita) na parte de língua alemã do país em 2016. O SIG / FSCI atribuiu o aumento de declarações e atos anti-semitas registrados para uma melhoria potencial no comportamento de relato do público. O relatório documentou duas agressões físicas contra judeus.

Em 2016, o Centro Intercomunitário de Coordenação contra o Anti-semitismo e a Difamação, com sede em Genebra, relatou 153 incidentes anti-semitas na região de língua francesa. O relatório observou um aumento nos incidentes anti-semitas motivados pelo mito de uma conspiração judaica global controlando o mundo. O relatório também observou um aumento acentuado de incidentes anti-semitas nas redes sociais, principalmente por grupos extremistas de direita.

Em novembro de 2016, o Serviço de Luta contra o Racismo do Ministério do Interior emitiu um relatório, Medidas tomadas pelo estado federal para combater o anti-semitismo na Suíça. O relatório afirmou que, embora o governo fosse obrigado a proteger os judeus caso estivessem sob risco de ataques, "não há base constitucional ou legal que permita a participação do estado federal nos custos de segurança para proteger as instituições judaicas". O relatório sugere que as organizações judaicas podem criar uma fundação para financiar os custos de fornecer segurança às instituições judaicas. A Federação Suíça de Comunidades Judaicas contestou a recomendação em uma declaração pública. Em um relatório divulgado pelo Ministério do Interior em outubro, o governo descreveu a proteção das instituições judaicas como uma "questão de importância nacional". De acordo com o relatório, o governo estabeleceu um grupo de trabalho interdepartamental para avaliar possíveis lacunas de segurança na proteção de grupos religiosos, incluindo comunidades judaicas e muçulmanas. O Escritório Federal de Justiça também fundou um escritório de coordenação para questões religiosas durante o ano para melhorar a forma como o governo lida com questões religiosas.

Durante o ano, as autoridades processaram vários casos envolvendo a exibição de símbolos nazistas ao abrigo da lei que proíbe o discurso de ódio e a propagação de ideologia racista.Por exemplo, em agosto, o Tribunal Federal apoiou o tribunal cantonal de Genebra que condenou três homens por violar a lei antidiscriminação depois que eles realizaram um gesto semelhante à saudação de Hitler na frente da Sinagoga Beth-Yaacov de Genebra em 2013. O tribunal condenou os homens a suspenderem multas.

Em agosto, o embaixador de Israel relatou ao Ministério das Relações Exteriores da Suíça que o Paradies Hotel, no vilarejo turístico de Arosa, colocou cartazes: "Para nossos hóspedes judeus, mulheres, homens e crianças, por favor, tomem um banho antes de nadar", acrescentando: "Se você quebrar as regras, sou forçado a fechar a piscina para você. " Um segundo aviso na cozinha instruiu “nossos hóspedes judeus” que eles só podiam acessar o freezer da instalação entre 10h00 e 11h00 e entre 16h30 e 17:30 Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores disse que o governo condena todas as formas de racismo, anti-semitismo e discriminação.

Pessoas com deficiências

A constituição e a lei federal proíbem a discriminação contra pessoas com deficiências físicas, sensoriais, intelectuais e mentais, e o governo em geral aplicou a proibição. A lei determina o acesso a edifícios públicos e serviços governamentais, incluindo informação e comunicações, para pessoas com deficiência, e o governo geralmente faz cumprir essas disposições.

A ONG Humanrights.ch observou o encarceramento de pacientes em centros de detenção regulares por até 23 horas por dia e a negação aos detidos com deficiência mental de seu direito a aconselhamento jurídico gratuito (ver também seção 1.c.). No seu relatório de 2016, o CPT constatou que algumas pessoas foram hospitalizadas em condições inadequadas às suas deficiências mentais.

O Gabinete Federal de Igualdade de Oportunidades para Pessoas com Deficiência promoveu a sensibilização para a lei e o respeito pelos direitos das pessoas com deficiência através de aconselhamento e apoio financeiro a projectos que facilitem a sua integração na sociedade e no mercado de trabalho.

Em abril, o tribunal cantonal de Appenzell Ausserrhoden condenou um spa a pagar 34.000 francos suíços (US $ 34.000) em compensação às organizações de deficientes Procap, Pro Infirmis e Insieme, que entraram com ações por discriminação contra a gerência do spa por recusar a entrada de cinco crianças com síndrome de Down durante uma visita à escola em 2012. O spa teria dito aos responsáveis ​​pelas crianças que sua “presença perturbou outros hóspedes”. A decisão foi a primeira na história do país a aprovar uma ação judicial baseada na discriminação contra pessoas com deficiência.

Minorias nacionais / raciais / étnicas

Extremistas de direita, incluindo skinheads, que expressaram hostilidade contra estrangeiros, minorias étnicas e religiosas e imigrantes, continuaram ativos.

Em agosto, o tribunal distrital de Sion, no cantão de Valais, condenou um parlamentar da câmara baixa do Partido do Povo Suíço a uma multa suspensa de 18.000 francos suíços ($ 18.000) e uma multa adicional não suspensa de 3.000 francos suíços ($ 3.000) por violação a lei anti-racismo depois que o homem perdoou publicamente o assassinato de um muçulmano em uma mesquita de St. Gallen em 2015 com o tweet: "Queremos mais!" Em abril, a Rede de Consultoria para Vítimas de Racismo, uma parceria entre a ONG Humanrights.ch e a Comissão Federal contra o Racismo, divulgou seu relatório de 2016, documentando um aumento do racismo contra indivíduos de pele escura e pessoas de origem árabe. Os incidentes anti-muçulmanos foram os terceiros casos de racismo mais registrados, depois da xenofobia geral e do racismo contra pessoas de pele escura. O relatório observou que a maioria dos incidentes de discriminação racial foram verbais e ocorreram principalmente no local de trabalho, embora 15 incidentes envolvessem ataques físicos contra membros de minorias.

A associação Romani Diálogo Romano relatou a discriminação contra os ciganos nos mercados de habitação e de trabalho e que muitos ciganos ocultaram rotineiramente a sua identidade para evitar reações profissionais e privadas. Os representantes ciganos disseram à mídia local que as percepções de impureza, criminalidade, mendicância nas ruas e falta de educação continuaram a dominar a visão do público sobre os ciganos. De acordo com a Society for Threatened Peoples, Roma, Sinti e Yenish itinerantes enfrentam regularmente detenções arbitrárias da polícia.

Atos de violência, discriminação e outros abusos com base na orientação sexual e identidade de gênero

A lei não proíbe especificamente a discriminação com base na orientação sexual nem trata especificamente de problemas LGBTI. Houve relatos ocasionais de violência social ou discriminação com base na oposição à orientação LGBTI.

Em setembro, um escritório central de coleta de dados e publicação de estatísticas sobre ataques verbais e / ou físicos contra pessoas LGBTI registrou seis casos. A organização guarda-chuva para gays, Pink Cross, relatou que o bullying no local de trabalho continua sendo um problema para as pessoas LGBTI e observou que houve casos de discriminação contra indivíduos LGBTI no mercado imobiliário. A organização também observou que as autoridades não processaram especificamente crimes de ódio.

HIV e AIDS Estigma Social

Houve relatos ocasionais de discriminação contra pessoas com HIV / AIDS. Para combater o assédio e o comportamento injusto, a Federação Suíça de AIDS conduziu várias campanhas para sensibilizar o público sobre o problema.

Uma. Liberdade de associação e direito à negociação coletiva

A lei prevê o direito de todos os trabalhadores, inclusive estrangeiros, funcionários do setor público, trabalhadores domésticos e trabalhadores agrícolas, de formar e ingressar em sindicatos independentes de sua escolha, sem autorização prévia ou requisitos excessivos. A lei também prevê o direito de negociar coletivamente e conduzir greves legais. As greves devem estar ligadas às relações laborais. O governo pode restringir o direito dos servidores públicos federais de fazerem greve por razões de segurança nacional ou para salvaguardar interesses de política externa. As leis proibiam os funcionários públicos de alguns cantões e municípios de fazer greve. Nenhuma lei específica proíbe a discriminação anti-sindical ou a interferência do empregador nas atividades sindicais. A lei não exige que os empregadores reintegrem um empregado que o empregador demitiu injustamente por atividade sindical.

Nenhuma lei define penalidades para violações das liberdades de associação ou negociação coletiva. As penalidades assumiram a forma de multas, que foram suficientes para deter as violações. Segundo representantes sindicais, a duração dos procedimentos administrativos e judiciais variava de caso para caso. Os acordos coletivos de trabalho comprometeram os parceiros sociais a manter a paz laboral, limitando assim o direito à greve pela duração de um acordo, que geralmente durava vários anos.

O governo respeitou as liberdades de associação e negociação coletiva, mas às vezes os empregadores demitiram sindicalistas e usaram o sistema legal para limitar as atividades sindicais legítimas. Os sindicatos continuaram a denunciar comportamentos discriminatórios contra seus membros. Em junho de 2016, a Universidade de Neuchatel publicou a segunda parte de um estudo encomendado pelo Conselho Federal sobre a proteção dos representantes dos trabalhadores, que concluiu que as proteções legais dos trabalhadores que participam de greves legais eram "cheias de lacunas e arbitrárias". O estudo também concluiu que o código de obrigações do país violou os direitos e liberdades fundamentais previstos pela Organização Internacional do Trabalho (OIT) e pela Convenção Europeia dos Direitos Humanos. A primeira parte do estudo, publicada em 2015, constatou que a legislação trabalhista que rege o direito à rescisão do contrato de trabalho não está em conformidade com os acordos internacionais.

Em 2015, a Confederação Sindical Internacional criticou o governo pelas leis repressivas do país sobre greves, que incluem demissão e multas por greves que são declaradas ilegais.

B. Proibição de Trabalho Forçado ou Obrigatório

A lei proíbe todas as formas de trabalho forçado e obrigatório. As penalidades por violações de trabalho forçado foram de até 20 anos de prisão e foram suficientes para deter as violações. A ONG Trafficking.ch comentou que as multas por tráfico de mão de obra eram freqüentemente muito baixas porque as autoridades tratavam as indicações de trabalho forçado como violações trabalhistas relativamente menores. O governo conduziu vários programas de treinamento para autoridades relevantes sobre tráfico de mão de obra com o objetivo de aumentar a conscientização e reduzir essa exploração. Em abril, a Polícia Federal publicou um plano de ação nacional atualizado de combate ao tráfico de pessoas para o período 2017-20, que incluiu medidas de combate ao trabalho forçado e à exploração do trabalho.

Houve relatos de ocorrência de trabalho forçado. Em abril de 2016, a Universidade de Neuchatel divulgou um estudo encomendado pela polícia federal que concluiu que o trabalho forçado ocorria no trabalho doméstico e nos setores de turismo, hotelaria, construção e agricultura. As mulheres foram predominantemente exploradas para o trabalho doméstico, enquanto os homens foram principalmente forçados a trabalhar na construção. A maioria das vítimas femininas veio da África e da América do Sul, enquanto as vítimas masculinas vieram predominantemente da Europa Oriental e dos Bálcãs.

Houve relatos isolados de tráfico de crianças para mendicância forçada e atividades criminosas forçadas (ver seção 7.c.).

Veja também o Departamento de Estado Relatório de tráfico de pessoas em www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Proibição de Trabalho Infantil e Idade Mínima para Emprego

A idade mínima para emprego em tempo integral é 15 anos. Crianças de 13 ou 14 anos podem se dedicar a trabalhos leves por não mais do que nove horas por semana durante o ano letivo e 15 horas em outros períodos. Crianças menores de 13 anos podem, em circunstâncias especiais, trabalhar em eventos esportivos ou culturais com a aprovação das autoridades cantonais. O emprego de jovens entre 15 e 18 anos também é restrito. As crianças que não concluíram a escolaridade obrigatória não podem trabalhar aos domingos, enquanto todas as crianças com menos de 18 anos estão proibidas de trabalhar em condições perigosas ou à noite. O relatório de 2014 do Comitê de Peritos da OIT sobre a Aplicação de Convenções e Recomendações observou que o código penal proíbe a produção de pornografia envolvendo crianças, mas que as disposições relevantes cobrem apenas pessoas com menos de 16 anos de idade.

O governo aplicou com eficácia as leis e políticas para proteger as crianças da exploração no local de trabalho. O Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa monitorou a implementação das leis e políticas de trabalho infantil, e os inspetores cantonais do trabalho inspecionaram efetivamente as empresas para determinar se havia violações das leis do trabalho infantil. Os inspetores cantonais aplicaram estritamente essas disposições.

Em 2016, as autoridades condenaram um homem cigano e uma mulher cigana a penas de prisão parcialmente suspensas de três anos por forçar uma criança cigana com deficiência a mendigar nas ruas.

Veja também o Departamento de Estado Relatório de tráfico de pessoas em www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

D. Discriminação com relação ao emprego e ocupação

A lei de igualdade proíbe a discriminação com relação ao emprego com base no sexo (incluindo gravidez). Não há lei trabalhista que proíba explicitamente a discriminação com relação ao emprego com base no sexo, raça, cor, religião, orientação sexual, idioma, opinião política, soropositividade ou outras doenças transmissíveis, identidade de gênero, idade ou nacionalidade e origem social.

As violações da lei podem resultar na atribuição de uma compensação a um funcionário em potencial ou demitido igual a um máximo de três meses de salário no setor público e seis meses de salário no setor privado. O governo não aplicou efetivamente esta disposição. As penalidades não foram suficientes para deter as violações. A OIT observou que o país carecia de mecanismos de fácil acesso para os trabalhadores buscarem remediação ou compensação por discriminação no emprego e na formação profissional.

Discriminação no emprego e ocupação ocorreu com respeito a minorias nacionais, raciais e étnicas, bem como com base no sexo, orientação sexual, identidade de gênero, deficiência, condição soropositiva e idade.

A discriminação contra as mulheres no local de trabalho é ilegal, mas uma parte desproporcional das mulheres ocupava empregos com níveis de responsabilidade mais baixos. Os empregadores promoviam as mulheres com menos frequência do que os homens, e as mulheres eram menos propensas a possuir ou gerenciar negócios. As mulheres estavam gravemente sub-representadas em cargos de gestão de alto nível, especialmente no setor privado. A lei dá a mulheres e homens o direito a salário igual para trabalho igual, mas isso não foi aplicado de forma eficaz. Em 2014, a renda mensal média das mulheres no setor público era de 7.202 francos suíços ($ 7.210), enquanto os homens ganhavam 8.208 francos suíços ($ 8.210). O rendimento médio mensal das mulheres no setor privado era 5.548 francos suíços ($ 5.550), enquanto os homens ganhavam 6.536 francos suíços ($ 6.540).

O Escritório Federal para a Igualdade de Gênero financiou projetos que promoveram a igualdade de remuneração e oportunidades iguais de carreira no valor de 4,4 milhões de francos suíços (US $ 4,4 milhões). Os projetos foram orientados para ajudar empresas e escritórios de aconselhamento na eliminação da discriminação baseada no sexo.

De acordo com o Procap, uma das maiores organizações do país para pessoas com deficiência, os problemas permaneceram na integração de pessoas com deficiência no mercado de trabalho, e muitas pessoas com deficiência não tiveram o apoio adequado do seguro social após aceitar um emprego, o que dificultou o emprego sustentável.

Em maio de 2016, um estudo SCHR sobre proteção contra discriminação descobriu que pessoas LGBTI sofreram discriminação no local de trabalho, predominantemente no setor privado.

Em 2014, um relatório da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) concluiu que a taxa de desemprego de longo prazo do país para pessoas com mais de 55 anos era de 58,6 por cento em 2012. A OCDE citou a exclusão da idade da lei antidiscriminação do país como um razão potencial para a elevada taxa de desemprego de longa duração dos idosos.

A associação Romani Diálogo Romano relatou que os ciganos foram sujeitos a discriminação no mercado de trabalho e que muitos ciganos esconderam a sua identidade para evitar reações profissionais. Em 2014, a ECRI manifestou preocupação com o facto de as minorias étnicas, como muçulmanos, pessoas de cor, refugiados e os ienes e outros grupos ciganos, terem sofrido uma discriminação considerável no mercado de trabalho. De acordo com a ECRI, a taxa de desemprego entre os não cidadãos era de 6,6%, em comparação com 2,3% entre os cidadãos. O relatório enfatizou que os jovens migrantes de países fora da UE sofreram discriminação substancial, mesmo depois de terem concluído com êxito sua educação no país.

Houve relatos ocasionais de discriminação no trabalho contra pessoas com HIV / AIDS. Em 2016, a Federação Suíça de AIDS registrou 83 casos de discriminação contra pessoas com HIV. Cerca de nove dessas queixas diziam respeito a discriminação no emprego ou outra discriminação no local de trabalho. Exemplos de discriminação no local de trabalho incluem recusas de arranjar entrevistas de emprego e colocações e quebra de sigilo sobre o status de HIV positivo de um funcionário.

Os trabalhadores migrantes em empregos de baixa remuneração eram mais propensos do que outros trabalhadores a enfrentar práticas de trabalho exploradoras e más condições de trabalho. Isso era especialmente verdadeiro nos setores de construção, hotelaria, turismo, trabalho doméstico, saúde e agricultura.

E. Condições de trabalho aceitáveis

Não havia um salário mínimo nacional. Os contratos de trabalho cobrindo aproximadamente 40 por cento dos cidadãos assalariados incluíam provisões de salário mínimo, embora os salários médios para trabalhadores e empregados cobertos por esses contratos, particularmente nos setores de roupas, hotelaria e varejo, permanecessem relativamente baixos. A maioria dos acordos coletivos voluntários, firmados setor a setor, continham cláusulas de compensação mínima. De acordo com as estatísticas mais recentes disponíveis (2015), o nível de renda de pobreza para uma pessoa solteira era de 2.239 francos suíços ($ 2.240) por mês e 3.984 francos suíços ($ 3.980) por mês para uma família de dois adultos e duas crianças. Os acordos de salário mínimo excediam o nível de renda da pobreza para uma única pessoa.

A lei define uma semana de trabalho máxima de 45 horas para trabalhadores de colarinho azul e branco na indústria, serviços e comércio varejista, e uma semana de trabalho de 50 horas para todos os outros trabalhadores. As regras excluem certas profissões, como motoristas de táxi e médicos. A lei prescreve um período de descanso de 35 horas consecutivas, mais meio-dia adicional por semana. O pagamento do prêmio por horas extras deve ser de pelo menos 25%; as horas extras geralmente são restritas a duas horas por dia. A lei limita as horas extras anuais a 170 horas para quem trabalha 45 horas por semana e 140 horas para quem trabalha 50 horas por semana.

Os empregadores devem conceder aos trabalhadores pelo menos quatro semanas de férias remuneradas por ano e pelo menos cinco semanas aos trabalhadores com menos de 20 anos, com certas exceções. Os trabalhadores também têm direito a um dia de folga por semana. Em circunstâncias excepcionais, o empregador pode conceder ao trabalhador dois meios-dias gratuitos em vez de um dia inteiro, se exigido pelas condições de trabalho específicas e o trabalhador assim consentir.

Para proteger a saúde e a segurança do trabalhador, a lei contém disposições abrangentes que são atuais e apropriadas para as principais indústrias. Os trabalhadores podem sair de situações que colocam em risco a saúde ou a segurança sem prejudicar seu emprego.

O Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa e as inspeções cantonais do trabalho aplicaram com eficácia as leis relativas às horas de trabalho e à segurança e saúde ocupacional em todos os setores, incluindo a economia informal. Em 2016, os cantões inspecionaram 12.075 empresas e 35.400 pessoas. O ministério também supervisiona os acordos coletivos de trabalho. O número de inspetores do trabalho foi suficiente para garantir o cumprimento.

Os tribunais determinaram as multas de acordo com a situação pessoal e econômica do perpetrador no momento da sentença. Em setembro de 2016, o parlamento aprovou penalidades mais rígidas para a violação do salário mínimo e das condições de trabalho, aumentando as multas monetárias máximas.

Os trabalhadores migrantes em empregos de baixa remuneração, especialmente nos setores de construção, hotelaria, turismo, doméstico, agrícola e de saúde, eram mais propensos a experimentar práticas de trabalho exploradoras. Durante o ano, várias ONGs locais e organizações internacionais, incluindo a Organização Internacional para as Migrações, expressaram preocupação com as autoridades não tratando adequadamente da exploração do trabalho prevalente nos setores de construção, hotelaria, saúde e trabalho doméstico. Em março de 2016, o Conselho Federal estabeleceu um plano de ação nacional para melhor desempenho no combate às infrações à legislação trabalhista e à exploração do trabalho.

Os imigrantes podem trabalhar e ter os mesmos direitos que outros trabalhadores. Não há disposições ou requisitos especiais para trabalhadores não cidadãos, além de ter status de imigração legal e uma autorização de trabalho válida.O governo não permitiu que indivíduos sem estatuto legal ou autorização de trabalho trabalhassem. Indivíduos que obtiveram status legal podem solicitar uma autorização de trabalho. Normalmente, os requerentes de asilo não tinham autorização para trabalhar durante os primeiros três a seis meses após terem apresentado o pedido de asilo, mas em casos excepcionais podiam trabalhar por conta própria.

Em março, o Escritório Federal de Saúde facilitou o estabelecimento de um fundo de assistência às vítimas de amianto diagnosticadas com câncer desde 2006. O fundo foi financiado por contribuições voluntárias da indústria, incluindo capital inicial de seis milhões de francos suíços (seis milhões de dólares) e promessas financeiras de 24 milhões de francos suíços (US $ 24 milhões).


Suíça

A prática do suicídio assistido na Suíça tem levado muitas pessoas a acreditar que a prática foi legalizada naquele país. Esse não é o caso. Há uma distinção importante entre a situação da Suíça e a de Oregon, Holanda e Bélgica, onde a lei considera a eutanásia e / ou suicídio assistido como "tratamento médico".

De acordo com a lei suíça, “De quem, de motivos egoístas, induzir outro a cometer suicídio ou ajudá-lo nesse ato será punido, se o suicídio foi bem-sucedido ou tentado, com reclusão em penitenciária por não mais de cinco anos ou com prisão. ”
Fonte: Artigo 115 do Código Penal da Suíça (grifo nosso).

