Gorbachev pede tratado de armas nucleares

Gorbachev pede tratado de armas nucleares

Em um anúncio surpreendente, o líder soviético Mikhail Gorbachev indica que sua nação está pronta para assinar “sem demora” um tratado projetado para eliminar os mísseis nucleares de médio alcance dos Estados Unidos e da União Soviética da Europa. A oferta de Gorbachev levou a um avanço nas negociações e, eventualmente, à assinatura do Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário (INF) em dezembro de 1987.

Gorbachev e o presidente Ronald Reagan vinham lutando com a questão da redução de armas nucleares na Europa desde 1985, quando se encontraram pela primeira vez para discutir o assunto. Uma reunião subsequente em 1986 começou com grandes esperanças de um acordo, mas as discussões foram interrompidas quando Gorbachev vinculou a questão da eliminação de INF dos EUA e da União Soviética na Europa ao término dos EUA de seu desenvolvimento da Iniciativa de Defesa Estratégica (a chamada “ Sistema de defesa antimísseis de Star Wars). No entanto, tanto Reagan quanto Gorbachev enfrentaram pressões para chegar a um acordo. Reagan estava sendo atacado por forças "não nucleares" tanto nos Estados Unidos quanto na Europa Ocidental. No final de 1986 e início de 1987, ele também enfrentou as consequências do escândalo Irã-Contra, quando seu governo se envolveu em negociações ilegais de armas tanto com o Irã quanto com as forças Contra na América Central. Gorbachev queria conseguir um corte nos armamentos nucleares, tanto para aumentar seu prestígio no cenário mundial quanto para fornecer algum alívio muito necessário para uma economia soviética afundando sob o fardo de enormes despesas militares.

LEIA MAIS: Por que o plano de defesa de 'Star Wars' de Reagan permaneceu ficção científica

Em fevereiro de 1987, Gorbachev anunciou que a União Soviética estava disposta a prosseguir com as negociações do Tratado INF. Desta vez, ele sugeriu que “o problema dos mísseis de médio alcance na Europa seja destacado do pacote de questões e que um acordo separado seja concluído, e sem demora”. Em outras palavras, ele estava abandonando sua insistência em incluir a SDI nas negociações. O momento da oferta de Gorbachev foi interessante para muitos observadores nos Estados Unidos. Alguns sugeriram que não foi por acaso que sua declaração foi divulgada poucos dias depois que um conselho de revisão presidencial de alto nível emitiu um relatório contundente, criticando o envolvimento do governo Reagan no escândalo Irã-Contra. Talvez, eles concluíram, Gorbachev sentiu que Reagan estaria ansioso por um acordo. Os dois homens se encontraram em dezembro de 1987 e assinaram o Tratado INF, pelo qual os soviéticos eliminaram cerca de 1.500 mísseis de médio alcance da Europa e os Estados Unidos removeram quase a metade desse número.


Gorbachev pede às potências nucleares que não se esqueçam das obrigações do TNP

TÓQUIO, 6 de janeiro. / TASS /. As potências nucleares não devem esquecer suas obrigações sob o Tratado de Não Proliferação (TNP) em relação ao movimento em direção a um mundo sem armas, disse o ex-presidente da União Soviética Mikhail Gorbachev no sábado em uma entrevista ao jornal japonês Kyodo News.

“Não devemos esquecer que o movimento em direção a um mundo sem armas nucleares é a obrigação mais importante das potências nucleares consagrada no Tratado de Não-Proliferação”, frisou Gorbachev. Ele também expressou confiança de que o Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário (tratado INF), o novo Tratado de Redução de Armas Estratégicas (o Novo START) e o Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares (TNP) "são todos partes de um único arquitetura que pode entrar em colapso se um de seus elementos for prejudicado. " "Ainda espero que os líderes de nossos países tenham sabedoria suficiente para evitar isso", observou Gorbachev.

Mikhail Gorbachev, que, de acordo com a Kyodo News, está atualmente recebendo tratamento para uma doença não revelada, também disse que gostaria de visitar o Japão no futuro.


Iniciativa Nuclear de Gorbachev de janeiro de 1986 e o ​​Caminho para Reykjavik

Proposta de abolição da energia nuclear soviética em janeiro de 1986, saudada por Reagan, cenário para a cúpula histórica de Reykjavik e o Tratado INF há 30 anos
Gorbachev acredita que os EUA rejeitaram a ideia como propaganda, mas os documentos desclassificados mostram um grande debate interno, consultas com aliados, sério apoio presidencial

Compilado e editado por Svetlana Savranskaya e Thomas Blanton
Assistência de pesquisa de Tal Solovey e Nadezhda Smakhtina
Web design por Rinat Bikineyev

Para maiores informações, contate:
Svetlana Savranskaya: 202.994.7000 e [email protected]

Os autores apresentam transcrições desclassificadas das cúpulas dos EUA e da União Soviética para Mikhail Gorbachev em Reykjavik, Islândia, em outubro de 2006. À esquerda está o professor vencedor do Prêmio Pulitzer, William Taubman, à direita é o então presidente da Islândia, Olafur Ragnar Grimsson.

Paul Nitze (Crédito da foto: Wikimedia Commons.)

Uma reunião do NSPG na Sala de Situação da Casa Branca, com o presidente Reagan à esquerda, o vice-presidente Bush e o secretário de Defesa Weinberger de costas para as câmeras, o conselheiro de segurança nacional Poindexter falando à direita, maio de 1986 (crédito da foto: Biblioteca Presidencial Ronald Reagan)

Marechal Sergey Akhromeyev (Foto: Yulia Medvedeva.)

Margaret Thatcher conversa com Mikhail Gorbachev em Moscou, 1987. (Crédito da foto: site da Fundação Gorbachev)

Washington, D.C. 12 de outubro de 2016 - A proposta radical do líder soviético Mikhail Gorbachev em janeiro de 1986 de abolir as armas nucleares até o ano 2000 foi alvo de escárnio por parte de muitas autoridades americanas, que a trataram como pura propaganda, mas foi bem recebida pelo presidente Reagan, de acordo com documentos divulgados hoje por o Arquivo de Segurança Nacional. Os registros revelam debates internos sérios nos EUA, consultas com aliados e apoio do presidente que, em última análise, ajudou a produzir a cúpula histórica de Reykjavik há 30 anos.

Os documentos postados hoje incluem a carta de abolição de Gorbachev de 14 de janeiro de 1986, as respostas críticas altamente secretas do secretário de defesa dos EUA e do diretor da Agência de Controle de Armas e Desarmamento ("em grande parte propaganda"), a resposta formal de Reagan um mês depois (fevereiro 22), as atas de uma reunião do Top Secret National Security Planning Group (3 de fevereiro) que debateu como responder, os principais documentos de opções de política altamente classificados "OWL" e "SAGE" produzidos por funcionários dos EUA nos bastidores, relatórios de missões de consulta aos aliados de Londres a Tóquio, a última carta-convite de Gorbachev para a reunião de Reykjavik (15 de setembro) e as transcrições desclassificadas das sessões de Reykjavik, onde os dois líderes quase aboliram as armas nucleares.

As transcrições cobrindo todas as cúpulas bilaterais de 1985 a 1991 aparecerão no próximo mês no novo livro, As últimas cúpulas das superpotências: Gorbachev, Reagan e Bush: conversas que encerraram a Guerra Fria (Central European University Press, 2016).

Antes da carta de abolição de 14 de janeiro, Reagan e Gorbachev se encontraram em Genebra em novembro de 1985 - a primeira cúpula em mais de seis anos de guerra fria intensificada - onde eles concordaram em uma declaração conjunta histórica que "a guerra nuclear não pode ser vencida e nunca deveria ser combatido. ” Depois de Genebra, no entanto, o ímpeto EUA-Soviética no controle de armas praticamente desapareceu. A carta de Gorbachev e a declaração pública que se seguiu imediatamente em janeiro de 1986 pegaram o governo Reagan de surpresa e geraram mais de um mês de debate interno antes que a resposta de Reagan em fevereiro abordasse apenas a primeira parte da proposta de Gorbachev. Os documentos postados abaixo mostram que durante esse tempo a administração dos EUA estava dividida entre aqueles que pensavam que a abolição era apenas mais um movimento de propaganda soviética e aqueles que acreditavam que era um programa sério que precisava de uma resposta substantiva. Os registros mostram conclusivamente que o presidente Reagan e o secretário de Estado George Shultz estavam no último campo.