As palavras-chave são "por motivos egoístas". Assim, na Suíça, não há processo se a pessoa que auxilia o suicídio afirma com sucesso que está agindo de forma altruísta. Embora isso resulte em de fato legalização, suicídio assistido não é legal, apenas impune, a menos que um motivo egoísta seja provado. Também deve ser observado que não há ilusão de que o suicídio assistido seja uma prática médica. A pessoa que está ajudando um suicida não precisa ser um profissional médico para escapar da acusação.

& # 8220Suíça & # 8217s & # 8216instituição peculiar '& # 8221
(BioEdge & # 8212, 4 de junho de 2013)
Qual é a posição da lei sobre suicídio assistido na Suíça? Os jornalistas muitas vezes cometem o erro de afirmar que a eutanásia é permitida lá. Isso não é verdade: apenas suicídio assistido & # 8212, mas isso tem sido legal, surpreendentemente, desde 1930 & # 8217s.

LEI EXPANDIDA PARA EXIGIR INSTALAÇÕES DE SAÚDE PARA PERMITIR O SUICÍDIO ASSISTIDO

Em 17 de junho de 2012, sessenta e dois por cento dos eleitores no cantão de Vaud, de língua francesa, aprovaram uma lei que exige que as casas de repouso e hospitais, chamados de estabelecimentos sociomédicos (SME & # 8217s), permitam o suicídio assistido em suas instalações.
A iniciativa solicitou que a Lei Suíça de Saúde Pública de 29 de maio de 1985 fosse alterada da seguinte forma:
& # 8220A introdução de um Artigo 71 (b) intitulado & # 8216Suicídio assistido em PMEs & # 8217 com o seguinte texto: & # 8216SMEs com recebimento de subsídios públicos devem permitir que a assistência ao suicídio seja fornecida em seus estabelecimentos para qualquer residente que faça um pedido nesse sentido a uma associação que apóia o direito de morrer com dignidade ou ao médico responsável pelo seu tratamento, de acordo com o Artigo 115 do Código Penal Suíço e o Artigo 34 (2) da Constituição do Cantão de Vaud. & # 8221 (grifo nosso)

CASO DE TRIBUNAL

Alda Gross, uma cidadã suíça, entrou com uma ação no Tribunal Europeu dos Direitos Humanos para forçar o governo da Suíça a garantir seu direito de obter drogas letais para acabar com sua vida. Gross, que não tem nenhuma condição patológica conhecida, alega que tem o direito ao suicídio assistido porque ela é frágil e não tem desejo de continuar a vida.
O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem impacta 47 países, tornando o resultado de grande importância em toda a Europa.
Em 20 de março de 2012, o Alliance Defense Fund, uma organização americana de defesa legal, entrou com um pedido de intervenção de terceiros no caso.

& # 8220Swiss doc condenado por ajudar mulher em forma a cometer suicídio & # 8221
(Guardian & # 8212 2 de maio de 2020)
Pierre Beck, vice-presidente de uma associação suíça de suicídio assistido, disse na sexta-feira que foi condenado por ajudar uma mulher saudável a tirar sua vida ao lado de seu marido doente, e disse que iria apelar.

& # 8220 Chefe do Dignitas considerado inocente de especulação & # 8221
(Informações para a Suíça & # 8212 1 ° de junho de 2018)
Ludwig Minelli, fundador de uma das organizações suíças de suicídio assistido mais conhecidas, Dignitas, foi inocentado por um tribunal distrital de Zurique sob a acusação de especulação no primeiro caso desse tipo na Suíça.

& # 8220Chefe de Dignitas acusado de lucrar com suicídio assistido & # 8221
(BioEdge & # 8212, 26 de maio de 2018)
O fundador do grupo de suicídio assistido mais conhecido da Suíça, & # 8220Dignitas, & # 8221, Ludwig Minelli, de 85 anos, foi acusado de lucrar com o suicídio assistido & # 8230. As alegações dizem respeito à morte de três mulheres alemãs. Em um caso, em 2010, Minelli supostamente acusou uma mãe e uma filha de suicídio duplo de 10.000 francos suíços cada & # 8230. No outro, ele supostamente aceitou uma doação de 100.000 francos suíços para Dignitas de uma mulher de 80 anos que não estava em estado terminal . Três médicos se recusaram a autorizar sua morte, mas Minelli continuou procurando até encontrar um médico mais receptivo & # 8230. Eles também dizem que a mulher deu a Minelli uma procuração, que lhe permitiu transferir 46.000 francos suíços para uma conta da Dignitas quando ela morreu.

& # 8220Switzerland Follies & # 8221
(National Review & # 8212 16 de janeiro de 2018)
A Suíça alterou sua constituição para reconhecer a dignidade individual das plantas & # 8230 [I] é imoral & # 8220decapitar & # 8221 uma flor silvestre & # 8230. [No entanto] a Suíça permite & # 8220 turismo suicida & # 8221 por meio do qual locais e estrangeiros frequentam clínicas de suicídio que cobram milhares de dólares para fazer seus clientes mortos & # 8212, incluindo suicídios conjuntos de casais idosos e uma mulher idosa italiana desesperada com a aparência perdida.

& # 8220 Médico zurique multado por não relatar suicídio assistido & # 8221
(Swiss Info & # 8212 11 de abril de 2016)
A lei suíça tolera o suicídio assistido quando os próprios pacientes cometem o ato e os ajudantes não têm interesse em sua morte & # 8230. A morte geralmente é induzida por meio de uma dose letal de barbitúricos prescrita por um médico. A ingestão do veneno, seja por ingestão ou por soro intravenoso ou sondas estomacais, deve ser feita pela pessoa que deseja morrer.
Mais sobre drogas usadas para suicídio assistido

& # 8220 Enfermeira aposentada saudável termina sua vida porque a velhice & # 8216é horrível '& # 8221
(Telegraph & # 8212 2 de agosto de 2015)
Gill Pharaoh, 75 anos, viajou para a Suíça para morrer em uma clínica de suicídio. & # 8220A idéia de que eu possa precisar da ajuda de meus filhos me assusta & # 8221, disse ela. Eu & # 8221 sei que muitos idosos esperam, e até exigem, ajuda de seus filhos, mas acho que esta é uma visão muito egoísta e irracional. & # 8221

& # 8220Swiss Right-to-Die Group recebe luz verde para nova sala de suicídio & # 8221
(NDTV & # 8212 6 de julho de 2015)
A Exit, que fornece drogas letais para ajudar as pessoas a morrer, disse que o conselho de construção local do cantão de Basel & # 8217s rejeitou as objeções ao seu plano de converter parte de seu escritório em Binning, na Suíça, em uma sala de suicídio assistido & # 8230. Em 2011, eleitores no O cantão de Zurique rejeitou uma proposta de proibição do suicídio assistido e do & # 8220 turismo suicida & # 8221. Um ano depois, o parlamento nacional votou contra o aumento dos controles sobre a prática.

& # 8220A ética dos novos métodos de doação de órgãos & # 8221
(Swiss Info & # 8212 14 de dezembro de 2014)
É ético usar órgãos de pessoas que morreram com suicídio assistido? O especialista em ética biomédica David Shaw [do Instituto de Ética Biomédica da Universidade de Basil] acredita que é uma das maneiras de tentar combater a escassez de doadores de órgãos.
Mais sobre doação de órgãos

& # 8220 Clínica de suicídio suíça ajudou a SEGUNDA mulher & # 8216 cansada da vida & # 8217 a morrer & # 8221
(Express & # 8212 UK & # 8212 13 de abril de 2014)
A mulher de 99 anos, que não estava em estado terminal ou gravemente incapacitada, sentiu que seu tempo havia chegado ao fim.

& # 8220A professora morreu em Dignitas porque não conseguiu suportar a vida moderna & # 8221
(Daily Mail & # 8212 7 de abril de 2014)
A senhora de 89 anos, de Sussex, disse que não conseguia acompanhar a vida moderna. Ela afirmou que a nova tecnologia arruinou os relacionamentos humanos face a face. Ela não era doente terminal nem deficiente, mas terminou a vida na Clínica Suíça.

& # 8220 Mulher italiana, 85, termina sua vida na clínica de eutanásia suíça porque estava chateada por ter perdido a aparência & # 8221
(Daily Mail & # 8212 20 de fevereiro de 2014)
Oriella Caszzenello estava saudável. Ela desapareceu sem dizer aos parentes para onde estava indo. Sua família, que relatou seu desaparecimento, soube de sua morte depois de receber suas cinzas e atestado de óbito da clínica.

& # 8220Suicídio auxiliado em questão após diagnóstico malsucedido & # 8221
(The Local & # 8212 Switzerland & # 8212 11 de julho de 2013)
Um magistrado italiano de 62 anos não estava gravemente doente, como lhe disseram antes de ir para a Suíça para um suicídio assistido. Uma autópsia realizada pelo Instituto de Medicina Forense da Universidade de Basel & # 8217s revelou que Pietro D & # 8217Amico não estava sofrendo de uma doença fatal no momento de sua morte.

& # 8220Certificando com o suicídio na Suíça para a saúde? & # 8221
(National Review & # 8212, 26 de maio de 2013)
Na Suíça, uma mulher saudável que não queria experimentar o declínio do envelhecimento, mas na verdade teve seu suicídio assistido negado, processou, alegando que um médico deveria ser forçado a prescrever para ela. O tribunal não fez isso, mas ordenou que o país criasse mais clareza em sua lei sobre quem tem o direito legal com a ajuda de ser morto.

& # 8220A enfermeira viajou para a Suíça para acabar com a vida na clínica Dignitas & # 8221
(Birmingham Mail & # 8212, 3 de abril de 2013)
Incapaz de engolir por causa de sua doença debilitante, Diane Whittle consumiu uma grande quantidade de pentobarbital, um barbitúrico letal de ação curta, passando-o por um tubo de alimentação em seu estômago.

& # 8220 Estresse significativo após testemunhar o suicídio assistido & # 8221
(BioEdge & # 8212 6 de outubro de 2012)
Parentes e amigos de uma pessoa que comete suicídio assistido têm um alto índice de transtorno de estresse pós-traumático e depressão, de acordo com um estudo suíço publicado na última edição da European Psychiatry. & # 8220 Testemunhar a morte não natural de uma pessoa significativa parece ter um forte impacto sobre os enlutados, o que pode levar a graves problemas de saúde mental em 14 a 24 meses após a perda. & # 8221

& # 8220 O parlamento suíço rejeita controles mais rígidos sobre o suicídio & # 8221
(Reuters & # 8212, 26 de setembro de 2012)
O parlamento da Suíça votou contra uma tentativa de endurecer os controles sobre o suicídio assistido na quarta-feira, rejeitando as preocupações sobre os estrangeiros que viajam ao país para morrer & # 8230. O número de residentes suíços que morreram por suicídio assistido aumentou sete vezes entre 1998 e 2009, de acordo com o oficial estatísticas, com quase 300 residentes suíços morrendo dessa forma em 2009, em comparação com 43 em 1998.

& # 8220Mais lares de idosos permitem suicídio assistido & # 8221
(The Local & # 8212 13 de junho de 2012)
Em uma pesquisa recente com funcionários de lares de idosos na parte de língua alemã da Suíça, mais de 50 por cento confirmaram que o suicídio assistido foi praticado em seu local de trabalho, relatou o jornal Tribune de Genève.

& # 8220Swiss canton votará no suicídio assistido & # 8221
(The Local & # 8212 1 de junho de 2012)
A população do cantão de Vaud votará em 17 de junho para decidir se exige que asilos e hospitais aceitem o suicídio assistido em suas instalações.

& # 8220 Idosos suíços cansados ​​do mundo procuram ajuda para suicídio & # 8221
(The Local & # 8212 9 de maio de 2012)
Novos números mostram que cada vez mais idosos suíços estão aproveitando o suicídio assistido, mesmo quando não sofrem de doenças terminais.

& # 8220Swiss vê um aumento constante de suicídios assistidos
(Associated Press & # 8212 27 de março de 2012)
Cinco em cada 1.000 mortes na Suíça agora envolvem suicídio assistido, com as mulheres mais propensas a morrer dessa forma do que os homens, de acordo com os primeiros números oficiais divulgados na terça-feira.

& # 8220Deixe que os parceiros perturbados de doentes terminais que se suicidam morram também, diz Dignitas boss & # 8221
(Daily Mail & # 8211 & # 8211 19 de outubro de 2010)
Ludwig Minelli, o fundador da controversa clínica suíça Dignitas, disse que uma pessoa cujo parceiro com doença terminal comete suicídio também deve receber ajuda para morrer & # 8211, mesmo que seja perfeitamente saudável. Não é a primeira vez que Minelli argumenta que os profissionais de saúde devem ter o direito legal de morrer. No ano passado, ele disse acreditar que o suicídio assistido deveria estar disponível & # 8216 sob demanda. & # 8217

& # 8220Dignitas boss: Saudáveis ​​devem ter o direito de morrer & # 8221
(BBC & # 8211 & # 8211 2 de julho de 2010)
Ludwig Minelli, fundador da clínica de suicídio assistido Suíça & # 8217s (Dignitas), diz que seus serviços de clínica de morte estão disponíveis para qualquer pessoa. Questionado sobre se ajudaria no suicídio de pessoas que não têm doenças físicas nem mentais, ele disse: & # 8220Claro & # 8230 Por que deveríamos dizer não? & # 8221

& # 8220O fundador da Dignitas é milionário & # 8221
(Telégrafo & # 8211 & # 8211 24 de junho de 2010)
Ludwig Minelli, o fundador suíço da Dignitas, tornou-se milionário nos dez anos desde que montou sua polêmica clínica de suicídio.

& # 8220Swiss suicídio clínica Dignitas sondada depois que um paciente que sofre de esquizofrenia paranóide recebeu um kit suicida & # 8221
(Daily Mail & # 8211 & # 8211 1 de junho de 2010)
Mulher com doença mental que recebe kit suicida na Suíça. O fundador da clínica de suicídio Dignitas, Ludwig Minelli, defendeu a ação, dizendo: & # 8220Toda pessoa na Europa tem o direito de escolher morrer, mesmo que não esteja em estado terminal. & # 8221

& # 8220A morte torna-se ele & # 8221
(The Atlantic & # 8211 & # 8211 1 de março de 2010)
Na última década, Ludwig Minelli ajudou mais de 1.000 pessoas a se matarem e transformou Zurique na incontestável capital mundial do suicídio assistido.

& # 8220 Entrando em desespero? & # 8221
(Daily Mail & # 8211 25 de janeiro de 2009)
Os sacos de lixo de plástico preto estavam estufados e entulhavam as escadas dos fundos do escritório de Ludwig Minelli, fundador e chefe da organização de suicídio assistido Dignitas. Soraya Wernli era nova no trabalho como & # 8216companion & # 8217, uma das contratadas por Minelli, 75, para ajudar as pessoas em sua jornada final para o & # 8216outro lado & # 8217.


No início da pandemia, a polícia não tinha diretrizes claras para implementar medidas de emergência e limitou desproporcionalmente o direito dos manifestantes à liberdade de reunião pacífica, impondo proibições gerais em manifestações em público e distribuindo multas em certos cantões. 3

Em janeiro, uma comissão parlamentar revisou a lei criminal relativa a crimes sexuais. 4 Instruiu o governo a apresentar uma proposta para redefinir os atos sexuais cometidos contra a vontade de uma pessoa. A definição atual de estupro exigia uma vítima do sexo feminino e o uso de coerção ou força.


Links Relacionados

14 de julho de 2020: as universidades dos EUA devem parar de homenagear cientistas racistas do passado. Adam Markham (ex-WWF International), Union of Concerned Scientists. (LIGAÇÃO)

3 de julho de 2020: Vincent Schmidt, Blog Tribune de Genève. (LINK, apenas em francês)

ANDY COHEN é um documentarista, jornalista e autor americano que vive em Genebra. Seu documentário (Ximei, 2019) investigou o escândalo de sangue "envenenado" na China, que infectou mais de 300.000 vítimas com HIV / AIDS - e depois os esforços do governo de Pequim para fazer todo o possível para encobrir o escândalo. Para obter mais informações, acesse LINK: Andy também participou do primeiro workshop ‘Youth Writes’ (Young Journalists and Writers Initiative) da Global Geneva em Versoix, Suíça, em março de 2019, ajudando alunos do ensino médio a entender melhor o papel do jornalismo documental. Para entrar em contato com Andy Cohen em Filmes AC, acesse o site dele.

Andy Cohen

Por razões de transparência, observe que o editor do Global Geneva, Edward Girardet, faz parte do Conselho do Club Suisse de la Presse (Clube da Imprensa Suíça) e da Fundação Martin Ennals Awards por homenagear os defensores dos direitos humanos baseados em Genebra, Suíça. Girardet admite que & # 8211 como muitos outros & # 8211 ele não estava ciente do passado assassino de Calvin & # 8217 e só soube disso com o artigo de Andy Cohen & # 8217s.


Conteúdo

A Suíça é parte e tem influência significativa em vários mecanismos internacionais que promovem os direitos humanos.

Conselho de Direitos Humanos [editar |

O Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas (CDH) foi uma iniciativa da Suíça em 2006 para substituir a anterior Comissão de Direitos Humanos das Nações Unidas. Desde então, a Suíça continuou a ser um membro ativo em todas as promoções e fiscalizações do HRC internacionalmente. & # 915 & # 93 O terceiro período de filiação da Suíça foi aprovado recentemente, seguindo melhorias recomendadas como na Revisão Periódica Universal de 2012 & # 916 & # 93 (UPR), que incluiu melhoria da igualdade de gênero, disposições de justiça juvenil, minimização da discriminação racial & # 917 & # 93 e combater o uso excessivo da força pelas autoridades policiais. & # 918 e # 93

Neste pedido mais recente às Nações Unidas, a Suíça considerou a proteção dos direitos humanos em nível internacional uma das três principais promessas voluntárias. Abolir a pena de morte a nível internacional, punições mais severas para violações dos direitos humanos, combater a discriminação com base na orientação sexual e proteger os defensores dos direitos humanos são identificados como objectivos políticos essenciais. & # 919 e # 93

Expandir e fortalecer o CDH e seus poderes é uma alta prioridade para a Suíça, com a promoção do respeito universal por todos os direitos humanos sendo incorporados na constituição do país. & # 9110 & # 93 Este objetivo também foi documentado no pedido de 2015 da Suíça para renovar a filiação ao CDH, já que a nação deseja aumentar a participação de Organizações Não Governamentais (ONGs), treinar todas as nações sobre governança global de direitos humanos e estabelecer apoio sistemas para que as nações mais pobres possam participar ainda mais das discussões sobre direitos humanos por meio de assistência financeira com estadias de delegados em Genebra. & # 9111 & # 93

Tratados [editar |


Suíça Direitos Humanos - História


A Suíça nos tenta com deliciosos chocolates, queijos e iguarias e possui instrumentos de precisão como relógios e cuco. Ferrovias famosas agitam a imaginação ao longo de vistas de tirar o fôlego até mais de 13.600 pés (4.000 metros) até o local do Patrimônio Mundial da UNESCO, Jungfrau (palavra alemã que significa "donzela"), também chamado de "Topo da Europa". Estâncias de esqui como os Alpes atraem e desafiam até os caminhantes e esquiadores mais experientes. A Suíça também é famosa por suas políticas neutras e nunca lutou uma guerra. Genebra é sede do Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos e do Conselho de Direitos Humanos, bem como de outros escritórios da ONU, quase 200 missões permanentes e muitas organizações não governamentais.

O objetivo do Youth for Human Rights International é ensinar aos jovens sobre os direitos humanos, especificamente a Declaração Universal dos Direitos Humanos das Nações Unidas, e inspirá-los a se tornarem defensores da tolerância e da paz.

Em 2001, o Youth for Human Rights International foi formado e lançou nosso primeiro concurso de redação em colaboração com os Amigos das Nações Unidas.Um menino de 10 anos escreveu: “A discriminação não nasceu no coração de uma criança”. A Dra. Mary Shuttleworth, presidente da Youth for Human Rights International, e o Sr. Irving Sarnoff, presidente da Friends of the United Nations, homenagearam os participantes de nosso evento no President Wilson Hotel, em Genebra.

Em 2008, dois capítulos do YHR-Suíça foram estabelecidos em Lausanne e Genebra, seguidos por Zurique e Ticino na região italiana. As equipes alcançaram as comunidades locais promovendo a Declaração Universal dos Direitos Humanos. As apresentações também foram realizadas nas escolas, principalmente para alunos de 12 a 14 anos.

O Campeonato Europeu de Futebol de 2008, entre a Suíça e a Turquia, foi disputado em Basel, na Suíça. A seleção YHR-Suíça promoveu os direitos humanos com bolas de futebol populares que retratam os 30 direitos humanos, juntamente com bandeiras de países.

A ampla disseminação dos direitos humanos incluiu a exibição de vídeos YHRI em estações de trem, bem como na mídia, incluindo TV local, como Leman Bleu.

Eventos comunitários foram realizados onde nossos panfletos YHRI foram distribuídos e muitos assinaram a petição solicitando educação em direitos humanos nas escolas. Em dezembro de 2010, uma petição foi submetida ao Governo Federal Suíço solicitando que a Declaração Universal dos Direitos Humanos fosse incluída nos currículos de todas as escolas na Suíça.

O YHR-Suíça se expandiu ao se juntar a organizações não governamentais (ONGs) com ideias semelhantes. Juntos, eles celebraram o Dia das ONGs, formando colaborações valiosas para promover ainda mais os direitos humanos.

No Dia Internacional da Tolerância, grupos de diversas origens se reuniram para discutir os direitos humanos e o caminho a seguir para torná-lo um Ano Internacional da Tolerância.

Em homenagem ao Dia dos Direitos Humanos, as equipes do YHR-Suíça em Genebra e Zurique foram às ruas com faixas, pôsteres e balões em participação na Caminhada Internacional YHRI pelos Direitos Humanos.

YHR-Suíça acolheu a Cúpula Internacional de Direitos Humanos YHRI em Genebra por três anos (2009, 2010 e 2011). Jovens delegados, funcionários, educadores, líderes comunitários e muitos outros vieram de países ao redor do mundo para participar das conferências e da generosa hospitalidade suíça.

Parabéns às equipes do YHR-Suíça por todo o seu trabalho na promoção dos direitos humanos na Suíça e em todo o mundo!

A Youth for Human Rights International é uma organização sem fins lucrativos fundada em 2001 para ensinar os jovens sobre os direitos humanos e inspirá-los a se tornarem defensores da tolerância e da paz. Desde o seu início, tornou-se um movimento global, incluindo centenas de grupos, clubes e capítulos em todo o mundo.