A história do programa de abolição soviética remonta à primavera de 1985, de acordo com relatos de primeira mão dos principais funcionários que desenvolveram a proposta. Logo após Gorbachev chegar ao poder em março daquele ano, o Chefe do Estado-Maior Marechal Sergei Akhromeyev falou pela primeira vez com o vice-ministro das Relações Exteriores, Georgy Kornienko, e o chefe do Departamento Jurídico e de Tratados do Estado-Maior Geral, General Nikolai Chervov, sobre a preparação de um relatório detalhado programa de eliminação total das armas nucleares. Kornienko apoiou a ideia e Akhromeyev deu ordens a especialistas militares selecionados para estudar as questões e preparar um projeto. Muito poucas pessoas sabiam sobre o programa até o final de 1985. O especialista em controle de armas soviético, General Viktor Starodubov, menciona que os planejadores acharam que era o momento certo para apresentá-lo a Gorbachev após seu encontro com Reagan em Genebra. [1]

De acordo com o porta-voz e biógrafo de Gorbachev, Andrey Grachev, os redatores do programa o imaginaram em termos um tanto semelhantes aos dos redatores norte-americanos da solução INF de "opção zero" de Reagan de 1981. Eles pensaram que as chances de o lado norte-americano aceitar a abolição eram perto de zero, mas fazer a proposta forneceria fortes bases de negociação e pontos de propaganda para seu próprio lado. De acordo com o general Starodubov, citado em Grachev, o raciocínio de Akhromeyev era que "se por acaso os americanos aceitassem a ideia, o lado soviético seria capaz de fazer pleno uso de sua vantagem em armas convencionais". Gorbachev, no entanto, viu o programa de forma diferente - como uma oportunidade para avançar na discussão sobre o controle de armas soviético-americano que havia estagnado depois de Genebra com um golpe radical e ousado - que ele pensou que seria aceitável para Reagan por causa de sua crença fortemente expressa em uma arma nuclear -mundo livre. Além disso, ao aceitar a iniciativa do esboço de Akhromeyev-Kornienko, Gorbachev, de acordo com Grachev, “prendeu” seus próprios militares para apoiar cortes profundos em armamentos em toda a linha. [2]

Gorbachev aprovou o plano de abolição no final de dezembro de 1985 e, após discussão entre a alta liderança, ele se tornou o programa oficial soviético com o anúncio público de Gorbachev em 15 de janeiro de 1986.

O programa previa três etapas. Primeira etapa: uma redução de 50% das armas nucleares estratégicas (em 5 a 8 anos) e um acordo para eliminar todas as armas nucleares de médio alcance na Europa. Segunda etapa: a partir de 1990, Grã-Bretanha, França e China se juntariam ao processo congelando seus arsenais, e todas as potências nucleares eliminariam suas armas táticas e baniriam os testes nucleares. Terceiro estágio: “a partir de 1995, a liquidação de todas as armas nucleares restantes está concluída”. (Documento 1) Outros elementos importantes do programa soviético foram a proibição de armas espaciais, a adesão estrita ao Tratado ABM e a proibição de testes nucleares. Devido à falta de resposta imediata, Gorbachev sempre acreditou que seu programa nunca foi levado a sério no Ocidente e foi descartado como propaganda.

Por exemplo, em 4 de abril de 1986, Gorbachev queixou-se a uma delegação visitante de congressistas norte-americanos que “os Estados Unidos decidiram se esconder atrás das opiniões de seus aliados - países da Europa Ocidental e Japão, caso contrário, seria difícil para eles justificar sua posição negativa…. Muitas vezes somos acusados ​​de fazer propostas de propaganda. Bem, se é propaganda, então por que não pegar Gorbachev em sua palavra, por que não testar suas intenções aceitando nossa proposta? ” (Documento 23)