Qual é o futuro dos monumentos suíços?

Embora os suíços tenham uma história de derrubada de estátuas públicas - durante a Reforma, as esculturas da Catedral de Saint Pierre foram arrancadas de seus pedestais e destruídas - o destino desses monumentos provavelmente será decidido, não pela multidão, mas na arena de opinião pública e referendo. Talvez 500 anos olhando para pedestais e nichos vazios de artefatos culturais perdidos levem a Suíça a controlar seu desejo de destruição e optar por preservação, realocação e reavaliação, o que ajudaria a ensinar as gerações futuras sobre sua história.

À medida que o país debate o que fazer com suas estátuas pró-escravidão, a discussão deve ser ampliada para incluir outros monumentos aos perpetradores de crimes contra a humanidade e violadores dos direitos civis, particularmente aqueles de Calvino. As estátuas nazistas e comunistas da Alemanha já estão em museus. Se a Europa Oriental pode remover as estátuas de Lênin, certamente a Europa Ocidental pode remover as de Calvino e colocá-las no ambiente mais apropriado do Museu Internacional da Reforma.

Condenar os crimes de Calvino como um "erro de seu século" é tão absurdo quanto alegar que os proprietários de escravos estavam agindo de acordo com o "erro" de seus tempos por escravizar africanos ou nazistas por assassinar judeus e outras minorias. Em outros países, o Vidas negras importam o movimento nunca toleraria tal linguagem de deflexão. Nem os suíços.

Essas abordagens distorcem a história, menosprezam o sofrimento das vítimas e transferem a culpa e a responsabilidade da natureza maligna interna dos perpetradores para algumas forças externas indefinidas além de seu controle. Em vez disso, os monumentos deveriam ser erguidos em homenagem àqueles que não sucumbiram, mas sim confrontaram o “erro” comum de seu tempo. Aqueles como Servet, que teve a coragem de enfrentar governantes opressores, que colocaram a humanidade acima dos dogmas e dos lucros. Eles foram os verdadeiros heróis de sua época, não os abusadores, como Calvino e os proprietários de escravos.

Claramente, remover estátuas não apagará a história. Mas, pelo menos, a estátua de Servet, com sua pedra e placa, deve ser movida para o centro da cidade para ficar perto de Calvino. Isso ofereceria uma monumentalização do passado mais equilibrada. Também educaria as pessoas sobre a história recente da censura suíça, permitindo uma reavaliação verdadeira dessa história.

Se os EUA podem confrontar sua escravidão e passado racista removendo monumentos - incluindo aqueles aos seus presidentes - que glorificam este crime contra a humanidade, se a Europa Oriental pode desmontar esculturas para líderes de seu passado comunista, certamente a Federação democrática da Suíça, o lar de as Nações Unidas, pode confrontar sua história escravagista e autoritária e reformar seus monumentos. É chegada a hora de a Suíça reconhecer os crimes de seu passado e parar de se esconder atrás de sua cortina neutra.

ANDY COHEN é um documentarista, jornalista e autor americano que vive em Genebra. Seu documentário (Ximei, 2019) investigou o escândalo de sangue "envenenado" na China, que infectou mais de 300.000 vítimas com HIV / AIDS - e depois os esforços do governo de Pequim para fazer todo o possível para encobrir o escândalo. Para obter mais informações, acesse LINK: Andy também participou do primeiro workshop ‘Youth Writes’ (Young Journalists and Writers Initiative) da Global Geneva em Versoix, Suíça, em março de 2019, ajudando alunos do ensino médio a entender melhor o papel do jornalismo documental. Para entrar em contato com Andy Cohen em Filmes AC, acesse o site dele.

Andy Cohen

Por razões de transparência, observe que o editor do Global Geneva, Edward Girardet, faz parte do Conselho do Club Suisse de la Presse (Clube da Imprensa Suíça) e da Fundação Martin Ennals Awards por homenagear os defensores dos direitos humanos baseados em Genebra, Suíça. Girardet admite que - como muitos outros - ele não estava ciente do passado assassino de Calvin e só soube disso com o artigo de Andy Cohen.

Este artigo foi publicado pela primeira vez na Global Geneva.

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Referendo na Suíça sobre direitos humanos, violações ambientais fracassam

GENEBRA & # xA0 & # x2014 Uma proposta que poderia ter endurecido as penas contra empresas com sede na Suíça se violassem os direitos humanos ou prejudicassem o meio ambiente no exterior falhou em um referendo suíço no domingo.

A iniciativa intitulada & # x201Crianças responsáveis ​​& # x2014 para proteger as pessoas e o meio ambiente & # x201D obteve uma estreita maioria dos votos, com 50,7% por cento apoiando e 49,3% contra, mas falhou porque a maioria dos cantões do país, ou estados, veio contra isso. O apoio foi mais forte nas áreas urbanas, grande parte do oeste de língua francesa da Suíça & # x2019s e do Ticino de língua italiana.

Sob o sistema suíço de democracia direta, que dá aos eleitores uma palavra direta várias vezes ao ano em uma variedade de questões, as propostas precisam de uma maioria tanto dos votos expressos quanto dos cantões para serem aprovadas. Os suíços realizaram dois outros referendos este ano, mas um em maio foi adiado devido à pandemia COVID-19.

O governo federal se opôs ao plano defendido por grupos de esquerda e algumas grandes organizações da sociedade civil, afirmando que ele foi longe demais. O Parlamento propôs uma contramedida que também aumentaria o escrutínio de tais empresas e ações.

A medida poderia ter tornado grandes empresas sediadas na Suíça responsáveis ​​nos tribunais do país por suas operações defeituosas ou as de suas subsidiárias e subcontratadas em países estrangeiros, a menos que pudessem demonstrar que realizaram a devida diligência prévia.

Uma ponte para pedestres e uma ciclovia são mostradas na floresta Saxon-Suíça em 23 de novembro de 2020. Uma proposta que penaliza as empresas suíças se violarem os direitos humanos ou prejudicarem o meio ambiente no exterior fracassou no domingo.
(Foto de Daniel Schäfer)

Isso exigiria que as empresas sediadas na Suíça verificassem melhor suas atividades em países estrangeiros e poderia torná-las mais responsáveis ​​por quaisquer danos causados. Isso poderia ter afetado multinacionais como a empresa de mineração e minerais Glencore, a empresa de agronegócio Syngenta e a empresa de cimento LafargeHolcim & # x2014, que às vezes enfrentaram críticas por suas atividades no exterior.

A alternativa do Parlamento, que agora deveria entrar em vigor, não exigirá que as empresas respondam aos tribunais suíços e se concentrará em questões como mineração de minerais em zonas de conflito ou trabalho infantil. Também busca maior cooperação entre os países nessas questões.

Outra medida que teria proibido o financiamento pelo banco nacional suíço ou fundos de pensão de qualquer arma para exportação, de revólveres a rifles de assalto e tanques, também fracassou no domingo, com a oposição da maioria dos eleitores e cantões.


Revisão Periódica Universal da Suíça

A Human Rights Watch está preocupada com uma série de práticas que na Suíça levaram a casos graves de violações dos direitos humanos que corroem a implementação dos padrões internacionais de proteção dos direitos humanos no país. A Human Rights Watch está particularmente preocupada com o uso de “garantias diplomáticas” contra tortura e maus-tratos e a recém-adotada Lei de Asilo.

No entanto, a Human Rights Watch está preocupada com uma série de práticas que na Suíça levaram a casos graves de violações dos direitos humanos que corroem a implementação dos padrões internacionais de proteção dos direitos humanos no país. A Human Rights Watch está particularmente preocupada com o uso de “garantias diplomáticas” contra a tortura e os maus-tratos e a recém-adotada Lei de Asilo.

I. O uso de garantias diplomáticas
Nos últimos anos, o governo da Suíça buscou e garantiu garantias diplomáticas contra tortura e outros maus-tratos da Geórgia, Cazaquistão, Rússia, Tunísia e Turquia, entre outros, em seu esforço para extraditar cidadãos estrangeiros, alguns dos quais enfrentaram acusações de terrorismo no país solicitante. Garantias diplomáticas são promessas feitas por um governo que recebe uma pessoa (“estado de recebimento”) a um governo de envio de que a pessoa retornada não será maltratada. Garantias diplomáticas de tratamento humano de países onde a tortura e outros maus-tratos são problemas graves, ou onde certas categorias de pessoas correm o risco de tais abusos, são inerentemente não confiáveis ​​e inexequíveis na prática. Seu uso crescente em todo o mundo ameaça minar a proibição internacional da tortura.

A proibição da tortura e da transferência de uma pessoa para um país onde ela ou ela esteja sob risco de tortura é absoluta, aplicando-se a todas as pessoas, independentemente de sua situação ou alegados crimes, ou da natureza da transferência. A proibição se aplica a todas as formas de transferência, incluindo expulsão, deportação e entrega. O artigo 3 da Convenção contra a Tortura, que proíbe as transferências quando há motivos substanciais para acreditar que uma pessoa correria o risco de ser torturada, aplica-se expressamente às extradições. Os tratados de extradição bilaterais ou multilaterais existentes e outros acordos que fornecem assistência jurídica mútua entre os países não substituem as obrigações de um tratado multilateral de direitos humanos de um Estado.

O governo suíço, que é parte da Convenção contra a Tortura, argumentou, no entanto, que as garantias contra maus-tratos garantidas no contexto de extradição podem ser distinguidas porque o Estado receptor tem incentivo para obedecer às garantias diplomáticas a fim de cooperação mútua em questões criminais e judiciais assuntos para continuar. No entanto, os tribunais do Canadá, Alemanha, Holanda e Reino Unido suspenderam ou suspenderam as extradições porque as garantias diplomáticas foram consideradas não confiáveis ​​e insuficientes para mitigar o risco reconhecido de abuso. Esses tribunais concluíram que, de fato, há pouco incentivo adicional para um governo cumprir suas promessas simplesmente porque a transferência ocorre por meio de um processo de extradição.

O contexto de extradição não oferece mais proteção do que as transferências por deportação ou outra remoção forçada. Na verdade, uma pessoa extraditada quase certamente iria diretamente para a justiça criminal do estado receptor ou para os sistemas de segurança interna, os mesmos locais onde atos clandestinos de tortura e outros maus-tratos, que são quase invariavelmente negados, são mais prováveis ​​de ocorrer. Além disso, é precisamente porque um governo que fornece garantias deseja uma cooperação contínua que tem pouco ou nenhum incentivo para reconhecer uma possível violação das garantias, iniciar uma investigação independente e imparcial e responsabilizar os responsáveis ​​pelos abusos.

Posição da Suíça sobre garantias diplomáticas:

O uso de garantias diplomáticas está em desacordo com declarações anteriores feitas pela Suíça em órgãos internacionais e regionais de direitos humanos sobre a ineficácia das garantias diplomáticas como salvaguarda contra tortura e maus-tratos. O governo suíço assumiu uma posição vocal e de princípio opondo-se às garantias diplomáticas no contexto de deportação e expulsão durante as deliberações em 2005-2006 sobre esta questão no Conselho da Europa.

Durante a sessão de setembro de 2006 do recém-criado Conselho de Direitos Humanos da ONU, Manfred Nowak, o relator especial da ONU sobre tortura, expressou a opinião de que garantias diplomáticas minam a proibição da tortura. O representante do governo suíço ecoou as preocupações do relator especial e alertou o Conselho sobre o uso de garantias diplomáticas, especialmente no contexto do esforço global de combate ao terrorismo.
Essa preocupação foi expressa por outros atores internacionais, incluindo a Alta Comissária das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Louise Arbor, que declarou em março de 2006: “Compartilho veementemente a opinião de que as garantias diplomáticas não funcionam, pois não oferecem proteção adequada contra tortura e maus-tratos”.

A grande maioria dos Estados que oferecem garantias diplomáticas não cumpriu com as obrigações internacionais existentes com relação à proibição da tortura. Os Estados que garantem garantias diplomáticas reconhecem explicitamente, ao buscar essas garantias, que uma pessoa sujeita à transferência corre o risco de sofrer tortura e maus-tratos ao retornar. Acordos políticos bilaterais inexequíveis contra tortura e maus-tratos não reduzem esse risco.

Além disso, esses acordos não exigem que um Estado receptor se comprometa com qualquer reforma de todo o sistema exigida por suas obrigações de acordo com o direito internacional. Em vez de buscar garantias inexequíveis de tratamento humano em casos individuais, o governo suíço deve promover esforços concertados da comunidade global para erradicar a tortura por meio de amplas reformas sistêmicas que, se implementadas na íntegra, protegeriam todas as pessoas da tortura e, assim, fariam uso de garantias diplomáticas contra a tortura redundantes.

II. Lei de asilo recém-adotada
Em um momento em que os pedidos de asilo estão caindo em todo o mundo, o governo suíço está tentando aumentar os obstáculos enfrentados pelas pessoas que procuram um país de refúgio seguro da perseguição em casa. Ao tornar o acesso a este país sem litoral mais difícil, a Suíça está falhando não apenas com aqueles que fogem da perseguição e do perigo mortal, mas também transferindo o fardo de sua recepção inicial para seus vizinhos mediterrâneos na periferia da União Europeia. A Suíça estava entre os signatários originais da Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados de 1951 ("Convenção sobre Refugiados"), que ratificou em 1955. O país hospeda a sede internacional da agência de refugiados das Nações Unidas, o Escritório do Alto Comissariado da ONU para Refugiados, que supervisiona o cumprimento da convenção. A Suíça se projeta como “o lar dos direitos humanos e do humanitarismo”, mas essa afirmação só pode ser verificada se a Suíça cumprir seus próprios compromissos em cumprir a letra e o espírito da Convenção sobre Refugiados.

Em 24 de setembro de 2006, os cidadãos suíços adotaram em um referendo emendas à Lei de Asilo. Em suma, esta lei nega o acesso aos procedimentos de asilo a requerentes de asilo que não apresentem documentos de viagem e de identificação válidos à chegada, ou que não apresentem os seus pedidos a tempo. As modificações na lei nacional de asilo representam um retrocesso dramático dos padrões internacionais que a Suíça aceitou ao ratificar a Convenção sobre Refugiados.

A Declaração Universal dos Direitos Humanos no artigo 14 declara que “[t] oda pessoa tem o direito de solicitar e desfrutar em outros países asilo contra perseguição.” O acesso aos procedimentos de asilo é um direito humano básico, independentemente do estatuto jurídico do requerente de asilo. A alteração da Lei de Asilo impediria o procedimento de asilo de pessoas declaradas “non-entrée en matière”. Isso é contrário à Declaração Universal dos Direitos Humanos, que defende como fundamental o direito de todos de buscar e desfrutar de asilo contra perseguição.

Não se deve negar aos requerentes de asilo o acesso aos procedimentos devido a requisitos processuais arbitrários e não razoáveis. A Lei de Asilo alterada exige que o requerente de asilo apresente a sua identidade ou documentos de viagem no prazo de 48 horas, a menos que possa apresentar uma razão plausível. As pessoas que buscam refúgio na Suíça, no entanto, não necessariamente falam um idioma suíço, têm acesso a informações sobre procedimentos de asilo imediatamente após a chegada ou a capacidade de obter os documentos exigidos de países de origem distantes dentro de 48 horas após a chegada. Eles também podem estar confusos ou traumatizados. A Suíça tem o direito de excluir aqueles sem um pedido válido de asilo, mas a única maneira adequada de determinar tais pedidos é por meio de procedimentos justos para a determinação do status de refugiado com base na avaliação cuidadosa e aprofundada do pedido do requerente. Esse procedimento essencial e completo de apuração de fatos não deve ser interrompido porque o requerente de asilo não pode apresentar uma identidade válida ou documentos de viagem dentro de dois dias após a chegada.

Um direito significativo de recurso é parte integrante do devido processo em qualquer procedimento de asilo completo e justo. A emenda à Lei de Asilo exige que os recursos sejam apresentados dentro de cinco dias a partir da negação de um pedido de asilo em primeira instância. O direito de contestar uma decisão administrativa nos tribunais é fundamental para todas as pessoas, cidadãos ou não, em qualquer sociedade democrática.

A confidencialidade durante o procedimento de asilo é fundamental tanto para a segurança do requerente como para a integridade do procedimento. A Lei de Asilo, conforme alterada, permite acordos com outros estados para ajudar a estabelecer motivos individuais para a fuga.O contato com governos de países terceiros pode prejudicar o procedimento de asilo devido ao risco de que informações sobre o requerente de asilo sejam descobertas pelo governo local. A perspectiva de tal compartilhamento de informações pode por si só destruir a confiança do requerente, que é necessária para que ele expresse e explique seu medo de perseguição. Pode também, é claro, alertar as autoridades locais de que o seu cidadão está a apresentar um pedido de asilo no estrangeiro, o que pode torná-los mais susceptíveis de perseguir essa pessoa quando regressar. No caso de requerentes de asilo bem-sucedidos, isso pode resultar em retaliação oficial contra seus parentes ou companheiros que permanecerem em casa.

Os requerentes de asilo não devem ser dissuadidos do seu direito de pedir asilo através da violação dos direitos sociais e económicos básicos. A Lei de Asilo, na sua forma atual, nega assistência social em termos de alimentação, abrigo, educação e saúde aos requerentes que apelam contra a rejeição em primeira instância de pedidos de asilo. Presumivelmente, isso visa dissuadi-los de buscar o direito de apelação a que têm direito. Além disso, a adoção de medidas que afetarão a própria sobrevivência daqueles que foram julgados como tendo falhado na primeira barreira, enquanto seu recurso ainda está sendo ouvido, contribui para a exclusão social de grupos específicos, com todos os riscos de alienação que os acompanham.


Recursos adicionais

Explorar NAP por problema

Os direitos das crianças

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

… Como parte do Impacto Global da ONU, várias empresas suíças… buscam abolir o trabalho infantil….

2.2.1 Princípios fundamentais

Princípios Orientadores 11 a 15

A responsabilidade das empresas de respeitar os direitos humanos refere-se aos direitos humanos reconhecidos internacionalmente. ... Dependendo das circunstâncias, as empresas também devem observar padrões adicionais relativos a grupos populacionais particularmente vulneráveis, incluindo acordos de proteção de ... crianças ...

Princípios Orientadores 16 a 21

Medida 27: Promover esforços para acabar com todas as formas de exploração infantil nas cadeias de abastecimento

A exploração de crianças inclui trabalho infantil, trabalho forçado, exploração sexual e tráfico de crianças. O governo federal trabalha com a sociedade civil e o setor privado para desenvolver ferramentas e organizar eventos para conscientizar as empresas sobre a exploração infantil em todas as suas formas.

O governo federal estabelecerá parcerias com o setor privado e a sociedade civil para avançar a Meta 8.7 da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável: acabar com o trabalho infantil em todas as suas formas até 2025, erradicar o trabalho forçado e acabar com a escravidão moderna e o tráfico de pessoas até 2030. também avaliará sua participação na Aliança Global 8.7, que visa fortalecer a cooperação, coordenação e assistência internacional por meio de parcerias multissetoriais apropriadas.

O governo federal também toma medidas para prevenir a exploração de crianças em viagens e turismo. A iniciativa & # 8216Não & # 8217t desviar o olhar & # 8217 visa aumentar a conscientização pública sobre o problema. Turistas e viajantes que suspeitam de casos de exploração sexual infantil podem acessar o site, preencher o formulário de denúncia online e enviar diretamente para a Polícia Federal (fedpol). Um número cada vez maior de países europeus está aderindo à campanha. Como parte de sua filiação à ECPAT International, que trabalha para acabar com todas as formas de exploração sexual infantil, o governo federal lançou a campanha & # 8216Don & # 8217t desvie o olhar & # 8217 (ne-detournez-pas-le-regard.ch), regularmente participa de reuniões organizadas pela rede e contribui nas discussões.

De acordo com a decisão do Conselho Federal de 14 de agosto de 2019, o FDJP está mandatado para examinar a introdução de uma due diligence obrigatória na área de & # 8220 trabalho infantil & # 8221. Entretanto, a 18 de dezembro de 2019, o Conselho de Estados adotou um regulamento sobre esta matéria no âmbito da preparação de uma contraproposta indireta à iniciativa popular pelas empresas responsáveis. O Conselho Nacional ainda não se pronunciou sobre isso. O Conselho Federal entende que deve aguardar o fim dos debates parlamentares.

Esforços do governo federal para promover a campanha & # 8216Não & # 8217t desvie o olhar & # 8217.

Participação na rede global ECPAT.

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Medida 29: Parcerias público-privadas para promover o respeito pelos direitos humanos na cadeia de valor

… O governo federal, junto com a OIT, apóia o programa Trabalho Melhor para a indústria têxtil e o programa Sustentando Empresas Competitivas e Responsáveis ​​(SCORE) para apoiar as PMEs na criação de condições de trabalho decentes. Esses projetos… estão focados no cumprimento de normas trabalhistas fundamentais, incluindo medidas de combate ao trabalho infantil e forçado. As ferramentas desenvolvidas por esses programas são compartilhadas com o setor privado.

Áreas afetadas por conflito

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

Princípios Orientadores 1 a 3

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

Medida 2: Segurança e direitos humanos

O governo federal deve garantir que as empresas que estão sujeitas à Lei Federal de Serviços de Segurança Privada Prestados no Exterior (PSSA) cumpram suas obrigações de direitos humanos. A PSSA proíbe as empresas de segurança com sede na Suíça de participarem diretamente de hostilidades no contexto de um conflito armado e de se envolverem em atividades que possam facilitar abusos de direitos humanos.

A Suíça e o CICV [Comitê Internacional da Cruz Vermelha] foram a força motriz por trás do Documento de Montreux sobre empresas privadas militares e de segurança.17 O objetivo do documento intergovernamental é promover o respeito ao direito internacional humanitário e aos direitos humanos por parte dos militares e da segurança privada empresas (PMSCs) que operam em situações de conflito armado.

Medida 7: Redução dos riscos aos direitos humanos associados à extração e comercialização de ouro

A Suíça continuará a apoiar a implementação da Orientação de Due Diligence da OCDE para Cadeias de Fornecimento Responsável de Minerais de Áreas Afetadas por Conflitos e de Alto Risco e outras diretrizes relevantes. Conforme recomendado no relatório acima, ele irá explorar a possibilidade de conceder ao Escritório Central de Controle de Metais Preciosos responsabilidades mais amplas, inclusive no que diz respeito à transparência sobre a procedência do ouro importado para a Suíça.