Na verdade, documentos recentemente divulgados mostram que a reação inicial do presidente Reagan às propostas, de acordo com seus diários, foi positiva, não desdenhosa. Ele lançou um processo sério e completo dentro do governo para estudar a viabilidade da proposta soviética e formas de reagir, dado seu próprio interesse na abolição nuclear. Em 15 de janeiro, após uma longa reunião com Shultz e o conselheiro de segurança nacional John Poindexter, ele escreveu que "seria difícil explicar como poderíamos recusar", e em 3 de fevereiro, após a reunião do NSPG dedicada ao soviete proposta, Reagan escreveu em seu diário: “Alguns queriam rotulá-la como um golpe publicitário. Eu disse não. Vamos dizer que compartilhamos seus objetivos gerais e agora queremos trabalhar os detalhes. Se for um golpe publicitário, será revelado por eles. ”[3] (Em outras palavras, o presidente americano e o líder soviético estavam pensando em linhas idênticas.) As atas da reunião do NSPG mostram uma linha de Reagan mais dura do que a dele. seu diário, mas talvez isso fosse para o benefício da metade de sua audiência que se opunha a qualquer resposta positiva. (Documento 10)

De acordo com o conselheiro sênior Paul Nitze, a primeira reação de Reagan à carta de Gorbachev depois que Nitze e Shultz o informaram foi: "Por que esperar até o ano 2000 para eliminar todas as armas nucleares?" [4] Ao mesmo tempo, Reagan comentou repetidamente sobre o fato de Gorbachev ter definido uma data real, o que tornava a proposta mais realista.

Como observado, havia uma considerável diferença de opinião dentro da administração: de Shultz defendendo o engajamento de Gorbachev e seu programa, a Weinberger alegando que era apenas um esforço para “desviar energia” e matar a SDI. Shultz dedica várias páginas de suas memórias aos debates internos. Seu relato descreve o secretário adjunto de Defesa Richard Perle como o oponente mais linha-dura: “Perle declarou ao Grupo de Controle de Armas Sênior em meados de janeiro que o sonho do presidente de um mundo sem armas nucleares - que Gorbachev pegou - era um desastre , uma ilusão total. ” De acordo com Shultz, Perle se opôs até mesmo a uma discussão do NSC sobre como responder a Gorbachev “porque então o presidente ordenaria a seus controladores de armas que apresentassem um programa para alcançar esse resultado”. [5]

De forma eloquente, Shultz cita seu próprio discurso ao grupo de controle de armas do Departamento de Estado em 17 de janeiro de 1986: “Sei que muitos de vocês e outros por aqui se opõem ao objetivo de eliminar as armas nucleares. Você testou suas idéias na frente do presidente desde o início, e eu também apontei os perigos. O presidente dos Estados Unidos não concorda com você, e ele disse isso em várias ocasiões públicas antes e desde a última eleição. Ele acha que é uma ótima ideia. E é um botão político quente. Precisamos trabalhar sobre o que um mundo sem armas nucleares significaria para nós e quais medidas adicionais teriam que acompanhar uma mudança tão dramática. O presidente sempre quis se livrar das armas nucleares. Os britânicos, franceses, holandeses, belgas e todos vocês da comunidade de controle de armas de Washington estão tentando dissuadi-lo. A ideia pode ser potencialmente uma vantagem para nós: a União Soviética é uma superpotência apenas porque é uma superpotência nuclear e de mísseis balísticos. ”[6]

Nitze descreve as deliberações da seguinte forma: “O presidente e seus principais assessores estavam em desacordo, particularmente Shultz e Weinberger, sobre a resposta à carta de Gorbachev de 15 de janeiro. O resto da burocracia, inconsciente dessas discussões de alto nível, continuou o debate em um campo de batalha já em desordem, que logo degenerou em um vale-tudo entre o Pentágono e o Departamento de Estado. ”

Além das deliberações internas, que produziram duas reuniões do NSPG e duas Diretivas de Decisão de Segurança Nacional, Nitze e o Embaixador Ed Rowny foram enviados para consultar os aliados na Europa e na Ásia, respectivamente. Ambos trouxeram opiniões negativas, argumentando que responder favoravelmente ao programa soviético seria muito caro em termos de solidariedade da OTAN. A primeira-ministra britânica Margaret Thatcher era fortemente contra qualquer ideia que eliminasse o guarda-chuva nuclear dos EUA e, em sua opinião, minasse a dissuasão. O chanceler Helmut Kohl, da Alemanha Ocidental, foi um caso isolado, apoiando “tanto a meta de eliminação total quanto INF zero / zero na Europa”. (Documento 14)