2.1.4 Respeito empresarial pelos direitos humanos em áreas afetadas por conflitos

Dado o risco elevado de abusos dos direitos humanos em áreas afetadas por conflitos, os Estados devem ajudar a garantir que as empresas que operam nesses contextos não se envolvam em tais abusos ou levem as entidades estatais a cometer violações dos direitos humanos. O governo federal espera que as empresas que operam em áreas afetadas por conflitos e de alto risco conduzam a devida diligência de uma forma que leve em consideração as circunstâncias locais. Isso requer a adoção de uma abordagem sensível ao conflito com base nos direitos humanos e na observância do princípio de "não causar danos" (consideração de problemas intrínsecos a contextos frágeis).

Medida 13: Diretrizes sobre devida diligência de direitos humanos em áreas afetadas por conflitos e de alto risco

Diretrizes sobre a devida diligência em direitos humanos em áreas afetadas por conflitos e de alto risco foram elaboradas em nível internacional e adotadas por vários membros da OCDE. O Conselho Federal trabalha em nível internacional para avançar no desenvolvimento, promoção e implementação de padrões globais. A Suíça também apóia a implementação da Orientação de Due Diligence da OCDE para Cadeias de Fornecimento Responsável de Minerais de Áreas Afetadas por Conflitos e de Alto Risco. Também é membro do grupo composto pelas diversas partes envolvidas que gerencia a implementação, disseminação e desenvolvimento contínuo dessas diretrizes. O Guia de Due Diligence da OCDE destina-se principalmente a empresas envolvidas na extração e comercialização de commodities em áreas afetadas por conflitos e de alto risco, mas também se aplica a fabricantes de produtos contendo minerais que operam na cadeia de valor a jusante e são obrigados a exercer diligência devida.

Além disso, o governo federal apóia um projeto liderado pelo Grupo de Trabalho da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos que visa esclarecer as medidas práticas que empresas, investidores e Estados devem tomar para prevenir e combater abusos de direitos humanos relacionados a negócios em conflitos, pós- conflito e contextos frágeis.

A UE adotou o Regulamento 2017/821, de 17 de maio de 2017, que estabelece obrigações de devida diligência na cadeia de abastecimento para os importadores da União de estanho, tântalo e tungstênio, seus minérios e ouro originários de áreas afetadas por conflitos e de alto risco. As disposições relevantes entrarão em vigor em 1 de janeiro de 2021. De acordo com a decisão do Conselho Federal de 14 de agosto de 2019, o FDJP está mandatado para examinar a introdução de uma diligência obrigatória na área de & # 8220 minerais de áreas de conflito & # 8221. Entretanto, a 18 de dezembro de 2019, o Conselho de Estados adotou um regulamento sobre esta matéria no âmbito da preparação de uma contraproposta indireta à iniciativa popular pelas empresas responsáveis. O Conselho Nacional ainda não se pronunciou sobre isso. O Conselho Federal entende que deve aguardar o fim dos debates parlamentares.

EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa],

Medida 14: Serviços de consultoria e suporte prestados por representações suíças no exterior

As representações suíças no exterior estão bem posicionadas para aumentar a conscientização sobre as questões de direitos humanos entre as empresas e fornecer consultoria específica para cada país. Várias representações em áreas afetadas por conflitos desenvolveram iniciativas inovadoras com base nos Princípios Orientadores da ONU - em grande parte em uma base ad hoc - para promover o respeito pelos direitos humanos por parte das empresas suíças. O governo federal envolverá as representações da Suíça no exterior mais de perto em seus esforços para aumentar a conscientização e fornecer apoio para a implementação dos direitos humanos pelas empresas. Esses esforços podem incluir treinamento e conscientização para funcionários da embaixada, incentivando o compartilhamento de experiências entre representações e com as agências federais relevantes em Berna. …

Medida 21: Apoio aos órgãos da ONU encarregados de promover os Princípios Orientadores da ONU

O governo federal continuará a dar apoio político e financeiro ao Grupo de Trabalho da ONU, ao Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos e ao Fórum anual da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos em Genebra. Trabalhará com esses órgãos em vários projetos que:…

& # 8211 esclarecer as medidas práticas que Estados, empresas e investidores devem tomar para prevenir e combater abusos de direitos humanos relacionados a negócios em situações de conflito e pós-conflito

Setor de construção

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Princípios Orientadores 16 a 21

Medida 29: Parcerias público-privadas para promover o respeito pelos direitos humanos na cadeia de valor

O governo federal apóia um projeto para promover a devida diligência em direitos humanos com o objetivo de prevenir a exploração de refugiados sírios e trabalhadores migrantes em países vizinhos (Turquia, Líbano, Jordânia). O objetivo é fortalecer a contribuição das empresas comerciais para proporcionar oportunidades de trabalho decente e combater a exploração nos setores têxtil, agrícola e de construção nesses países.

Legislação societária e governança corporativa

O NAP suíço não faz uma referência explícita à legislação societária e governança corporativa

Corrupção

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

A crescente interdependência das empresas, resultante de seu envolvimento em cadeias de valor globais, colocou questões como condições de trabalho, direitos humanos, corrupção e meio ambiente no topo da agenda política e social.

Princípios Orientadores 1 a 3

Medida 5: Iniciativas de múltiplas partes interessadas sobre negócios e direitos humanos

O governo federal também apóia iniciativas de múltiplas partes interessadas que enfocam questões de direitos humanos em setores como têxteis, cacau e ouro. Como essas iniciativas abrangem outros temas, como corrupção e meio ambiente, elas são tratadas na Medida 10 do Plano de Ação 2020–23 de RSC [Responsabilidade Social Corporativa].

Proteção de dados e privacidade

O Swiss NAP não faz uma referência explícita à proteção de dados e privacidade.

Instituições financeiras de desenvolvimento

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Medida 11: due diligence de direitos humanos por parcerias de desenvolvimento público-privadas

Conforme estabelecido no Código de Conduta para Parceiros Contratuais do FDFA [Departamento Federal de Relações Exteriores], o respeito pelos direitos humanos e a igualdade de gênero são dois dos valores que devem ser promovidos no interesse da Suíça. Todos os indivíduos, empresas ou outras entidades que colaborem com o FDFA são obrigados a contribuir para a promoção destes valores e a agir de acordo com eles e com a ordem jurídica. O Código de Conduta descreve a atitude e o comportamento que o FDFA espera de seus parceiros contratuais (fornecedores de bens e serviços, consultores, contratantes, organizações responsáveis ​​pela implementação de projetos e / ou destinatários de contribuições, etc.) na Suíça, bem como no exterior. O Código de Conduta é vinculativo e faz parte integrante de todos os acordos entre o FDFA e seus parceiros.

A Avaliação de Risco da Agência Suíça para o Desenvolvimento e Cooperação (SDC) para parcerias com o setor privado leva em consideração o impacto que essas parcerias podem ter sobre os direitos humanos e trabalhistas, as estruturas governamentais e o meio ambiente. Conseqüentemente, o governo federal não trabalhará com parceiros que tenham se envolvido repetidamente em abusos aos direitos humanos ou não possam fornecer evidências convincentes de que reduziram substancialmente sua exposição aos riscos aos direitos humanos.

Para fins de implementação dessas diretrizes, o governo federal pode trabalhar com fornecedores externos na realização de uma avaliação de risco detalhada, se isso puder ser razoavelmente necessário para a parceria em questão. O governo federal também garante que não fará nenhuma parceria público-privada para o desenvolvimento com empresas que se recusem a cooperar com o Ponto de Contato Nacional para as Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais.31

O governo federal está atualmente trabalhando com outros doadores em um modelo de gestão de risco para projetos de desenvolvimento público-privados. O resultado deste processo, que ocorre no âmbito do Grupo de Trabalho de Envolvimento do Setor Privado do Comitê de Doadores para o Desenvolvimento Empresarial (DCED), poderia necessitar de emendas à Avaliação de Risco SDC para Parcerias com o Setor Privado.

2.1.5 Coerência da política

Medida 19: Promoção do respeito pelos direitos humanos e normas trabalhistas nas instituições financeiras

Como regra geral, uma avaliação dos riscos ambientais e sociais é parte integrante do processo de aprovação de qualquer projeto ou programa conduzido como parte da cooperação econômica suíça. O objetivo é garantir que todos os investimentos que a Suíça fizer cumpram integralmente a legislação e as normas aplicáveis, incluindo as normas internacionais de direitos humanos.

Os investimentos do Fundo de Investimento Suíço para Mercados Emergentes (SIFEM) estão sujeitos a todas as devidas diligências no que diz respeito às suas responsabilidades ambientais, sociais (incluindo condições de trabalho) e de governança (ESG). Os padrões de direitos humanos relevantes são aplicados em todas as avaliações de risco ESG. Isso significa que os riscos de violação dos direitos humanos são sempre levados em consideração no processo de tomada de decisão de investimento. Os parceiros do SIFEM (gestores de fundos) devem apresentar um relatório anual ou semestral detalhando suas atividades ESG e quaisquer acidentes e incidentes ESG importantes. Essas informações permitem aprimorar o monitoramento das questões de direitos humanos desde a avaliação da situação inicial e ao longo do ciclo de investimentos.

Como parte de seu envolvimento em instituições financeiras internacionais, a Suíça promove ativamente o reforço sistemático dos padrões ESG. Ele apóia os mais rígidos padrões de transparência e ajuda a mitigar os potenciais impactos adversos dos projetos aos direitos humanos, fortalecendo os comitês de inspeção independentes que tratam das reclamações relacionadas ao projeto apresentadas pelas comunidades envolvidas. Ao criar estruturas e programas exemplares, as instituições financeiras podem promover a promoção de padrões ESG, respeito pelos direitos humanos em nível internacional e uma compreensão compartilhada dos problemas.

Meio ambiente e mudanças climáticas

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Medida 11: due diligence de direitos humanos por parcerias de desenvolvimento público-privadas

A Avaliação de Risco da Agência Suíça para o Desenvolvimento e Cooperação (SDC) para parcerias com o setor privado leva em consideração o impacto que essas parcerias podem ter sobre os direitos humanos e trabalhistas, as estruturas governamentais e o meio ambiente. Conseqüentemente, o governo federal não trabalhará com parceiros que tenham se envolvido repetidamente em abusos aos direitos humanos ou não possam fornecer evidências convincentes de que reduziram substancialmente sua exposição aos riscos aos direitos humanos.

Medida 12: Critérios de acordo com as convenções fundamentais da OIT em compras públicas em nível federal

A Lei de Compras Públicas está atualmente sendo revisada de acordo com as mudanças no Acordo sobre Compras Governamentais (GPA) da OMC 2012. O PPA (conforme alterado) incluirá todos os três pilares da sustentabilidade - econômico, ambiental e social. Consequentemente, o princípio da contratação pública sustentável regerá a interpretação e implementação do PPA e do PPO. Em suas recomendações sobre compras sustentáveis, a Conferência Federal de Aquisições pede especificamente que os fatores sociais, ambientais e econômicos sejam levados em consideração, incluindo os critérios de direitos humanos cobertos pelas convenções fundamentais da OIT. Também recomenda que os critérios de sustentabilidade sejam refletidos nos procedimentos de adjudicação.

2.1.5 Coerência da política

Medida 19: Promoção do respeito pelos direitos humanos e normas trabalhistas nas instituições financeiras

Como regra geral, uma avaliação dos riscos ambientais e sociais é parte integrante do processo de aprovação de qualquer projeto ou programa conduzido como parte da cooperação econômica suíça. O objetivo é garantir que todos os investimentos que a Suíça fizer cumpram integralmente a legislação e as normas aplicáveis, incluindo as normas internacionais de direitos humanos.

Os investimentos do Fundo de Investimento Suíço para Mercados Emergentes (SIFEM) estão sujeitos a todas as devidas diligências no que diz respeito às suas responsabilidades ambientais, sociais (incluindo condições de trabalho) e de governança (ESG). Os padrões de direitos humanos relevantes são aplicados em todas as avaliações de risco ESG. Isso significa que os riscos de violação dos direitos humanos são sempre levados em consideração no processo de tomada de decisão de investimento.

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Medida 30: Guias e ferramentas para implementar os Princípios Orientadores da ONU

A maioria das empresas de negócios usa certificação e marcas próprias (por exemplo, UTZ, Fairtrade e amfori / BSCI) como um meio de garantir a conformidade com os padrões sociais e ambientais ao longo de toda a cadeia de valor. O governo federal pretende ajudar as empresas a identificar quais certificações atendem aos padrões de devida diligência de direitos humanos de acordo com os Princípios Orientadores da ONU.

Igualdade e não discriminação

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Medida 11: due diligence de direitos humanos por parcerias de desenvolvimento público-privadas

Conforme estabelecido no Código de Conduta para Parceiros Contratuais do FDFA [Departamento Federal de Relações Exteriores], o respeito pelos direitos humanos e a igualdade de gênero são dois dos valores que devem ser promovidos no interesse da Suíça. Todos os indivíduos, empresas ou outras entidades que colaborem com o FDFA são obrigados a contribuir para a promoção destes valores e a agir de acordo com eles e com a ordem jurídica.

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

várias empresas suíças… desempenham um papel ativo na eliminação de todas as formas de discriminação profissional e laboral.

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Princípios Orientadores 16 a 21

Medida 28: Promoção da igualdade de gênero

O Conselho Federal reconhece a importância de abordar o impacto desproporcional que as atividades empresariais podem ter sobre mulheres e meninas.

O setor privado é fundamental para promover a igualdade de gênero e os direitos das mulheres. Em dezembro de 2018, o parlamento aprovou uma emenda à Lei de Igualdade de Gênero49 que adiciona equidade salarial às obrigações de devida diligência obrigatórias das empresas. A legislação revisada também exige que os empregadores dos setores público e privado com pelo menos 100 empregados conduzam análises regulares de igualdade de remuneração. Este novo requisito entrará em vigor em 1 de julho de 2020. Um órgão independente analisa os resultados e o empregador deve informar a força de trabalho de suas conclusões. As empresas que têm uma política de igualdade de remuneração estão isentas de avaliações adicionais. As novas disposições, que entrarão em vigor em 1 de julho de 2020 por um período de 12 anos, serão avaliadas nove anos após a sua entrada em vigor.

O governo federal fornece uma ferramenta gratuita de autoteste de igualdade de remuneração, o Logib, que permite que empresas com menos de 50 funcionários verifiquem se há situações de desigualdade salarial em sua força de trabalho.

Exemplo de um empregador do setor público que publica resultados detalhados de sua análise de igualdade de remuneração, bem como as conclusões do auditor independente.

Crédito de exportação

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Medida 10: due diligence de direitos humanos por empresas comerciais cobertas pelo Swiss Export Risk Insurance (SERV) e apoiadas pela Switzerland Global Enterprise (S-GE)

A Recomendação da OCDE do Conselho sobre Abordagens Comuns para Créditos de Exportação com Apoio Oficial e Devida Diligência Ambiental e Social está em constante atualização e desenvolvimento. A Suíça contribui para esse processo. As diretrizes têm como objetivo, entre outras coisas, fornecer maior proteção contra abusos de direitos humanos relacionados a negócios e são amplamente reconhecidas como constituindo um padrão internacional por agências de crédito à exportação e provedores de seguros de risco de exportação.

A Portaria SERV (conforme alterada) exige expressamente que os candidatos a seguros divulguem informações relacionadas aos direitos humanos. Ao contrário de muitas outras agências de crédito à exportação, o SERV não concede créditos à exportação, ou seja, concede empréstimos diretos, mas apenas fornece seguro e garantias, ou seja, cobertura pura. O SERV não oferece cobertura nem aceita responsabilidade em relação a reclamações relacionadas a projetos que não atendem aos padrões internacionais de direitos humanos por causa das atividades do segurado & # 8217s.

A Switzerland Global Enterprise (S-GE) trabalha em nome do governo federal e dos cantões suíços para promover as exportações e atrair empresas para a Suíça. Ajuda as empresas a explorar novos mercados internacionais, promovendo assim a Suíça & # 8217s como um local de negócios. A S-GE tem um Código de Conduta28 que visa garantir que seus funcionários não sejam implicados em abusos de direitos humanos por empresas suíças. Se a S-GE determinar que uma empresa cometeu um abuso dos direitos humanos, ela recusará o mandato em questão.

Setor extrativista

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

Princípios Orientadores 1 a 3

Medida 2: Segurança e direitos humanos

A Suíça é membro da iniciativa Princípios Voluntários sobre Segurança e Direitos Humanos e contribui para o seu desenvolvimento. Esta iniciativa dirige-se às empresas do setor extrativo e orienta-as na manutenção da segurança e proteção das suas operações num quadro que garanta o respeito pelos direitos humanos, especialmente quando estão envolvidos fornecedores de segurança privada e / ou pública. Também está comprometida com a aplicação dos Princípios Voluntários no campo e trabalha para expandir o número de membros da iniciativa.

Medida 7: Redução dos riscos aos direitos humanos associados à extração e comercialização de ouro

No final de 2018, o Conselho Federal adotou um relatório estabelecendo uma série de medidas destinadas a melhorar a rastreabilidade do ouro importado para a Suíça, fortalecer o diálogo entre as várias partes interessadas e expandir a cooperação para o desenvolvimento na produção responsável de ouro.

As medidas visam melhorar a coleta e publicação de informações sobre as fontes de ouro importado na Suíça e aumentar a transparência não apenas em relação às avaliações de risco conduzidas pela indústria, mas também em relação a sua devida diligência em direitos humanos. O governo federal tomará medidas para promover as melhores práticas e examinar o possível uso de tecnologias de blockchain para melhorar a rastreabilidade na indústria do ouro.

A Suíça continuará a apoiar a implementação da Orientação de Due Diligence da OCDE para Cadeias de Fornecimento Responsável de Minerais de Áreas Afetadas por Conflitos e de Alto Risco e outras diretrizes relevantes. Conforme recomendado no relatório acima, ele irá explorar a possibilidade de conceder ao Escritório Central de Controle de Metais Preciosos responsabilidades mais amplas, inclusive no que diz respeito à transparência sobre a procedência do ouro importado para a Suíça.

FDF [Departamento Federal de Finanças],

EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa],

Medida 13: Diretrizes sobre devida diligência de direitos humanos em áreas afetadas por conflitos e de alto risco

… A Suíça também apóia a implementação da Orientação de Due Diligence da OCDE para Cadeias de Fornecimento Responsável de Minerais de Áreas Afetadas por Conflitos e de Alto Risco. Também é membro do grupo composto pelas diversas partes envolvidas que gerencia a implementação, disseminação e desenvolvimento contínuo dessas diretrizes. O Guia de Due Diligence da OCDE destina-se principalmente a empresas envolvidas na extração e comercialização de commodities em áreas afetadas por conflitos e de alto risco, mas também se aplica a fabricantes de produtos contendo minerais que operam na cadeia de valor a jusante e são obrigados a exercer diligência devida.

Além disso, o governo federal apóia um projeto liderado pelo Grupo de Trabalho da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos que visa esclarecer as medidas práticas que empresas, investidores e Estados devem tomar para prevenir e combater abusos de direitos humanos relacionados a negócios em conflitos, pós- Conflito e contextos frágeis A UE adotou o Regulamento 2017/821, de 17 de maio de 2017, que estabelece obrigações de devida diligência na cadeia de abastecimento para os importadores da União de estanho, tântalo e tungstênio, seus minérios e ouro originários de áreas afetadas por conflitos e de alto risco. As disposições relevantes entrarão em vigor em 1 de janeiro de 2021. De acordo com a decisão do Conselho Federal de 14 de agosto de 2019, o FDJP está mandatado para examinar a introdução de uma diligência obrigatória na área de & # 8220 minerais de áreas de conflito & # 8221. Entretanto, a 18 de dezembro de 2019, o Conselho de Estados adotou um regulamento sobre esta matéria no âmbito da preparação de uma contraproposta indireta à iniciativa popular pelas empresas responsáveis. O Conselho Nacional ainda não se pronunciou sobre isso. O Conselho Federal entende que deve aguardar o fim dos debates parlamentares.

EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa],

Jurisdição extraterritorial

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.3 Pilar 3: acesso ao remédio

2.3.1 Princípio fundamental

O Conselho Federal também reconhece sua responsabilidade de facilitar o acesso aos mecanismos de reclamação suíços onde empresas comerciais sediadas na Suíça estão envolvidas em abusos de direitos humanos no exterior e as pessoas afetadas no estado anfitrião não têm acesso adequado a uma solução efetiva. Em tais casos, a devida consideração deve ser dada a uma combinação inteligente de mecanismos judiciais e não judiciais.

2.3.2 Princípios operacionais: mecanismos judiciais estaduais

Mecanismos judiciais domésticos (os tribunais) podem ser usados ​​para determinar questões envolvendo abusos de direitos humanos relacionados a negócios. O governo federal pretende garantir a eficácia desses mecanismos elaborando medidas para reduzir os obstáculos jurídicos, práticos e outros que podem impedir as pessoas afetadas de obter acesso à reparação. Essas medidas devem dar atenção especial aos obstáculos adicionais que as mulheres podem enfrentar.

Neste contexto, é necessário considerar a dimensão extraterritorial de quaisquer mecanismos judiciais. O Conselho Federal, portanto, apóia esforços para alcançar um melhor entendimento das estruturas relevantes em diferentes países e incentiva os processos internacionais. Sob certas circunstâncias, é possível, de acordo com a lei suíça, que indivíduos que acreditam que seus direitos foram violados por empresas suíças entrem com uma ação ou apelação perante os tribunais suíços. Se os tribunais suíços têm jurisdição para ouvir e determinar tais casos e a legislação aplicável, deve ser avaliada caso a caso com referência às disposições legais aplicáveis.

Setor financeiro e bancário

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.5 Coerência da política

Medida 19: Promoção do respeito pelos direitos humanos e normas trabalhistas nas instituições financeiras

Como parte de seu envolvimento em instituições financeiras internacionais, a Suíça promove ativamente o reforço sistemático dos padrões ESG. Ele apóia os mais rígidos padrões de transparência e ajuda a mitigar os potenciais impactos adversos dos projetos aos direitos humanos, fortalecendo os comitês de inspeção independentes que tratam das reclamações relacionadas ao projeto apresentadas pelas comunidades envolvidas. Ao criar estruturas e programas exemplares, as instituições financeiras podem promover a promoção de padrões ESG, respeito pelos direitos humanos em nível internacional e uma compreensão compartilhada dos problemas.

Trabalho forçado e escravidão moderna

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

Como parte do Impacto Global da ONU, várias empresas suíças ... estão envolvidas em esforços para eliminar todas as formas de trabalho forçado e obrigatório que procuram abolir o trabalho infantil ...

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Princípios Orientadores 16 a 21

Medida 27: Promover esforços para acabar com todas as formas de exploração infantil nas cadeias de abastecimento

A exploração de crianças inclui trabalho infantil, trabalho forçado, exploração sexual e tráfico de crianças. O governo federal trabalha com a sociedade civil e o setor privado para desenvolver ferramentas e organizar eventos para conscientizar as empresas sobre a exploração infantil em todas as suas formas.

O governo federal estabelecerá parcerias com o setor privado e a sociedade civil para avançar a Meta 8.7 da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável: acabar com o trabalho infantil em todas as suas formas até 2025, erradicar o trabalho forçado e acabar com a escravidão moderna e o tráfico de pessoas até 2030.

Medida 29: Parcerias público-privadas para promover o respeito pelos direitos humanos na cadeia de valor

Para promover a implementação dos direitos trabalhistas e dos direitos humanos pelas empresas, o governo federal, junto com a OIT, apóia o programa Better Work para a indústria têxtil e o programa Sustaining Competitive and Responsible Enterprises (SCORE) para apoiar as PMEs na criação de trabalho decente condições. Esses projetos são administrados em conjunto pela OIT, governos, setor privado e sindicatos e têm como foco o cumprimento das normas fundamentais do trabalho, incluindo medidas de combate ao trabalho infantil e forçado.

Liberdade de associação

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

... como parte do Impacto Global da ONU, várias empresas suíças expressaram seu compromisso de respeitar a liberdade de associação e reconhecer o direito de negociação coletiva em países onde esses direitos são limitados ou não são reconhecidos ...

Gênero e direitos das mulheres

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Medida 11: due diligence de direitos humanos por parcerias de desenvolvimento público-privadas

Conforme estabelecido no Código de Conduta para Parceiros Contratuais do FDFA [Departamento Federal de Relações Exteriores], o respeito pelos direitos humanos e a igualdade de gênero são dois dos valores que devem ser promovidos no interesse da Suíça. Todos os indivíduos, empresas ou outras entidades que colaborem com o FDFA são obrigados a contribuir para a promoção destes valores e a agir de acordo com eles e com a ordem jurídica.

2.2.1 Princípios fundamentais

Princípios Orientadores 11 a 15

A responsabilidade das empresas de respeitar os direitos humanos refere-se aos direitos humanos reconhecidos internacionalmente. ... Dependendo das circunstâncias, as empresas também devem observar padrões adicionais relativos a grupos populacionais particularmente vulneráveis, incluindo acordos que protegem ... mulheres ...

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Medida 21: Apoio aos órgãos da ONU encarregados de promover os Princípios Orientadores da ONU

O governo federal continuará a dar apoio político e financeiro ao Grupo de Trabalho da ONU, ao Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos e ao Fórum anual da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos em Genebra. Trabalhará com esses órgãos em vários projetos que:

& # 8211 levar em consideração as questões de gênero na implementação dos Princípios Orientadores da ONU

Medida 28: Promoção da igualdade de gênero

O Conselho Federal reconhece a importância de abordar o impacto desproporcional que as atividades empresariais podem ter sobre mulheres e meninas.

O setor privado é fundamental para promover a igualdade de gênero e os direitos das mulheres. Em dezembro de 2018, o parlamento aprovou uma emenda à Lei de Igualdade de Gênero que acrescenta equidade salarial às obrigações de devida diligência obrigatórias das empresas. A legislação revisada também exige que os empregadores dos setores público e privado com pelo menos 100 empregados conduzam análises regulares de igualdade de remuneração. Este novo requisito entrará em vigor em 1 de julho de 2020. Um órgão independente analisa os resultados e o empregador deve informar a força de trabalho de suas conclusões. As empresas que têm uma política de igualdade de remuneração estão isentas de avaliações adicionais. As novas disposições, que entrarão em vigor em 1 de julho de 2020 por um período de 12 anos, serão avaliadas nove anos após a sua entrada em vigor.

O governo federal fornece uma ferramenta gratuita de autoteste de igualdade de remuneração, o Logib, que permite que empresas com menos de 50 funcionários verifiquem casos de desigualdade salarial em sua força de trabalho.

Exemplo de um empregador do setor público que publica resultados detalhados de sua análise de igualdade de remuneração, bem como as conclusões do auditor independente.

2.3.2 Princípios operacionais: mecanismos judiciais estaduais

Mecanismos judiciais domésticos (os tribunais) podem ser usados ​​para determinar questões envolvendo abusos de direitos humanos relacionados a negócios. O governo federal pretende garantir a eficácia desses mecanismos elaborando medidas para reduzir os obstáculos jurídicos, práticos e outros que podem impedir as pessoas afetadas de obter acesso à reparação. Essas medidas devem dar atenção especial aos obstáculos adicionais que as mulheres podem enfrentar.

Medida 32: Estado de direito e acesso à justiça nos estados anfitriões

O governo federal contribui para o fortalecimento do Estado de Direito e a promoção dos direitos humanos nos Estados anfitriões. Ela se engaja no diálogo político e em programas de cooperação internacional para o desenvolvimento no campo da boa governança e acesso à justiça. O governo federal visa garantir que as comunidades tenham acesso a um sistema judicial justo, transparente e funcional, onde possam apresentar reclamações e responsabilizar as autoridades competentes. Neste contexto, é dada especial atenção às mulheres e aos obstáculos adicionais que podem enfrentar no que diz respeito ao acesso à justiça em geral e, mais especificamente, em relação aos abusos dos direitos humanos relacionados com as empresas.

Orientação para negócios

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

Princípios Orientadores 1 a 3

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

Medida 2: Segurança e direitos humanos

A Suíça é membro da iniciativa Princípios Voluntários sobre Segurança e Direitos Humanos e contribui para o seu desenvolvimento. Esta iniciativa dirige-se às empresas do setor extrativo e orienta-as na manutenção da segurança e proteção das suas operações num quadro que garanta o respeito pelos direitos humanos, especialmente quando estão envolvidos fornecedores de segurança privada e / ou pública. A Suíça é um membro ativo do Comitê Diretivo e assume a presidência em uma base rotativa. Também está comprometida com a aplicação dos Princípios Voluntários no campo e trabalha para expandir o número de membros da iniciativa.

Medida 3: Promoção dos Princípios Orientadores da ONU

O Conselho Federal desenvolverá uma estratégia de comunicação empresarial e de direitos humanos que promova os Princípios Orientadores da ONU e defina de forma clara o que espera das empresas e da administração nesse sentido.

& # 8211 esforços de conscientização (incluindo um site, workshops, webinars, apresentações, publicações)

& # 8211 uma plataforma de diálogo e compartilhamento das melhores práticas (ver Medida 26 abaixo)

& # 8211 comunicação com representações suíças no exterior

& # 8211 comunicação com o público em geral por meio de artigos, colunas de jornais, perfis de empresas, análises de especialistas e entrevistas

& # 8211 participação em fóruns de diálogo, especialmente sobre commodities, ao lado de representantes dos cantões, do setor privado, de ONGs e da comunidade de pesquisa.

Medida 4: Centro de Genebra para Empresas e Direitos Humanos

O Centro de Genebra para Empresas e Direitos Humanos foi estabelecido em 2019. Sua missão é educar futuros líderes empresariais sobre questões de direitos humanos, fornecer um foco para mudanças políticas e discussões comerciais sobre o assunto e reforçar o status de Genebra como a capital dos direitos humanos. O centro, que contará com o apoio do governo federal, realiza pesquisas sobre os desafios dos direitos humanos enfrentados pelo setor corporativo e incentiva a colaboração entre a academia e a indústria para obter novos insights e avançar o conhecimento existente sobre o assunto.

Medida 6: empresas comerciais e defensores dos direitos humanos

As empresas devem levar em consideração as preocupações das partes interessadas, incluindo os defensores dos direitos humanos, que podem ser afetados por suas atividades. Eles também não devem obstruir o trabalho legítimo e pacífico dos defensores / as de direitos humanos. As empresas podem contribuir para a proteção dos defensores dos direitos humanos, levantando a questão junto às autoridades. Como parte de seu dever de proteção do Estado, a Suíça apóia o trabalho dos defensores de direitos humanos e tem o compromisso de garantir que eles sejam protegidos contra tratamento injusto, ameaças e violência, incluindo abusos cometidos por empresas privadas. As diretrizes do FDFA sobre os defensores dos direitos humanos têm como objetivo aumentar a conscientização entre as representações suíças no exterior sobre seu papel e os recursos disponíveis para elas.

Medida 7: Redução dos riscos aos direitos humanos associados à extração e comercialização de ouro

A Suíça continuará a apoiar a implementação da Orientação de Due Diligence da OCDE para Cadeias de Fornecimento Responsável de Minerais de Áreas Afetadas por Conflitos e de Alto Risco e outras diretrizes relevantes. Conforme recomendado no relatório acima, ele irá explorar a possibilidade de conceder ao Escritório Central de Controle de Metais Preciosos responsabilidades mais amplas, inclusive no que diz respeito à transparência sobre a procedência do ouro importado para a Suíça.

Medida 8: Direitos humanos no turismo

O governo federal apóia a avaliação da Mesa Redonda sobre Direitos Humanos no Turismo dos impactos sobre os direitos humanos ao longo da cadeia de valor do turismo. Este projeto, que inicialmente se concentrará na Tailândia, adota uma abordagem de múltiplas partes interessadas e busca desenvolver diretrizes práticas para a indústria do turismo como um todo.

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Dada a influência direta do governo federal & # 8217s nas atividades das empresas associadas ao governo federal, ele tem a obrigação particular de garantir que essas empresas respeitem os direitos humanos, por exemplo, realizando due diligence de direitos humanos. Ele também espera que as empresas associadas ao governo federal tenham as melhores práticas de direitos humanos em vigor.

Medida 9: due diligence de direitos humanos por empresas associadas ao governo federal

O Conselho Federal define suas metas estratégicas para empresas associadas ao governo federal a cada quatro anos e espera que essas empresas busquem uma estratégia corporativa sustentável da melhor maneira possível. No que diz respeito à proteção dos direitos humanos, várias dessas empresas já exercem a devida diligência e documentam esses esforços em seus relatórios.

Para fazer avançar a implementação dos Princípios Orientadores da ONU pelas empresas associadas ao governo federal, a coordenação interdepartamental deve ser intensificada. O não cumprimento por essas entidades dos padrões internacionais de devida diligência em direitos humanos pode representar um risco para a reputação do governo federal. O Conselho Federal, portanto, pretende auxiliar as empresas associadas ao governo federal a desempenhar um papel de liderança, aumentando a conscientização sobre a devida diligência em direitos humanos e promovendo o intercâmbio de melhores práticas, especialmente no que diz respeito à gestão de riscos, monitoramento e relatórios públicos. Essa medida opcional é voltada principalmente para empresas associadas ao governo federal que trabalham com fornecedores e parceiros de negócios no exterior.

O governo federal também pode realizar sessões de treinamento opcionais sobre os Princípios Orientadores da ONU e due diligence de direitos humanos para os membros dos conselhos de administração e da alta administração de empresas associadas ao governo federal.

DETEC [Departamento Federal de Meio Ambiente, Transporte, Energia e Comunicações],

O governo federal está empenhado em garantir que as cadeias de valor dos bens adquiridos pelo setor público sejam isentas de abusos aos direitos humanos. Promove o respeito pelos direitos humanos por parte das empresas com as quais conduzem transações comerciais.

Medida 13: Diretrizes sobre devida diligência de direitos humanos em áreas afetadas por conflitos e de alto risco

Diretrizes sobre a devida diligência em direitos humanos em áreas afetadas por conflitos e de alto risco foram elaboradas em nível internacional e adotadas por vários membros da OCDE. O Conselho Federal trabalha em nível internacional para avançar no desenvolvimento, promoção e implementação de padrões globais. A Suíça também apóia a implementação da Orientação de Due Diligence da OCDE para Cadeias de Fornecimento Responsável de Minerais de Áreas Afetadas por Conflitos e de Alto Risco. Também é membro do grupo composto pelas diversas partes envolvidas que gerencia a implementação, disseminação e desenvolvimento contínuo dessas diretrizes. O Guia de Due Diligence da OCDE destina-se principalmente a empresas envolvidas na extração e comercialização de commodities em áreas afetadas por conflitos e de alto risco, mas também se aplica a fabricantes de produtos contendo minerais que operam na cadeia de valor a jusante e são obrigados a exercer diligência devida.

Além disso, o governo federal apóia um projeto liderado pelo Grupo de Trabalho da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos que visa esclarecer as medidas práticas que empresas, investidores e Estados devem tomar para prevenir e combater abusos de direitos humanos relacionados a negócios em conflitos, pós- conflito e contextos frágeis.

A UE adotou o Regulamento 2017/821, de 17 de maio de 2017, que estabelece obrigações de devida diligência na cadeia de abastecimento para os importadores da União de estanho, tântalo e tungstênio, seus minérios e ouro originários de áreas afetadas por conflitos e de alto risco. As disposições relevantes entrarão em vigor em 1 de janeiro de 2021. De acordo com a decisão do Conselho Federal de 14 de agosto de 2019, o FDJP está mandatado para examinar a introdução de uma diligência obrigatória na área de & # 8220 minerais de áreas de conflito & # 8221. Entretanto, a 18 de dezembro de 2019, o Conselho de Estados adotou um regulamento sobre esta matéria no âmbito da preparação de uma contraproposta indireta à iniciativa popular pelas empresas responsáveis. O Conselho Nacional ainda não se pronunciou sobre isso. O Conselho Federal entende que deve aguardar o fim dos debates parlamentares.

EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa],

2.1.5 Coerência da política

Medida 22: Compromissos da Suíça com os Princípios Orientadores da ONU em nível multilateral

Dentro da OIT, a Suíça apoia o acompanhamento da Resolução da OIT de 2016 sobre os Princípios Orientadores da ONU e as cadeias de abastecimento globais. Também comenta sobre as violações dos direitos fundamentais no trabalho cometidas por outros Estados membros da OIT. Em 2019, a Suíça declarou que era a favor da adoção da "Declaração do Centenário da OIT para o Futuro do Trabalho", que coloca os direitos dos trabalhadores e as necessidades, aspirações e direitos de todas as pessoas no centro das políticas econômicas, sociais e ambientais. O governo federal também promove as recomendações da Declaração Tripartite de Princípios da OIT sobre Empresas Multinacionais e Política Social. Essas atividades fazem parte dos esforços para promover o NAP e fornecer às empresas de negócios orientação sobre a conformidade com as normas trabalhistas.

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

Ao promover os Princípios Orientadores da ONU em nível nacional e internacional, o governo federal busca criar as condições estruturais certas para as empresas implementarem os princípios e apoiá-los durante esse processo. Respeitando os direitos humanos, as empresas suíças podem consolidar sua posição internacional no longo prazo como participantes responsáveis ​​e competitivos. O Conselho Federal, portanto, auxilia as empresas no cumprimento de suas responsabilidades de direitos humanos.

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Princípios Orientadores 16 a 21

Medida 24: suporte para iniciativas da indústria

O governo federal intensificará a cooperação com iniciativas da indústria, associações e câmaras de comércio que promovam os Princípios Orientadores da ONU e apoiará ações empreendidas por empresas para defender os direitos humanos. Isso envolverá a identificação de iniciativas e atores com potencial para promover substancialmente a implementação dos Princípios Orientadores da ONU pelas empresas. Será dada prioridade a iniciativas que contribuam para a formação em devida diligência para empresas ou que estejam a desenvolver ferramentas práticas e eficazes em matéria de direitos humanos para as PME. Todas as ferramentas desenvolvidas no âmbito das iniciativas apoiadas e reconhecidas no NAP serão disponibilizadas online para as empresas.

Medida 25: Promoção do Helpdesk da OIT para Empresas

O Helpdesk da OIT para empresas é um recurso valioso para gerentes e trabalhadores de empresas que buscam informações sobre como alinhar melhor suas operações comerciais com os padrões internacionais de trabalho e construir boas relações industriais. O Helpdesk da OIT fornece informações em resposta a perguntas específicas e tem um site com ferramentas da OIT e recursos específicos para negócios. Dúvidas específicas sobre a aplicação de padrões internacionais de trabalho nas operações da empresa podem ser enviadas por e-mail diretamente para a OIT. Organizações de empregadores e empresas individuais também podem usar o serviço gratuito e confidencial fornecido pelo Helpdesk da OIT para Empresas. As respostas são preparadas por uma equipe de especialistas da OIT com base nas várias normas, documentos de estratégia e ferramentas da OIT.

Objetivo Indicador Responsabilidade
Promover o uso do Helpdesk da OIT para consultas sobre a aplicação das normas internacionais do trabalho. O número de consultas enviadas ao Helpdesk da OIT e o volume de tráfego do site para seu site (fonte: Relatório Anual da OIT sobre os serviços prestados pelo Helpdesk). EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa]

Medida 26: promoção das melhores práticas

O governo federal pretende realizar um Fórum Suíço de Negócios e Direitos Humanos como parte de seus esforços para incentivar e promover as melhores práticas de direitos humanos entre as empresas. O fórum proporcionará às partes interessadas uma plataforma para discutir tendências e desafios na implementação dos Princípios Orientadores da ONU e promover o diálogo e a cooperação, especialmente sobre os desafios operacionais enfrentados por certos setores. O fórum também ajudará a identificar as melhores práticas para as PME. Além dessas atividades, o governo federal explorará a opção de criar um Prêmio Suíço de Negócios e Direitos Humanos para empresas que tenham feito uma contribuição notável para a proteção dos direitos humanos.

Medida 30: Guias e ferramentas para implementar os Princípios Orientadores da ONU

A maioria das empresas de negócios usa certificação e marcas próprias (por exemplo, UTZ, Fairtrade e amfori / BSCI) como um meio de garantir a conformidade com os padrões sociais e ambientais ao longo de toda a cadeia de valor. O governo federal pretende ajudar as empresas a identificar quais certificações atendem aos padrões de devida diligência de direitos humanos de acordo com os Princípios Orientadores da ONU.

Em resposta à Recomendação 11 do Relatório de Antecedentes sobre Commodities, o governo suíço trabalhou com um grupo de múltiplas partes interessadas (cantões, sociedade civil e setor privado) para elaborar um guia de melhores práticas para o setor de commodities. ‘The Commodity Sector - Guidance on Implementing the UN Guiding Principles on Business and Human Rights’, publicado em novembro de 2018, fornece às empresas que trabalham neste setor conselhos práticos sobre o exercício da devida diligência ao longo das suas cadeias de valor. Serão implementadas medidas, incluindo eventos de sensibilização e workshops práticos, para divulgar e promover a sua aplicação.

A OCDE também produziu uma série de diretrizes para empresas que contêm recomendações práticas sobre a adoção de due diligence ao longo de suas cadeias de valor. Em maio de 2018, publicou guidance para empresas de todos os portes expostas a riscos em suas cadeias de valor, independentemente do setor em que atuam. Outras diretrizes são destinadas a setores específicos, como os setores agrícola, financeiro e têxtil.

Muitos guias e ferramentas internacionais já estão disponíveis. O governo federal explorará a possibilidade de traduzir alguns deles para as línguas nacionais, para permitir que sejam adaptados e implementados na Suíça. A natureza complexa destes guias significa que algumas empresas, especialmente as PME, podem ter dificuldade em colocá-los em prática. Ferramentas interativas on-line fáceis de usar podem fornecer um ponto de partida para as PME. O governo suíço desenvolverá instrumentos que permitirão às PMEs realizar avaliações de risco e identificar medidas. Eles também poderiam fornecer a base para uma avaliação das ações necessárias para melhorar a devida diligência em direitos humanos.

Saúde e assistência social

1. Introdução

1.5 Coerência da política, estratégia e plano de ação

Um ambiente limpo, saudável e sustentável é parte integrante do pleno gozo dos direitos humanos. A poluição, por exemplo, pode ter um impacto adverso na saúde e no bem-estar, o que é uma violação dos direitos previstos nas convenções de direitos humanos. Embora o relatório ‘Economia Verde’ aborde explicitamente a relação economia-meio ambiente7, o Plano de Ação de RSC estabelece instrumentos temáticos transversais, em vez de focar especificamente nesta questão. [página 6]

Defensores dos direitos humanos e denunciantes

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

Medida 6: empresas comerciais e defensores dos direitos humanos

As empresas devem levar em consideração as preocupações das partes interessadas, incluindo os defensores dos direitos humanos [DDHs], que podem ser afetados por suas atividades. Eles também não devem obstruir o trabalho legítimo e pacífico dos defensores / as de direitos humanos. As empresas podem contribuir para a proteção dos defensores dos direitos humanos, levantando a questão junto às autoridades. Como parte de seu dever de proteção do Estado, a Suíça apoia o trabalho dos defensores de direitos humanos e está empenhada em garantir que eles sejam protegidos contra tratamento injusto, ameaças e violência, incluindo abusos cometidos por empresas privadas. As diretrizes do FDFA [Departamento Federal de Relações Exteriores] sobre os defensores dos direitos humanos têm como objetivo aumentar a conscientização entre as representações suíças no exterior sobre seu papel e os recursos disponíveis para elas.

Objetivo Indicador Responsabilidade
Proteja os defensores dos direitos humanos que trabalham com questões de direitos humanos relacionadas aos negócios. Exemplo concreto do apoio suíço aos defensores dos direitos humanos. FDFA [Departamento Federal de Relações Exteriores]

Devida diligência de direitos humanos

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

A legislação suíça não exige que as empresas realizem due diligence de direitos humanos. Em resposta à iniciativa popular ‘Empresas Responsáveis ​​- Protegendo os Direitos Humanos e o Meio Ambiente’, o Conselho Federal propôs submetê-la ao povo (referendo), sem contraproposta. Aconselha os eleitores a rejeitar a iniciativa, explicando que prefere uma abordagem coordenada a nível internacional e a utilização dos instrumentos existentes, nomeadamente os planos de ação nacionais sobre os temas abrangidos pela iniciativa popular.