No final, o governo Reagan não descartou a proposta de abolição como propaganda, mas chegou à conclusão de que não estava pronto para um programa de tal envergadura. A carta de Reagan a Gorbachev em 22 de fevereiro de 1986 envolveu apenas parte do primeiro estágio proposto de abolição - a eliminação dos mísseis de alcance intermediário. A resposta e a sensação de oportunidade perdida por parte de alguns observadores foram resumidas pelo Representante dos EUA Dante Fascell em sua conversa com Gorbachev em abril de 1986: “a realidade é tal que os Estados Unidos não estão prontos, por algum motivo - seja político ou militares, não sei - eles não são capazes de dar o grande salto, que você está pedindo, neste momento. ” (Documento 22)

Embora o lado soviético estivesse insatisfeito com a resposta dos EUA, a interação pressionou ambos os lados a trabalhar mais na negociação de posições e a pensar em um desarmamento profundo para a próxima cúpula. (Documento 25) De fato, a diplomacia soviética ativa e o esforço americano para usar as oportunidades oferecidas por Gorbachev resultaram em uma revisão abrangente de toda a política de controle de armas dos EUA e estratégia nuclear de longo prazo em preparação para a próxima cúpula, um processo que continuou durante a primavera e o verão de 1986 (Documentos 26 e 27). Enquanto isso, o governo Reagan engajou ativamente os soviéticos em todos os formatos de negociação. Como resultado, os soviéticos aceitaram a “opção zero” dos EUA no INF, concordaram com medidas radicais de verificação e iniciaram discussões internas sobre reduções dramáticas em armas convencionais. A iniciativa de Gorbachev de janeiro de 1986 e a resposta dos EUA lançaram a primeira pavimentadora no caminho para o cume mais dramático da história dos EUA-União Soviética - em Reykjavik em outubro de 1986 - que, apesar de seu fracasso, preparou o terreno para o Tratado INF assinado em 1987.

Gorbachev mais tarde descreveu Reykjavik como uma cúpula das "paixões de Shakespeare", que são particularmente evidentes na transcrição da sessão final, com o surpreendente acordo para abolir todas as armas nucleares, desacordo sobre restringir a pesquisa de defesa estratégica aos laboratórios, ofertas repetidas de Reagan para compartilhar SDI com os soviéticos - um apelo pessoal de Reagan que Gorbachev rejeitou (“eles me chamarão de idiota em Moscou”) - e dois líderes calados saindo da cúpula. Os detalhes dramáticos podem ser encontrados no Capítulo 2 do Os últimos picos de superpotência, e no pacote dos autores de documentos importantes desclassificados de ambos os lados, apresentados a Gorbachev no 20º aniversário da cúpula em 2006. [7]


GORBACHEV LIGA PARA OS EUA RATIFICAR O TRATADO

O líder soviético Mikhail Gorbachev pediu na segunda-feira que o Senado dos EUA ratificasse o tratado que ele assinou na recente cúpula com o presidente Reagan para eliminar os mísseis nucleares de médio e curto alcance baseados em terra.

Dirigindo-se ao povo soviético pela primeira vez sobre os resultados da cúpula, Gorbachev disse, no entanto, que a reunião não havia resolvido as diferenças sobre a Iniciativa de Defesa Estratégica de Reagan e disse que era muito cedo para falar de uma "melhoria fundamental" nas relações EUA-Soviética.

Em um discurso discreto de 20 minutos, Gorbachev chamou o tratado de mísseis de & quotmaior evento na política mundial, uma vitória do novo pensamento político & quot, mas ao mesmo tempo apenas & quot; passo modesto & quot, visto que livra o mundo de apenas 4 por cento de suas armas nucleares.

"Mas mesmo para isso, é necessário antes de tudo colocar o tratado em vigor - ratificá-lo", disse Gorbachev.

Ao contrário dos tratados de controle de armas anteriores, como SALT 1 de 1972 e SALT 2 em 1979, cujos limites podiam ser observados sem a aprovação do Senado, a ratificação do Senado é necessária para implementar a destruição de mísseis e ogivas no pacto de forças nucleares de alcance intermediário.