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Medida 9: due diligence de direitos humanos por empresas associadas ao governo federal

O Conselho Federal define suas metas estratégicas para empresas associadas ao governo federal a cada quatro anos e espera que essas empresas busquem uma estratégia corporativa sustentável da melhor maneira possível. No que diz respeito à proteção dos direitos humanos, várias dessas empresas já exercem a devida diligência e documentam esses esforços em seus relatórios.

Para fazer avançar a implementação dos Princípios Orientadores da ONU pelas empresas associadas ao governo federal, a coordenação interdepartamental deve ser intensificada. O não cumprimento por essas entidades dos padrões internacionais de devida diligência em direitos humanos pode representar um risco para a reputação do governo federal. Portanto, o Conselho Federal pretende auxiliar as empresas associadas ao governo federal a desempenhar um papel de liderança, aumentando a conscientização sobre a devida diligência em direitos humanos e promovendo o intercâmbio de melhores práticas, especialmente no que diz respeito à gestão de riscos, monitoramento e relatórios públicos. Essa medida opcional é voltada principalmente para empresas associadas ao governo federal que trabalham com fornecedores e parceiros de negócios no exterior.

O governo federal também pode realizar sessões de treinamento opcionais sobre os Princípios Orientadores da ONU e a devida diligência em direitos humanos para os membros dos conselhos de administração e da alta administração de empresas associadas ao governo federal.

DETEC [Departamento Federal de Meio Ambiente, Transporte, Energia e Comunicações],

Medida 10: due diligence de direitos humanos por empresas comerciais cobertas pelo Swiss Export Risk Insurance (SERV) e apoiadas pela Switzerland Global Enterprise (S-GE)

A Recomendação da OCDE do Conselho sobre Abordagens Comuns para Créditos de Exportação com Apoio Oficial e Devida Diligência Ambiental e Social está em constante atualização e desenvolvimento. A Suíça contribui para esse processo. As diretrizes têm como objetivo, entre outras coisas, fornecer maior proteção contra abusos de direitos humanos relacionados a negócios e são amplamente reconhecidas como constituindo um padrão internacional por agências de crédito à exportação e provedores de seguros de risco de exportação.

A Portaria SERV (conforme alterada) exige expressamente que os candidatos a seguros divulguem informações relacionadas aos direitos humanos. Ao contrário de muitas outras agências de crédito à exportação, o SERV não concede créditos à exportação, ou seja, concede empréstimos diretos, mas apenas fornece seguro e garantias, ou seja, cobertura pura. O SERV não oferece cobertura nem aceita responsabilidade em relação a reclamações relacionadas a projetos que não atendem aos padrões internacionais de direitos humanos por causa das atividades do segurado & # 8217s.

A Switzerland Global Enterprise (S-GE) trabalha em nome do governo federal e dos cantões suíços para promover as exportações e atrair empresas para a Suíça. Ajuda as empresas a explorar novos mercados internacionais, promovendo assim a Suíça & # 8217s como um local de negócios. A S-GE possui um Código de Conduta que visa garantir que seus funcionários não sejam implicados em abusos de direitos humanos por empresas suíças.Se a S-GE determinar que uma empresa cometeu um abuso dos direitos humanos, ela recusará o mandato em questão.

Objetivo Indicador Responsabilidade
Uma abordagem consciente dos direitos em todas as atividades de promoção de exportação. Due diligence de direitos humanos pela SERV (fonte: relatório ao Conselho Federal sobre o cumprimento dos objetivos estratégicos). Verificação do cumprimento do Código de Conduta (fonte: Relatório de monitoramento da S-GE enviado ao EAER). EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa]

Medida 11: due diligence de direitos humanos por parcerias de desenvolvimento público-privadas

Conforme estabelecido no Código de Conduta para Parceiros Contratuais do FDFA [Departamento Federal de Relações Exteriores], o respeito pelos direitos humanos e a igualdade de gênero são dois dos valores que devem ser promovidos no interesse da Suíça. Todos os indivíduos, empresas ou outras entidades que colaborem com o FDFA são obrigados a contribuir para a promoção destes valores e a agir de acordo com eles e com a ordem jurídica. O Código de Conduta descreve a atitude e o comportamento que o FDFA espera de seus parceiros contratuais (fornecedores de bens e serviços, consultores, contratantes, organizações responsáveis ​​pela implementação de projetos e / ou destinatários de contribuições, etc.) na Suíça, bem como no exterior. O Código de Conduta é vinculativo e faz parte integrante de todos os acordos entre o FDFA e seus parceiros.

A Avaliação de Risco da Agência Suíça para o Desenvolvimento e Cooperação (SDC) para parcerias com o setor privado leva em consideração o impacto que essas parcerias podem ter sobre os direitos humanos e trabalhistas, as estruturas governamentais e o meio ambiente. Conseqüentemente, o governo federal não trabalhará com parceiros que tenham se envolvido repetidamente em abusos aos direitos humanos ou não possam fornecer evidências convincentes de que reduziram substancialmente sua exposição aos riscos aos direitos humanos.

O governo federal está atualmente trabalhando com outros doadores em um modelo de gestão de risco para projetos de desenvolvimento público-privados. O resultado deste processo, que ocorre no âmbito do Grupo de Trabalho de Envolvimento do Setor Privado do Comitê de Doadores para o Desenvolvimento Empresarial (DCED), poderia necessitar de emendas à Avaliação de Risco SDC para Parcerias com o Setor Privado.

2.1.4 Respeito empresarial pelos direitos humanos em áreas afetadas por conflitos

Dado o risco elevado de abusos dos direitos humanos em áreas afetadas por conflitos, os Estados devem ajudar a garantir que as empresas que operam nesses contextos não se envolvam em tais abusos ou levem as entidades estatais a cometer violações dos direitos humanos. O governo federal espera que as empresas que operam em áreas afetadas por conflitos e de alto risco conduzam a devida diligência de uma forma que leve em consideração as circunstâncias locais. Isso requer a adoção de uma abordagem sensível ao conflito com base nos direitos humanos e na observância do princípio de "não causar danos" (consideração de problemas intrínsecos a contextos frágeis).

Medida 13: Diretrizes sobre devida diligência de direitos humanos em áreas afetadas por conflitos e de alto risco

Diretrizes sobre a devida diligência em direitos humanos em áreas afetadas por conflitos e de alto risco foram elaboradas em nível internacional e adotadas por vários membros da OCDE. O Conselho Federal trabalha em nível internacional para avançar no desenvolvimento, promoção e implementação de padrões globais. A Suíça também apóia a implementação da Orientação de Due Diligence da OCDE para Cadeias de Fornecimento Responsável de Minerais de Áreas Afetadas por Conflitos e de Alto Risco.33 Também é membro do grupo de múltiplas partes interessadas que gerencia a implementação, disseminação e desenvolvimento contínuo destes diretrizes. O Guia de Due Diligence da OCDE destina-se principalmente a empresas envolvidas na extração e comercialização de commodities em áreas afetadas por conflitos e de alto risco, mas também se aplica a fabricantes de produtos contendo minerais que operam na cadeia de valor a jusante e são obrigados a exercer diligência devida.

Além disso, o governo federal apóia um projeto liderado pelo Grupo de Trabalho da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos que visa esclarecer as medidas práticas que empresas, investidores e Estados devem tomar para prevenir e combater abusos de direitos humanos relacionados a negócios em conflitos, pós- Conflito e contextos frágeis A UE adotou o Regulamento 2017/821, de 17 de maio de 2017, que estabelece obrigações de devida diligência na cadeia de abastecimento para os importadores da União de estanho, tântalo e tungstênio, seus minérios e ouro originários de áreas afetadas por conflitos e de alto risco. As disposições relevantes entrarão em vigor em 1 de janeiro de 2021. De acordo com a decisão do Conselho Federal de 14 de agosto de 2019, o FDJP está mandatado para examinar a introdução de uma diligência obrigatória na área de & # 8220 minerais de áreas de conflito & # 8221. Entretanto, a 18 de dezembro de 2019, o Conselho de Estados adotou um regulamento sobre esta matéria no âmbito da preparação de uma contraproposta indireta à iniciativa popular pelas empresas responsáveis. O Conselho Nacional ainda não se pronunciou sobre isso. O Conselho Federal entende que deve aguardar o fim dos debates parlamentares.

EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa],

2.1.5 Coerência da política

Medida 19: Promoção do respeito pelos direitos humanos e normas trabalhistas nas instituições financeiras

Os investimentos do Fundo de Investimento Suíço para Mercados Emergentes (SIFEM) estão sujeitos a todas as devidas diligências no que diz respeito às suas responsabilidades ambientais, sociais (incluindo condições de trabalho) e de governança (ESG). Os padrões de direitos humanos relevantes são aplicados em todas as avaliações de risco ESG. Isso significa que os riscos de violação dos direitos humanos são sempre levados em consideração no processo de tomada de decisão de investimento. Os parceiros do SIFEM (gestores de fundos) devem apresentar um relatório anual ou semestral detalhando suas atividades ESG e quaisquer acidentes e incidentes ESG importantes. Essas informações permitem aprimorar o monitoramento das questões de direitos humanos desde a avaliação da situação inicial e ao longo do ciclo de investimentos.

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

2.2.1 Princípios fundamentais

Princípios Orientadores 11 a 15

As atividades comerciais geram investimento, empregos e crescimento econômico, mas às vezes também podem ter efeitos colaterais indesejáveis. O Conselho Federal espera que as empresas exerçam a devida diligência em direitos humanos.

De acordo com os Princípios Orientadores da ONU, respeitar os direitos humanos é um padrão geral de conduta que todas as empresas devem cumprir, onde quer que operem. Existe independentemente da capacidade e / ou disposição dos Estados de cumprir suas obrigações de direitos humanos. A responsabilidade das empresas de respeitar os direitos humanos refere-se aos direitos humanos reconhecidos internacionalmente

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Princípios Orientadores 16 a 21

O Pilar 2 dos Princípios Orientadores da ONU se concentra na devida diligência em direitos humanos. Este processo deve incluir (1) identificar riscos e impactos possíveis e reais, (2) tomar medidas para mitigar riscos, (3) verificar a eficácia dessas medidas e (4) relatar as ações tomadas e os riscos identificados. Este é o mecanismo mais importante para prevenir abusos dos direitos humanos. As empresas devem buscar formas de prevenir ou mitigar impactos adversos aos direitos humanos que estejam diretamente ligados às suas operações, produtos ou serviços de negócios, mesmo que não tenham contribuído para esses impactos.

Medida 23: Avaliação da implementação dos Princípios Orientadores da ONU por empresas comerciais

O governo federal tem como objetivo revisar o progresso feito pelas empresas na implementação dos Princípios Orientadores da ONU e, em particular, no que diz respeito à devida diligência em direitos humanos. Esta avaliação externa será realizada em conjunto com a revisão da implementação da Orientação de Diligência Prévia da OCDE prevista na Medida 16 do Plano de Ação de RSC 2020–23. Essas avaliações, que também levarão em consideração as ações tomadas por organizações guarda-chuva e associações comerciais, devem gerar uma imagem mais clara dos desafios colocados pela implementação dos Princípios Orientadores da ONU.

Medida 24: suporte para iniciativas da indústria

Organizações guarda-chuva e associações da indústria contribuem para o desenvolvimento de iniciativas da indústria. Além de desempenhar um papel importante na conscientização e promoção da implementação da devida diligência em direitos humanos entre empresas comerciais, as iniciativas lideradas por organizações guarda-chuva e associações do setor podem fornecer respostas práticas aos desafios específicos enfrentados por setores específicos. As empresas que operam no mesmo setor tendem a enfrentar problemas semelhantes, mas não têm os recursos financeiros ou a experiência para resolvê-los sozinhas. A participação em iniciativas da indústria pode ajudar as empresas, especialmente as PME, a alargar a sua esfera de influência.

Medida 29: Parcerias público-privadas para promover o respeito pelos direitos humanos na cadeia de valor

O governo federal apóia um projeto para promover a devida diligência em direitos humanos com o objetivo de prevenir a exploração de refugiados sírios e trabalhadores migrantes em países vizinhos (Turquia, Líbano, Jordânia). O objetivo é fortalecer a contribuição das empresas comerciais para proporcionar oportunidades de trabalho decente e combater a exploração nos setores têxtil, agrícola e de construção nesses países.

Medida 30: Guias e ferramentas para implementar os Princípios Orientadores da ONU

A maioria das empresas de negócios usa certificação e marcas próprias (por exemplo, UTZ, Fairtrade e amfori / BSCI) como um meio de garantir a conformidade com os padrões sociais e ambientais ao longo de toda a cadeia de valor. O governo federal pretende ajudar as empresas a identificar quais certificações atendem aos padrões de devida diligência de direitos humanos de acordo com os Princípios Orientadores da ONU.

Em resposta à Recomendação 11 do Relatório de Antecedentes sobre Commodities, o governo suíço trabalhou com um grupo de múltiplas partes interessadas (cantões, sociedade civil e setor privado) para elaborar um guia de melhores práticas para o setor de commodities. ‘The Commodity Sector - Guidance on Implementing the UN Guiding Principles on Business and Human Rights’, publicado em novembro de 2018, fornece às empresas que trabalham neste setor conselhos práticos sobre o exercício da devida diligência ao longo das suas cadeias de valor. Serão implementadas medidas, incluindo eventos de sensibilização e workshops práticos, para divulgar e promover a sua aplicação.

A OCDE também produziu uma série de diretrizes para empresas que contêm recomendações práticas sobre a adoção de due diligence ao longo de suas cadeias de valor. Em maio de 2018, publicou guidance para empresas de todos os portes expostas a riscos em suas cadeias de valor, independentemente do setor em que atuam. Outras diretrizes são destinadas a setores específicos, como os setores agrícola, financeiro e têxtil.

Muitos guias e ferramentas internacionais já estão disponíveis. O governo federal explorará a possibilidade de traduzir alguns deles para as línguas nacionais, para permitir que sejam adaptados e implementados na Suíça. A natureza complexa destes guias significa que algumas empresas, especialmente as PME, podem ter dificuldade em colocá-los em prática. Ferramentas interativas on-line fáceis de usar podem fornecer um ponto de partida para as PME. O governo suíço desenvolverá instrumentos que permitirão às PMEs realizar avaliações de risco e identificar medidas. Eles também poderiam fornecer a base para uma avaliação das ações necessárias para melhorar a devida diligência em direitos humanos.

Avaliações de impacto sobre os direitos humanos

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

Princípios Orientadores 1 a 3

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

Medida 8: Direitos humanos no turismo

O governo federal apóia a avaliação da Mesa Redonda sobre Direitos Humanos no Turismo dos impactos sobre os direitos humanos ao longo da cadeia de valor do turismo. Este projeto, que inicialmente se concentrará na Tailândia, adota uma abordagem de múltiplas partes interessadas e busca desenvolver diretrizes práticas para a indústria do turismo como um todo.

Medida 11: due diligence de direitos humanos por parcerias de desenvolvimento público-privadas

A Avaliação de Risco da Agência Suíça para o Desenvolvimento e Cooperação (SDC) para parcerias com o setor privado leva em consideração o impacto que essas parcerias podem ter sobre os direitos humanos e trabalhistas, as estruturas governamentais e o meio ambiente. Conseqüentemente, o governo federal não trabalhará com parceiros que tenham se envolvido repetidamente em abusos aos direitos humanos ou não possam fornecer evidências convincentes de que reduziram substancialmente sua exposição aos riscos aos direitos humanos.

O governo federal está atualmente trabalhando com outros doadores em um modelo de gestão de risco para projetos de desenvolvimento público-privados. O resultado deste processo, que ocorre no âmbito do Grupo de Trabalho de Envolvimento do Setor Privado do Comitê de Doadores para o Desenvolvimento Empresarial (DCED), poderia necessitar de emendas à Avaliação de Risco SDC para Parcerias com o Setor Privado.

2.1.5 Coerência da política

Medida 20: Promoção dos Princípios Orientadores da ONU em consultas, diálogo sobre direitos humanos e projetos bilaterais

O governo federal traça sistematicamente o perfil de & # 8216 business and human rights & # 8217 em consultas políticas e diálogos sobre direitos humanos conduzidos com os Estados parceiros. Ao preparar consultas e reuniões de diálogo, o FDFA consulta diferentes agências federais, bem como outros grupos de interesse, como o setor privado e a sociedade civil.

O governo federal também promove os Princípios Orientadores da ONU no apoio a projetos bilaterais específicos. Também se engaja no diálogo político e em parcerias estratégicas com os governos dos Estados anfitriões para discutir as circunstâncias em que regulamentos, políticas ou outras ações por parte do Estado anfitrião dificultam o respeito pelos direitos humanos às empresas suíças.

3 Implementar, monitorar e revisar o NAP

O FDFA [Departamento Federal de Relações Exteriores] e o EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa basearão sua avaliação da implementação do NAP nos indicadores de desempenho atribuídos a cada medida. Todos os instrumentos de política incluem objetivos claros, bem como indicadores de desempenho para medir o progresso que o governo federal fez na implementação e melhorar a transparência dos resultados. O governo federal também explorará a possibilidade de conduzir uma avaliação de impacto em algum momento no futuro. No final da legislatura, o FDFA e o EAER publicarão um breve relatório conjunto sobre a situação.

Setor de ICT e eletrônicos

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

Princípios Orientadores 1 a 3

Medida 1: Regras sobre a exportação de material de guerra e tecnologias para vigilância na Internet

A exportação ou corretagem de tecnologias para vigilância de comunicação móvel e internet é regida pelo Ordonnance sur l'exportation et le courtage de biens destinés à vigilância de Internet e comunicações móveis (Portaria sobre a exportação e corretagem de tecnologias para internet e dispositivos móveis vigilância das comunicações). Uma licença para exportar ou intermediar tais mercadorias deve ser recusada se houver motivos para acreditar que a mercadoria exportada ou intermediada será usada pelo destinatário final como meio de repressão.

Relatório sobre as atividades do Conselho Federal para as Comissões de Controle parlamentares detalhando as exportações de material de guerra, e o relatório de política econômica externa que inclui um apêndice listando todos os bens exportados sob a Lei de Controle de Mercadorias.

Medida 21: Apoio aos órgãos da ONU encarregados de promover os Princípios Orientadores da ONU

O governo federal continuará a dar apoio político e financeiro ao Grupo de Trabalho da ONU, ao Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos e ao Fórum anual da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos em Genebra. Trabalhará com esses órgãos em vários projetos que:

& # 8211 estabelecer diretrizes oficiais sobre a aplicação dos Princípios Orientadores da ONU a questões fundamentais relacionadas ao desenvolvimento, uso e governança de tecnologias digitais

Pessoas indígenas

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

2.2.1 Princípios fundamentais

Princípios Orientadores 11 a 15

… A responsabilidade das empresas de respeitar os direitos humanos refere-se aos direitos humanos reconhecidos internacionalmente. ... Dependendo das circunstâncias, as empresas também devem observar padrões adicionais relativos a grupos populacionais particularmente vulneráveis, incluindo acordos que protegem ... povos indígenas ...

Tratados de investimento e acordos de disputa entre investidores e estado

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.5 Coerência da política

O governo federal celebra acordos econômicos com outros Estados ou com empresas. Incluem acordos bilaterais de promoção e proteção de investimentos, acordos de livre comércio e acordos que regem projetos de investimento. O governo federal deve garantir que esses acordos forneçam escopo de política nacional suficiente para cumprir as obrigações de direitos humanos da Suíça e do parceiro contratante.

Medida 19: Promoção do respeito pelos direitos humanos e normas trabalhistas nas instituições financeiras

Os investimentos do Fundo de Investimento Suíço para Mercados Emergentes (SIFEM) estão sujeitos a todas as devidas diligências no que diz respeito às suas responsabilidades ambientais, sociais (incluindo condições de trabalho) e de governança (ESG). Os padrões de direitos humanos relevantes são aplicados em todas as avaliações de risco ESG. Isso significa que os riscos de violação dos direitos humanos são sempre levados em consideração no processo de tomada de decisão de investimento. Os parceiros do SIFEM (gestores de fundos) devem apresentar um relatório anual ou semestral detalhando suas atividades ESG e quaisquer acidentes e incidentes ESG importantes. Essas informações permitem aprimorar o monitoramento das questões de direitos humanos desde a avaliação da situação inicial e ao longo do ciclo de investimentos.

Como parte de seu envolvimento em instituições financeiras internacionais, a Suíça promove ativamente o reforço sistemático dos padrões ESG. Ele apóia os mais rígidos padrões de transparência e ajuda a mitigar os potenciais impactos adversos dos projetos aos direitos humanos, fortalecendo os comitês de inspeção independentes que tratam das reclamações relacionadas ao projeto apresentadas pelas comunidades envolvidas. Ao criar estruturas e programas exemplares, as instituições financeiras podem promover a promoção de padrões ESG, respeito pelos direitos humanos em nível internacional e uma compreensão compartilhada dos problemas.

Remédio judicial

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.5 Coerência da política

Medida 21: Apoio aos órgãos da ONU encarregados de promover os Princípios Orientadores da ONU

O governo federal continuará a dar apoio político e financeiro ao Grupo de Trabalho da ONU, ao Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos e ao Fórum anual da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos em Genebra. Trabalhará com esses órgãos em vários projetos que:

& # 8211 melhorar o acesso a mecanismos de reparação para aqueles afetados por abusos de direitos humanos relacionados a negócios.

Medida 22: Compromissos da Suíça com os Princípios Orientadores da ONU em nível multilateral

A Suíça contribuiu ativamente para a redação da Recomendação42 sobre empresas e direitos humanos, adotada pelo Comitê de Ministros do Conselho da Europa em 2 de março de 2016. Ao implementar o NAP, a Suíça está implementando a Recomendação do Comitê de Ministros. Também apóia os esforços do Conselho da Europa para melhorar o acesso a recursos para as pessoas afetadas por violações dos direitos humanos, bem como aos seus negócios online e plataforma de direitos humanos.

2.3 Pilar 3: acesso ao remédio

Muitas empresas introduziram mecanismos que permitem que seus funcionários e / ou parceiros de negócios compartilhem suas preocupações sobre possíveis abusos de direitos humanos e façam reivindicações. Lidar com essas reivindicações internamente, por exemplo, por meio de mediação, geralmente produz resultados satisfatórios para todas as partes afetadas. Quando uma solução construtiva não pode ser encontrada, o Estado deve fornecer mecanismos extrajudiciais e judiciais que dêem às pessoas afetadas por abusos de direitos humanos acesso a uma reparação efetiva.

2.3.1 Princípio fundamental

O Conselho Federal reconhece a necessidade de fornecer acesso a recursos para aqueles afetados por abusos de direitos humanos cometidos em território suíço e / ou sob jurisdição suíça. Ela acredita que o principal meio de fazer isso é por meio do bom funcionamento do sistema judiciário suíço, juntamente com mecanismos alternativos de resolução de disputas não judiciais.

O Conselho Federal também reconhece sua responsabilidade de facilitar o acesso aos mecanismos de reclamação suíços onde empresas comerciais sediadas na Suíça estão envolvidas em abusos de direitos humanos no exterior e as pessoas afetadas no estado anfitrião não têm acesso adequado a uma solução efetiva. Em tais casos, a devida consideração deve ser dada a uma combinação inteligente de mecanismos judiciais e não judiciais.

2.3.2 Princípios operacionais: mecanismos judiciais estaduais

Mecanismos judiciais domésticos (os tribunais) podem ser usados ​​para determinar questões envolvendo abusos de direitos humanos relacionados a negócios. O governo federal pretende garantir a eficácia desses mecanismos elaborando medidas para reduzir os obstáculos jurídicos, práticos e outros que podem impedir as pessoas afetadas de obter acesso à reparação. Essas medidas devem dar atenção especial aos obstáculos adicionais que as mulheres podem enfrentar.

Neste contexto, é necessário considerar a dimensão extraterritorial de quaisquer mecanismos judiciais. O Conselho Federal, portanto, apóia esforços para alcançar um melhor entendimento das estruturas relevantes em diferentes países e incentiva os processos internacionais. Sob certas circunstâncias, é possível, de acordo com a lei suíça, que indivíduos que acreditam que seus direitos foram violados por empresas suíças entrem com uma ação ou apelação perante os tribunais suíços. Se os tribunais suíços têm jurisdição para ouvir e determinar tais casos e a legislação aplicável, deve ser avaliada caso a caso com referência às disposições legais aplicáveis.

O Conselho Federal tratou de todas essas questões em um relatório e reconhece que os mecanismos disponíveis na Suíça são, pelos padrões internacionais, suficientemente desenvolvidos. O relatório também identificou áreas onde melhorias poderiam ser feitas. O Conselho Federal subsequentemente decidiu sobre medidas adicionais para melhorar o acesso à reparação na Suíça para indivíduos que sofreram abusos de direitos humanos cometidos por uma empresa sediada em outro país.

Medida 31: Promovendo a opção de redres coletivoss

O Conselho Federal pretende fazer alterações seletivas ao Código de Processo Civil (CPC) para melhorar sua aplicabilidade. Essas medidas se concentrarão na remoção de obstáculos à reparação legal, como taxas e os riscos associados às custas judiciais, fortalecendo os mecanismos de tutela coletiva e simplificando a coordenação dos procedimentos.

No processo de revisão do CPC, o governo federal elaborou alterações nas disposições que regem os custos, com o objetivo de ampliar o escopo do procedimento de conciliação. Novas regras sobre ações em grupo e o estabelecimento de um mecanismo de liquidação em grupo preencherão uma lacuna na proteção legal disponível ao facilitar ações coletivas em relação a reivindicações de danos em massa e dispersas. Essas emendas e novos artigos alinham o projeto de lei com as Recomendações 39 e 42 sobre Empresas e Direitos Humanos do Comitê de Ministros do Conselho da Europa de 2 de março de 2016. Também atendem às expectativas da ONU, conforme expresso no Princípio Orientador 26 .

Objetivo Indicador Responsabilidade
Ações de classe facilitadas. Alterações selecionadas ao CPC. FDJP [Departamento Federal de Justiça e Polícia]

O NAP suíço não faz uma referência explícita a Land.

Trabalhadores migrantes

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Princípios Orientadores 16 a 21

Medida 29: Parcerias público-privadas para promover o respeito pelos direitos humanos na cadeia de valor

O governo federal apóia um projeto para promover a devida diligência em direitos humanos com o objetivo de prevenir a exploração de refugiados sírios e trabalhadores migrantes em países vizinhos (Turquia, Líbano, Jordânia). O objetivo é fortalecer a contribuição das empresas comerciais para proporcionar oportunidades de trabalho decente e combater a exploração nos setores têxtil, agrícola e de construção nesses países.

Instituições Nacionais de Direitos Humanos / Ombudsman

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.5 Coerência da política

Medida 17: instituição nacional de direitos humanos

Com o Centro de Competência Suíço para os Direitos Humanos (SCMR), um projeto piloto de sucesso para uma instituição nacional de direitos humanos (NHRI) está em execução desde 2011. Um tópico central do SCMR são direitos humanos e negócios.

Este projeto piloto será substituído por uma instituição permanente legalmente estabelecida. O Conselho Federal aprovou o projeto de lei correspondente em 13 de dezembro de 2019, as consultas parlamentares terão início em 2020. A NHRI fortalecerá a proteção e promoção dos direitos humanos na Suíça. A sua independência permite-lhe cooperar com as autoridades em todos os níveis de governo, mas também com organizações não governamentais, o setor privado, investigação e organizações internacionais e apoiar as suas atividades de direitos humanos. Suas tarefas incluem informação e documentação, pesquisa, consultoria, educação e conscientização em direitos humanos, promoção do diálogo e cooperação e intercâmbio internacional. Além de questões internas de direitos humanos, seu mandato também inclui questões relacionadas à implementação de obrigações internacionais de direitos humanos na Suíça.

Objetivo Indicador Responsabilidade
Apoie o estabelecimento de uma NHRI que lide, entre outras coisas, com negócios e direitos humanos. Mandatos e atividades da NHRI na área de negócios e direitos humanos. FDFA [Departamento Federal de Relações Exteriores]

Relatórios não financeiros

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

A legislação suíça não exige que as empresas realizem due diligence de direitos humanos. Em resposta à iniciativa popular ‘Empresas Responsáveis ​​- Protegendo os Direitos Humanos e o Meio Ambiente’, o Conselho Federal propôs submetê-la ao povo (referendo), sem contraproposta. Aconselhou os eleitores a rejeitar a iniciativa, explicando que prefere uma abordagem coordenada a nível internacional e a utilização dos instrumentos existentes, nomeadamente os planos de ação nacionais sobre os temas abrangidos pela iniciativa popular (PAN sobre Empresas e Direitos Humanos, Responsabilidade Social Corporativa (CSR) Plano de Ação e o relatório 'Economia Verde'). A 14 de junho de 2018, o Conselho Nacional apresentou uma contraproposta indireta, que ainda se encontra em debate na Assembleia da República. O Conselho Federal está monitorando os debates, bem como os desenvolvimentos internacionais, as tendências legislativas emergentes sobre a due diligence de direitos humanos corporativos e a implementação dos Princípios Orientadores da ONU pelas empresas. De particular interesse são as alterações legislativas na UE no que diz respeito ao reporte obrigatório de informações não financeiras.

2.1.5 Coerência da política

Medida 19: Promoção do respeito pelos direitos humanos e normas trabalhistas nas instituições financeiras

Os investimentos do Fundo de Investimento Suíço para Mercados Emergentes (SIFEM) estão sujeitos a todas as devidas diligências no que diz respeito às suas responsabilidades ambientais, sociais (incluindo condições de trabalho) e de governança (ESG). Os padrões de direitos humanos relevantes são aplicados em todas as avaliações de risco ESG. Isso significa que os riscos de violação dos direitos humanos são sempre levados em consideração no processo de tomada de decisão de investimento. Os parceiros do SIFEM (gestores de fundos) devem apresentar um relatório anual ou semestral detalhando suas atividades ESG e quaisquer acidentes e incidentes ESG importantes. Essas informações permitem aprimorar o monitoramento das questões de direitos humanos desde a avaliação da situação inicial e ao longo do ciclo de investimentos.

Mecanismos de reclamação não judiciais

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

Princípios Orientadores 1 a 3

Medida 2: Segurança e direitos humanos

A Suíça também ajudou a estabelecer a Associação do Código Internacional de Conduta, que exige que os fornecedores de segurança privada respeitem os padrões de direitos humanos. A Associação ICoC tem um procedimento de reclamação para lidar com reclamações apresentadas por funcionários ou terceiros com relação a abusos de direitos humanos por empresas. Também produziu orientações para provedores de segurança privada sobre a criação de esquemas de tratamento de reclamações dentro de suas organizações, bem como orientações sobre como prevenir a exploração e o abuso sexual.

2.1.5 Coerência da política

Medida 17: instituição nacional de direitos humanos

Com o Centro de Competência Suíço para os Direitos Humanos (SCMR), um projeto piloto de sucesso para uma instituição nacional de direitos humanos (NHRI) está em execução desde 2011. Um tópico central do SCMR são direitos humanos e negócios.

Este projeto piloto será substituído por uma instituição permanente legalmente estabelecida. O Conselho Federal aprovou o projeto de lei correspondente em 13 de dezembro de 2019, as consultas parlamentares terão início em 2020. A NHRI fortalecerá a proteção e promoção dos direitos humanos na Suíça. A sua independência permite-lhe cooperar com as autoridades em todos os níveis de governo, mas também com organizações não governamentais, o setor privado, investigação e organizações internacionais e apoiar as suas atividades de direitos humanos. Suas tarefas incluem informação e documentação, pesquisa, consultoria, educação e conscientização em direitos humanos, promoção do diálogo e cooperação e intercâmbio internacional. Além de questões internas de direitos humanos, seu mandato também inclui questões relacionadas à implementação de obrigações internacionais de direitos humanos na Suíça.

Objetivo Indicador Responsabilidade
Apoie o estabelecimento de uma NHRI que lide, entre outras coisas, com negócios e direitos humanos. Mandatos e atividades da NHRI na área de negócios e direitos humanos. FDFA [Departamento Federal de Relações Exteriores]

Medida 21: Apoio aos órgãos da ONU encarregados de promover os Princípios Orientadores da ONU

O governo federal continuará a dar apoio político e financeiro ao Grupo de Trabalho da ONU, ao Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos e ao Fórum anual da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos em Genebra. Trabalhará com esses órgãos em vários projetos que:

& # 8211 melhorar o acesso a mecanismos de reparação para as pessoas afetadas por abusos de direitos humanos relacionados a negócios.

Medida 22: Compromissos da Suíça com os Princípios Orientadores da ONU em nível multilateral

A Suíça contribuiu ativamente para a elaboração da Recomendação 42 sobre empresas e direitos humanos, adotada pelo Comitê de Ministros do Conselho da Europa em 2 de março de 2016. Ao implementar o NAP, a Suíça está implementando a Recomendação do Comitê de Ministros. Também apóia os esforços do Conselho da Europa para melhorar o acesso a recursos para as pessoas afetadas por violações dos direitos humanos, bem como aos seus negócios online e plataforma de direitos humanos.

2.3 Pilar 3: acesso ao remédio

Muitas empresas introduziram mecanismos que permitem que seus funcionários e / ou parceiros de negócios compartilhem suas preocupações sobre possíveis abusos de direitos humanos e façam reivindicações. Lidar com essas reivindicações internamente, por exemplo, por meio de mediação, geralmente produz resultados satisfatórios para todas as partes afetadas. Quando uma solução construtiva não pode ser encontrada, o Estado deve fornecer mecanismos extrajudiciais e judiciais que dêem às pessoas afetadas por abusos de direitos humanos acesso a uma reparação efetiva.

2.3.1 Princípio fundamental

O Conselho Federal reconhece a necessidade de fornecer acesso a recursos para aqueles afetados por abusos de direitos humanos cometidos em território suíço e / ou sob jurisdição suíça. Ela acredita que o principal meio de fazer isso é por meio do bom funcionamento do sistema judiciário suíço, juntamente com mecanismos alternativos de resolução de disputas não judiciais.

O Conselho Federal também reconhece sua responsabilidade de facilitar o acesso aos mecanismos de reclamação suíços onde empresas comerciais sediadas na Suíça estão envolvidas em abusos de direitos humanos no exterior e as pessoas afetadas no estado anfitrião não têm acesso adequado a uma solução efetiva. Em tais casos, a devida consideração deve ser dada a uma combinação inteligente de mecanismos judiciais e não judiciais.

Medida 31: promovendo a opção de tutela coletiva

O Conselho Federal pretende fazer alterações seletivas ao Código de Processo Civil (CPC) para melhorar sua aplicabilidade. Essas medidas se concentrarão na remoção de obstáculos à reparação legal, como taxas e os riscos associados às custas judiciais, fortalecendo os mecanismos de tutela coletiva e simplificando a coordenação dos procedimentos.

No processo de revisão do CPC, o governo federal elaborou alterações nas disposições que regem os custos, com o objetivo de ampliar o escopo do procedimento de conciliação. Novas regras sobre ações em grupo e o estabelecimento de um mecanismo de liquidação em grupo fecharão uma lacuna na proteção legal disponível, facilitando ações coletivas em relação a reivindicações de danos em massa e dispersas. Estas emendas e novos artigos alinham o projeto de lei com as Recomendações 39 e 42 sobre Empresas e Direitos Humanos do Comitê de Ministros do Conselho da Europa de 2 de março de 2016. Elas também atendem às expectativas da ONU, conforme expresso no Princípio Orientador 26 .

Objetivo Indicador Responsabilidade
Ações de classe facilitadas. Alterações selecionadas ao CPC. FDJP [Departamento Federal de Justiça e Polícia]

2.3.3 Princípios operacionais: mecanismos de reclamação não judiciais estaduais

Estruturas estaduais de reclamações não judiciais podem ser um fator importante para garantir o acesso a soluções para abusos de direitos humanos relacionados a negócios. Freqüentemente, permitem que as partes resolvam as diferenças por meio do diálogo, evitando assim processos judiciais demorados e onerosos.

Medida 33: Visibilidade de mecanismos de reclamação extrajudiciais

A Suíça já possui vários mecanismos de reclamação não-judiciais, estatais e não-estatais, como o Ponto de Contato Nacional para as Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais e serviços de ouvidoria. No entanto, o papel que desempenham e o trabalho que realizam não são bem conhecidos. O Conselho Federal deseja aumentar a visibilidade dos mecanismos extrajudiciais de tutela individual e coletiva. As medidas incluirão o fornecimento de recursos de informação e outras ferramentas desenvolvidas como parte do NAP (website: www.nap-bhr.admin.ch brochuras etc.), bem como atividades para promover esses mecanismos.

Objetivo Indicador Responsabilidade
Aumentar a visibilidade dos mecanismos de reclamação extrajudiciais. Fornecimento de informações sobre mecanismos de reclamação extrajudiciais na Suíça. EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa]

Medida 34: Ponto de Contato Nacional para as Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais

As Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais incluem um capítulo sobre direitos humanos. Os 48 signatários das diretrizes da OCDE são obrigados a estabelecer um mecanismo de reclamação não judicial na forma de um Ponto de Contato Nacional (PCN) para receber e tratar as reclamações relacionadas à aplicação das Diretrizes da OCDE. Eles também servem como um importante mecanismo de reclamação não judicial por abusos de direitos humanos relacionados a negócios.

A medida 5 do Plano de Ação de RSC 2020–23 trata do PCN em detalhes. Além de fornecer uma plataforma de mediação, o PCN deve se posicionar claramente como um ponto de contato para a prevenção de problemas relacionados à conduta empresarial responsável (por exemplo, tendo uma presença nas mídias sociais e participando de eventos de partes interessadas).

Objetivo Indicador Responsabilidade
Fortalecer a posição do PCN como ponto de contato para a prevenção de problemas relacionados à conduta empresarial responsável. Avaliação das atividades do PCN (fonte: relatório anual do PCN para a OCDE e relatório anual do Conselho Consultivo do PCN). EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa]

2.3.4 Princípios operacionais: mecanismos de reclamação não estatais

Princípios Orientadores 28 a 31

As empresas suíças, especialmente aquelas com exposição considerável aos riscos dos direitos humanos, devem ter mecanismos de reclamação apropriados para facilitar o acesso a soluções para as pessoas afetadas por abusos. Para garantir sua eficácia, esses mecanismos devem ser legítimos, acessíveis, previsíveis, justos, transparentes e em conformidade com a legislação suíça e constituir uma fonte de aprendizagem para todas as partes interessadas. O Conselho Federal considera a promoção de mecanismos de reclamação por meio de iniciativas multistakeholder como um meio importante de garantir o acesso à reparação.

Mecanismos de medida 35 de reclamação como parte de iniciativas de múltiplas partes interessadas

Os Princípios Orientadores da ONU sublinham a importância de iniciativas e processos de múltiplas partes interessadas liderados por associações empresariais que são concebidos para facilitar o acesso a soluções. As autoridades judiciárias e as associações de profissionais do direito não estão atualmente representadas em tais iniciativas. A fim de melhorar o acesso à reparação conforme estipulado nos Princípios Orientadores da ONU, o governo federal explorará a opção de envolver esses grupos em iniciativas de múltiplas partes interessadas na área de negócios e direitos humanos. Isso poderia assumir a forma de diálogo dentro das iniciativas existentes com várias partes interessadas.Os participantes incluiriam representantes da indústria, órgãos públicos de aplicação da lei e ONGs, e outros atores importantes, como advogados e mediadores.

EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa],

Pontos de contato nacionais da OCDE

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Medida 11: due diligence de direitos humanos por parcerias de desenvolvimento público-privadas

O governo federal também garante que não participará de nenhuma parceria público-privada de desenvolvimento com empresas que se recusem a cooperar com o Ponto de Contato Nacional para as Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais

2.3 Pilar 3: acesso ao remédio

2.3.3 Princípios operacionais: mecanismos de reclamação não judiciais estaduais

Medida 33: Visibilidade de mecanismos de reclamação extrajudiciais

A Suíça já possui vários mecanismos de reclamação não-judiciais, estatais e não-estatais, como o Ponto de Contato Nacional para as Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais e serviços de ouvidoria. No entanto, o papel que desempenham e o trabalho que realizam não são bem conhecidos. O Conselho Federal deseja aumentar a visibilidade dos mecanismos extrajudiciais de tutela individual e coletiva.

Medida 34: Ponto de Contato Nacional para as Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais

As Diretrizes da OCDE para Empresas Multinacionais incluem um capítulo sobre direitos humanos. Os 48 signatários das diretrizes da OCDE são obrigados a estabelecer um mecanismo de reclamação não judicial na forma de um Ponto de Contato Nacional (PCN) para receber e tratar as reclamações relacionadas à aplicação das Diretrizes da OCDE. Eles também servem como um importante mecanismo de reclamação não judicial por abusos de direitos humanos relacionados a negócios.

A medida 5 do Plano de Ação de RSC 2020–23 trata do PCN em detalhes. Além de fornecer uma plataforma de mediação, o PCN deve se posicionar claramente como um ponto de contato para a prevenção de problemas relacionados à conduta empresarial responsável (por exemplo, tendo uma presença nas mídias sociais e participando de eventos de partes interessadas).

Objetivo Indicador Responsabilidade
Fortalecer a posição do PCN como ponto de contato para a prevenção de problemas relacionados à conduta empresarial responsável. Avaliação das atividades do PCN (fonte: relatório anual do PCN para a OCDE e relatório anual do Conselho Consultivo do PCN). EAER [Departamento Federal de Assuntos Econômicos, Educação e Pesquisa].

Pessoas com deficiências

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

2.2.1 Princípios fundamentais

Princípios Orientadores 11 a 15

A responsabilidade das empresas de respeitar os direitos humanos refere-se aos direitos humanos reconhecidos internacionalmente. … Dependendo das circunstâncias, as empresas também devem observar padrões adicionais relativos a grupos populacionais particularmente vulneráveis, incluindo acordos que protegem… pessoas com deficiência… não faz uma referência explícita a Pessoas com deficiência.

Coerência de política

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

Princípios Orientadores 1 a 3

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

A legislação suíça não exige que as empresas realizem due diligence de direitos humanos. Em resposta à iniciativa popular ‘Empresas Responsáveis ​​- Protegendo os Direitos Humanos e o Meio Ambiente’, o Conselho Federal propôs submetê-la ao povo (referendo), sem contraproposta. Aconselhou os eleitores a rejeitar a iniciativa, explicando que prefere uma abordagem coordenada a nível internacional e a utilização dos instrumentos existentes, nomeadamente os planos de ação nacionais sobre os temas abrangidos pela iniciativa popular (PAN sobre Empresas e Direitos Humanos, Responsabilidade Social Corporativa (CSR) Plano de Ação e o relatório 'Economia Verde'). A 14 de junho de 2018, o Conselho Nacional apresentou uma contraproposta indireta, que ainda se encontra em debate na Assembleia da República. O Conselho Federal está monitorando os debates, bem como os desenvolvimentos internacionais, as tendências legislativas emergentes sobre a due diligence de direitos humanos corporativos e a implementação dos Princípios Orientadores da ONU pelas empresas. De particular interesse são as alterações legislativas na UE no que diz respeito ao reporte obrigatório de informações não financeiras. A Medida 13 do Plano de Ação de RSC 2020–23 prevê o desenvolvimento de um projeto de consulta sobre relatórios de sustentabilidade com base na diretiva da UE.

Medida 3: Promoção dos Princípios Orientadores da ONU

O Conselho Federal desenvolverá uma estratégia de comunicação empresarial e de direitos humanos18 que promova os Princípios Orientadores da ONU e defina de forma clara o que espera das empresas e da administração nesse sentido. A estratégia incluirá:

& # 8211 esforços de conscientização (incluindo um site, workshops, webinars, apresentações, publicações)

& # 8211 uma plataforma de diálogo e compartilhamento das melhores práticas (ver Medida 26 abaixo)

& # 8211 comunicação com representações suíças no exterior

& # 8211 comunicação com o público em geral por meio de artigos, colunas de jornais, perfis de empresas, análises de especialistas e entrevistas

& # 8211 participação em fóruns de diálogo, especialmente sobre commodities, ao lado de representantes dos cantões, do setor privado, de ONGs e da comunidade de pesquisa.

Esta estratégia de comunicação visa sensibilizar e avançar na implementação dos Princípios Orientadores da ONU pela Administração Federal (coerência das políticas), a comunidade empresarial e o público em geral.

Medida 5: Iniciativas de múltiplas partes interessadas sobre negócios e direitos humanos

Muitas iniciativas com várias partes interessadas sobre negócios e direitos humanos já estão em andamento. O governo federal desempenha um papel ativo e importante em vários deles, como a Associação ICoC e os Princípios Voluntários sobre Segurança e Direitos Humanos.

O governo federal trabalha com órgãos esportivos internacionais sediados na Suíça (incluindo o Comitê Olímpico Internacional), com patrocinadores, ONGs, organizações internacionais e outros governos para implementar os Princípios Orientadores da ONU no contexto de grandes eventos esportivos e no esporte em geral. Também lançou um diálogo multistakeholder que culminou, em 2018, com a criação do Centro de Desporto e Direitos Humanos. A missão do centro com sede em Genebra é prevenir, mitigar e garantir soluções eficazes para abusos de direitos humanos relacionados ao esporte. O FDFA apoiará esta iniciativa em coordenação com o Departamento Federal de Esportes.

O governo federal também apóia iniciativas de múltiplas partes interessadas que enfocam questões de direitos humanos em setores como têxteis, cacau e ouro. Como essas iniciativas abrangem outros temas, como corrupção e meio ambiente, são tratadas na Medida 10 do Plano de Ação de RSC 2020–23.

2.1.5 Coerência da política

De acordo com o Princípio Orientador 8, as autoridades federais e outros órgãos públicos devem, no cumprimento de seus respectivos mandatos, estar cientes das obrigações de direitos humanos do Estado e apoiar tais obrigações por meio de informações e treinamento relevantes.

Medida 16: cooperação interdepartamental

Conforme estabelecido no Plano de Ação de RSC 2020–23, o governo federal criou um grupo de trabalho interdepartamental sobre responsabilidade social corporativa. Os membros são oriundos dos escritórios federais envolvidos nos planos e estratégias de ação nacional de RSC. O grupo se reúne regularmente para discutir e coordenar suas atividades relacionadas à RSC. Também investiga conflitos de interesse e estrutura o debate de políticas com o objetivo de garantir que os Princípios Orientadores da ONU sejam implementados de forma consistente em toda a Administração Federal.

O governo federal também estabeleceu um Grupo Central da Política Internacional de Direitos Humanos (KIM). Funciona como uma plataforma de intercâmbio de informações entre departamentos e seus membros são oriundos dos escritórios federais responsáveis ​​pelas convenções internacionais de direitos humanos. O grupo também recebe briefings regulares sobre atividades relacionadas ao NAP.

A Plataforma Interdepartamental de Commodities identifica e promove sinergias entre as políticas setoriais e monitora os desenvolvimentos nacionais e internacionais no setor de commodities.

Os resultados desta cooperação interdepartamental também se refletem na posição consistente que os representantes de todos os Departamentos adotam durante as consultas bilaterais com outros Estados, em órgãos multilaterais e em suas declarações públicas.

Inclusão do NAP nas estratégias e relatórios de RSC do governo federal.

Número de reuniões realizadas pelas diversas plataformas e grupos interdepartamentais.

Medida 18: Coerência entre acordos comerciais e proteção dos direitos humanos

O objetivo principal dos acordos de livre comércio é fomentar as relações comerciais bilaterais e aumentar a competitividade econômica dos Estados contratantes. Ao negociar acordos de livre comércio (e acordos de promoção e proteção de investimentos, veja abaixo), a Suíça está empenhada em garantir que cláusulas para alcançar a consistência entre o comércio e o desenvolvimento sustentável sejam incluídas. Estes servem para sublinhar a obrigação das partes de cumprir os acordos ambientais multilaterais aplicáveis ​​e as convenções da OIT e de os implementar de forma eficaz. Também se referem a instrumentos internacionais de proteção dos direitos humanos e aos princípios de governança corporativa responsável. Os acordos de livre comércio suíços também contêm disposições que estipulam que o acordo não deve impedir ou comprometer as obrigações existentes sob o direito internacional, inclusive no que diz respeito aos direitos humanos. Os acordos de livre comércio são monitorados por comitês conjuntos. A sociedade civil contribui com o trabalho preparatório para as reuniões do comitê conjunto, especificamente por meio do grupo de ligação OMC / FTA. O Conselho Federal continua monitorando e conduzindo avaliações de impacto em relação aos desenvolvimentos internacionais de due diligence de direitos humanos em acordos comerciais.

No interesse da coerência das políticas, a Suíça também defende a inclusão de cláusulas de consistência ao negociar acordos de proteção de investimento (IPAs). O governo federal elaborou disposições para alcançar maior consistência entre IPAs e objetivos de desenvolvimento sustentável (por exemplo, disposições que estabelecem o direito de regular referências aos direitos humanos e responsabilidade social corporativa nos considerandos das IPAs). Essas disposições sublinham a importância de interpretar e aplicar esses acordos de maneira consistente com outros compromissos internacionais assumidos pela Suíça e seus países parceiros, incluindo os relativos à proteção dos direitos humanos.

2.3.2 Princípios operacionais: mecanismos judiciais estaduais

Medida 31: promovendo a opção de tutela coletiva

No processo de revisão do CPC [Código de Processo Civil], o governo federal elaborou alterações nas disposições sobre custas, com o objetivo de ampliar o âmbito do procedimento de conciliação. Novas regras sobre ações em grupo e o estabelecimento de um mecanismo de liquidação em grupo fecharão uma lacuna na proteção legal disponível, facilitando ações coletivas em relação a reivindicações de danos em massa e dispersas. Essas emendas e novos artigos alinham o projeto de lei com as Recomendações 39 e 42 sobre Empresas e Direitos Humanos do Comitê de Ministros do Conselho da Europa de 2 de março de 2016.54 Elas também atendem às expectativas da ONU, conforme expresso no Princípio Orientador 26.

Privatização

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Dada a influência direta do governo federal & # 8217s nas atividades das empresas associadas ao governo federal, ele tem a obrigação particular de garantir que essas empresas respeitem os direitos humanos, por exemplo, realizando due diligence de direitos humanos. Ele também espera que as empresas associadas ao governo federal tenham as melhores práticas de direitos humanos em vigor.

Medida 9: due diligence de direitos humanos por empresas associadas ao governo federal

O Conselho Federal define suas metas estratégicas para empresas associadas ao governo federal a cada quatro anos e espera que essas empresas busquem uma estratégia corporativa sustentável da melhor maneira possível. No que diz respeito à proteção dos direitos humanos, várias dessas empresas já exercem a devida diligência e documentam esses esforços em seus relatórios.

Para fazer avançar a implementação dos Princípios Orientadores da ONU pelas empresas associadas ao governo federal, a coordenação interdepartamental deve ser intensificada. O não cumprimento por essas entidades dos padrões internacionais de devida diligência em direitos humanos pode representar um risco para a reputação do governo federal. Portanto, o Conselho Federal pretende auxiliar as empresas associadas ao governo federal a desempenhar um papel de liderança, aumentando a conscientização sobre a devida diligência em direitos humanos e promovendo o intercâmbio de melhores práticas, especialmente no que diz respeito à gestão de riscos, monitoramento e relatórios públicos. Essa medida opcional é voltada principalmente para empresas associadas ao governo federal que trabalham com fornecedores e parceiros de negócios no exterior.

O governo federal também pode realizar sessões de treinamento opcionais sobre os Princípios Orientadores da ONU e a devida diligência em direitos humanos para os membros dos conselhos de administração e da alta administração de empresas associadas ao governo federal.

DETEC [Departamento Federal de Meio Ambiente, Transporte, Energia e Comunicações],

Procuração pública

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Dada a influência direta do governo federal & # 8217s nas atividades das empresas associadas ao governo federal, ele tem a obrigação particular de garantir que essas empresas respeitem os direitos humanos, por exemplo, realizando due diligence de direitos humanos. Ele também espera que as empresas associadas ao governo federal tenham as melhores práticas de direitos humanos em vigor.

Medida 9: due diligence de direitos humanos por empresas associadas ao governo federal

O Conselho Federal define suas metas estratégicas para empresas associadas ao governo federal a cada quatro anos e espera que essas empresas busquem uma estratégia corporativa sustentável da melhor maneira possível. No que diz respeito à proteção dos direitos humanos, várias dessas empresas já exercem a devida diligência e documentam esses esforços em seus relatórios.

Para fazer avançar a implementação dos Princípios Orientadores da ONU pelas empresas associadas ao governo federal, a coordenação interdepartamental deve ser intensificada. O não cumprimento por essas entidades dos padrões internacionais de devida diligência em direitos humanos pode representar um risco para a reputação do governo federal. Portanto, o Conselho Federal pretende auxiliar as empresas associadas ao governo federal a desempenhar um papel de liderança, aumentando a conscientização sobre a devida diligência em direitos humanos e promovendo o intercâmbio de melhores práticas, especialmente no que diz respeito à gestão de riscos, monitoramento e relatórios públicos. Essa medida opcional é voltada principalmente para empresas associadas ao governo federal que trabalham com fornecedores e parceiros de negócios no exterior.

O governo federal também pode realizar sessões de treinamento opcionais sobre os Princípios Orientadores da ONU e a devida diligência em direitos humanos para os membros dos conselhos de administração e da alta administração de empresas associadas ao governo federal.

DETEC [Departamento Federal de Meio Ambiente, Transporte, Energia e Comunicações],

O governo federal está empenhado em garantir que as cadeias de valor dos bens adquiridos pelo setor público sejam isentas de abusos aos direitos humanos. Promove o respeito pelos direitos humanos por parte das empresas com as quais conduzem transações comerciais.

Medida 12: Critérios de acordo com as convenções fundamentais da OIT em compras públicas em nível federal

O Conselho Federal atribui grande importância às práticas sustentáveis ​​de compras públicas. As práticas de compras públicas na Suíça são regidas pela Lei Federal de Compras Públicas (PPA) e pela Portaria sobre Compras Públicas (PPO). O PPA estipula que o governo federal deve, no mínimo, monitorar o cumprimento das principais convenções da OIT quando os bens e serviços devem ser fornecidos no exterior. A autoridade contratante pode exigir que os licitantes cumpram outras normas fundamentais do trabalho internacional, forneçam prova de conformidade e concordem com as auditorias.

A Lei de Compras Públicas está atualmente sendo revisada de acordo com as mudanças no Acordo sobre Compras Governamentais (GPA) da OMC 2012. O PPA (conforme alterado) incluirá todos os três pilares da sustentabilidade - econômico, ambiental e social. Consequentemente, o princípio da contratação pública sustentável regerá a interpretação e implementação do PPA e do PPO. Em suas recomendações sobre compras sustentáveis, a Conferência Federal de Aquisições pede especificamente que os fatores sociais, ambientais e econômicos sejam levados em consideração, incluindo os critérios de direitos humanos cobertos pelas convenções fundamentais da OIT. Também recomenda que os critérios de sustentabilidade sejam refletidos nos procedimentos de adjudicação.

O governo federal também explorará a opção de criar uma plataforma nacional para promover práticas sustentáveis ​​de compras públicas e facilitar o compartilhamento de informações entre os diferentes níveis de governo.

Promover práticas sustentáveis ​​de compras públicas e compartilhamento de informações entre os diferentes níveis de governo.

Foi explorada a possibilidade de criação de uma plataforma nacional para compras públicas sustentáveis.

DETEC [Departamento Federal de Meio Ambiente, Transporte, Energia e Comunicações],

Setor de segurança

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

Princípios Orientadores 1 a 3

2.1.2 Princípios operacionais: medidas legislativas e de política de informação

Medida 1: Regras sobre a exportação de material de guerra e tecnologias para vigilância na Internet

A fabricação, corretagem, exportação e trânsito de material de guerra para destinatários no exterior serão autorizados se isso não for contrário ao direito internacional, às obrigações internacionais e aos princípios da política externa suíça. A decisão de emitir ou não autorização para operação no exterior deve obedecer aos critérios estabelecidos na Portaria de Material de Guerra. Entre os fatores domésticos que informam essa decisão está se o país de destino respeita os direitos humanos. Se o país de destino violar os direitos humanos de maneira sistemática e grave, é imperativo que a licença de exportação seja negada. No entanto, a autorização ainda pode ser concedida em casos excepcionais se houver um risco baixo de que o material de guerra exportado seja usado para cometer graves violações dos direitos humanos.

As tecnologias para vigilância da internet e comunicação móvel (bens, tecnologia e software) podem ser utilizadas para fins civis e militares, ou seja, são bens de dupla utilização. Como tal, podem ser um elemento da repressão estatal, expondo assim as empresas que os fabricam ou comercializam a um risco acrescido de se envolverem em abusos dos direitos humanos.A exportação ou corretagem de tecnologias para vigilância de comunicação móvel e internet é regida pelo Ordonnance sur l’exportation et le courtage de biens destinés à laillance d'Internet et des Communications mobilees (Portaria sobre exportação e corretagem de tecnologias para vigilância de internet e comunicações móveis). Uma licença para exportar ou intermediar tais mercadorias deve ser recusada se houver motivos para acreditar que a mercadoria exportada ou intermediada será usada pelo destinatário final como meio de repressão.

Relatório sobre as atividades do Conselho Federal para as Comissões de Controle parlamentares detalhando as exportações de material de guerra, e o relatório de política econômica externa que inclui um apêndice listando todos os bens exportados sob a Lei de Controle de Mercadorias.

Medida 2: Segurança e direitos humanos

Os provedores de serviços de segurança privada correm um risco maior de se envolver em violações dos direitos humanos. O governo federal deve garantir que as empresas que estão sujeitas à Lei Federal de Serviços de Segurança Privada Prestados no Exterior (PSSA) cumpram suas obrigações de direitos humanos. A PSSA proíbe as empresas de segurança com sede na Suíça de participarem diretamente de hostilidades no contexto de um conflito armado e de se envolverem em atividades que possam facilitar abusos de direitos humanos. Além disso, exige que os provedores com base na Suíça se tornem signatários do Código Internacional de Conduta para Provedores de Segurança Privada (ICoC). A Suíça também ajudou a estabelecer a Associação do Código Internacional de Conduta, que exige que os fornecedores de segurança privada respeitem os padrões de direitos humanos. A Associação ICoC tem um procedimento de reclamação para lidar com reclamações apresentadas por funcionários ou terceiros com relação a abusos de direitos humanos por empresas. Também produziu orientações para provedores de segurança privada sobre a criação de esquemas de tratamento de reclamações dentro de suas organizações, bem como orientações sobre como prevenir a exploração e o abuso sexual. Outras iniciativas com várias partes interessadas estão explorando mecanismos semelhantes para vítimas de abusos de direitos humanos relacionados a negócios.

A Suíça e o CICV foram a força motriz por trás do Documento de Montreux sobre empresas privadas militares e de segurança. O objetivo do documento intergovernamental é promover o respeito ao direito internacional humanitário e aos direitos humanos por parte das empresas militares e de segurança privadas (PMSCs) que operam em situações de conflito armado.

A Suíça é membro da iniciativa Princípios Voluntários sobre Segurança e Direitos Humanos e contribui para o seu desenvolvimento. Esta iniciativa dirige-se às empresas do setor extrativo e orienta-as na manutenção da segurança e proteção das suas operações num quadro que garanta o respeito pelos direitos humanos, especialmente quando estão envolvidos fornecedores de segurança privada e / ou pública. A Suíça é um membro ativo do Comitê Diretivo e assume a presidência em uma base rotativa. Também está comprometida com a aplicação dos Princípios Voluntários no campo e trabalha para expandir o número de membros da iniciativa.

Exemplos concretos de iniciativas para promover a proteção dos direitos humanos por provedores de segurança privada.

Medida 5: Iniciativas de múltiplas partes interessadas sobre negócios e direitos humanos

Muitas iniciativas com várias partes interessadas sobre negócios e direitos humanos já estão em andamento. O governo federal desempenha um papel ativo e importante em vários deles, como a Associação ICoC e os Princípios Voluntários sobre Segurança e Direitos Humanos.

Pequenas e médias empresas

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

2.2.1 Princípios fundamentais

Princípios Orientadores 11 a 15

As PMEs [pequenas e médias empresas] são particularmente importantes na Suíça porque são uma parte importante do tecido econômico do país. Dados os seus recursos humanos limitados e experiência em direitos humanos, a gestão de potenciais riscos de direitos humanos pode representar um desafio significativo para as PME. Apesar de suas boas práticas, geralmente carecem de respostas sistêmicas às questões relacionadas aos direitos humanos. Os conceitos desenvolvidos por organismos internacionais como a OCDE e a ONU devem ser apresentados de uma forma que leve em consideração os recursos limitados disponíveis para as PMEs e o ambiente de negócios em que operam. As PME são, portanto, encorajadas a usar as medidas de apoio fornecidas pelo governo federal e associações de cúpula.

Medida 24: suporte para iniciativas da indústria

O governo federal intensificará a cooperação com iniciativas da indústria, associações e câmaras de comércio que promovam os Princípios Orientadores da ONU e apoiará ações empreendidas por empresas para defender os direitos humanos.48 Isso envolverá a identificação de iniciativas e atores com potencial para promover substancialmente a implementação dos Princípios Orientadores da ONU pelas empresas. Será dada prioridade a iniciativas que contribuam para a formação em devida diligência para empresas ou que estejam a desenvolver ferramentas práticas e eficazes em matéria de direitos humanos para as PME. Todas as ferramentas desenvolvidas no âmbito das iniciativas apoiadas e reconhecidas no NAP serão disponibilizadas online para as empresas.

Medida 26: promoção das melhores práticas

O governo federal pretende realizar um Fórum Suíço de Negócios e Direitos Humanos como parte de seus esforços para incentivar e promover as melhores práticas de direitos humanos entre as empresas. O fórum proporcionará às partes interessadas uma plataforma para discutir tendências e desafios na implementação dos Princípios Orientadores da ONU e promover o diálogo e a cooperação, especialmente sobre os desafios operacionais enfrentados por certos setores. O fórum também ajudará a identificar as melhores práticas para as PME.

Medida 29: Parcerias público-privadas para promover o respeito pelos direitos humanos na cadeia de valor

Para promover a implementação dos direitos trabalhistas e dos direitos humanos pelas empresas, o governo federal, junto com a OIT, apóia o programa Better Work para a indústria têxtil e o programa Sustaining Competitive and Responsible Enterprises (SCORE) para apoiar as PMEs na criação de trabalho decente condições. Esses projetos são administrados em conjunto pela OIT, governos, setor privado e sindicatos e têm como foco o cumprimento das normas fundamentais do trabalho, incluindo medidas de combate ao trabalho infantil e forçado. As ferramentas desenvolvidas por esses programas são compartilhadas com o setor privado

Medida 30: Guias e ferramentas para implementar os Princípios Orientadores da ONU

O governo federal irá explorar a possibilidade de traduzir alguns deles para as línguas nacionais, para permitir que sejam adaptados e implementados na Suíça. A natureza complexa destes guias significa que algumas empresas, especialmente as PME, podem ter dificuldade em colocá-los em prática. Ferramentas interativas on-line fáceis de usar podem fornecer um ponto de partida para as PME. O governo suíço desenvolverá instrumentos que permitirão às PMEs realizar avaliações de risco e identificar medidas. Eles também poderiam fornecer a base para uma avaliação das ações necessárias para melhorar a devida diligência em direitos humanos.

Empresas Estatais / Parcerias Público-Privadas

2 Plano de Ação Nacional sobre Empresas e Direitos Humanos 2020-23

2.1 Pilar 1: dever do estado de proteger

2.1.3 O nexo Estado-empresa

Princípios Orientadores 4 a 5

Dada a influência direta do governo federal & # 8217s nas atividades das empresas associadas ao governo federal, ele tem a obrigação particular de garantir que essas empresas respeitem os direitos humanos, por exemplo, realizando due diligence de direitos humanos. Ele também espera que as empresas associadas ao governo federal tenham as melhores práticas de direitos humanos em vigor.

Medida 9: due diligence de direitos humanos por empresas associadas ao governo federal

O Conselho Federal define suas metas estratégicas para empresas associadas ao governo federal a cada quatro anos e espera que essas empresas busquem uma estratégia corporativa sustentável da melhor maneira possível. No que diz respeito à proteção dos direitos humanos, várias dessas empresas já exercem a devida diligência e documentam esses esforços em seus relatórios.

Para fazer avançar a implementação dos Princípios Orientadores da ONU pelas empresas associadas ao governo federal, a coordenação interdepartamental deve ser intensificada. O não cumprimento por essas entidades dos padrões internacionais de devida diligência em direitos humanos pode representar um risco para a reputação do governo federal. Portanto, o Conselho Federal pretende auxiliar as empresas associadas ao governo federal a desempenhar um papel de liderança, aumentando a conscientização sobre a devida diligência em direitos humanos e promovendo o intercâmbio de melhores práticas, especialmente no que diz respeito à gestão de riscos, monitoramento e relatórios públicos. Essa medida opcional é voltada principalmente para empresas associadas ao governo federal que trabalham com fornecedores e parceiros de negócios no exterior.

O governo federal também pode realizar sessões de treinamento opcionais sobre os Princípios Orientadores da ONU e a devida diligência em direitos humanos para os membros dos conselhos de administração e da alta administração de empresas associadas ao governo federal.

DETEC [Departamento Federal de Meio Ambiente, Transporte, Energia e Comunicações],

2.2 Pilar 2: a responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos

2.2.2 Princípios operacionais: due diligence de direitos humanos

Medida 29: Parcerias público-privadas para promover o respeito pelos direitos humanos na cadeia de valor

Para promover a implementação dos direitos trabalhistas e dos direitos humanos pelas empresas, o governo federal, junto com a OIT, apóia o programa Better Work para a indústria têxtil e o programa Sustaining Competitive and Responsible Enterprises (SCORE) para apoiar as PMEs na criação de trabalho decente condições. Esses projetos são administrados em conjunto pela OIT, governos, setor privado e sindicatos e têm como foco o cumprimento das normas fundamentais do trabalho, incluindo medidas de combate ao trabalho infantil e forçado. As ferramentas desenvolvidas por esses programas são compartilhadas com o setor privado.

O governo federal apóia um projeto para promover a devida diligência em direitos humanos com o objetivo de prevenir a exploração de refugiados sírios e trabalhadores migrantes em países vizinhos (Turquia, Líbano, Jordânia). O objetivo é fortalecer a contribuição das empresas comerciais para proporcionar oportunidades de trabalho decente e combater a exploração nos setores têxtil, agrícola e de construção nesses países.

Como parte de seus esforços de política externa, a Suíça estabelece parcerias público-privadas para promover medidas destinadas a combater o tráfico de pessoas.


Assista o vídeo: Działalność ONZ na rzecz praw człowieka