Gorbachev disse que a luta pela ratificação começou nos Estados Unidos, acrescentando: “Sentimos isso intensamente na América, que o povo americano apóia esse tratado.

"Mas círculos definidos nos Estados Unidos e em outros países ocidentais já estão crescendo para evitar uma mudança para melhor", disse Gorbachev. “Pode-se ouvir vozes cada vez mais altas exortando a liderança dos Estados Unidos a não ir longe demais e a interromper o processo de desarmamento.

"Eles exigem que sejam tomadas medidas urgentes para compensar a eliminação dos mísseis de médio e curto alcance, trazendo para a Europa e mais perto da Europa novas forças nucleares, modernizando as armas nucleares e outras que ali permanecem."

Gorbachev disse que aqueles que se opõem ao tratado estão tentando usar erroneamente os resultados da cúpula para levar adiante a SDI.

“Algumas pessoas estão até tentando alegar que as negociações em Washington resolveram as diferenças sobre um assunto como o SDI,” e sob este pretexto pedem para acelerar o programa, disse Gorbachev.

"Direi francamente que essas tendências são perigosas e não devem ser subestimadas", disse ele.

Embora a cúpula tenha resultado na assinatura do primeiro tratado para realmente reduzir as armas, Gorbachev disse: “Se alguém está firmemente baseado em fatos e não é dado ao exagero, ainda é cedo para falar sobre uma melhoria fundamental das relações soviético-americanas. & quot

No entanto, ele disse: "O diálogo com o presidente e outros líderes políticos dos Estados Unidos foi diferente - mais construtivo do que antes."

A SDI não é um elemento do pacto recém-assinado, mas Moscou vê o projeto de defesa antimísseis como um fator crucial nas negociações futuras sobre a limitação de armas nucleares estratégicas.

Gorbachev reiterou que o lado soviético na cúpula disse que estava pronto para a próxima etapa no processo de desarmamento para reduzir os mísseis ofensivos estratégicos em 50 por cento, desde que o tratado ABM seja observado em sua forma de 1972.


'Retorno à sanidade': Gorbachev pede cúpula EUA-Rússia em meio a temores de colapso do tratado nuclear

"Este dezembro marcará o 30º aniversário da assinatura do tratado entre a União Soviética e os Estados Unidos sobre a eliminação de mísseis de médio e curto alcance." o ex-líder soviético escreveu em um artigo de opinião para o The Washington Post, referindo-se ao Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário (INF).

Ele continuou observando os méritos do acordo, citando o fato de que a Rússia e os Estados Unidos relataram em 2015 que 80% das ogivas nucleares acumuladas durante a Guerra Fria foram desativadas ou destruídas.

No entanto, Gorbachev - que liderou a União Soviética de 1985 a 1991 - disse que o acordo é agora "em perigo."

"Ele provou ser o elo mais vulnerável no sistema de limitação e redução das armas de destruição em massa. Houve apelos de ambos os lados para a anulação do acordo", afirmou. ele escreveu.

Gorbachev afirmou que tanto a Rússia quanto os EUA "levantou questões de conformidade, acusando o outro de violar ou contornar as principais disposições do Tratado."

"As relações entre as duas nações estão em uma crise severa," disse ele, observando a importância de estabelecer “um diálogo baseado no respeito mútuo”.

O ex-líder soviético disse que cabe ao presidente dos EUA, Donald Trump, e seu homólogo russo, Vladimir Putin, "tome uma atitude," e exortou ambos os países a realizar uma cúpula para se concentrar em "os problemas de redução das armas nucleares e fortalecimento da estabilidade estratégica."

Mais uma vez observando a importância do Tratado INF, Gorbachev alertou que a anulação do acordo poderia resultar no colapso do "sistema de controle de armas nucleares", o que levaria a "desastroso" consequências.

Gorbachev referiu-se a hoje "mundo conturbado" e disse que era "perturbador" que as relações EUA-Rússia têm "tornou-se uma fonte séria de tensões e refém da política interna."

"É hora de voltar à sanidade," ele escreveu.

Assinado em uma reunião de cúpula de 1987 entre Gorbachev e o então presidente dos Estados Unidos Ronald Reagan, o Tratado INF obrigava ambos os lados a eliminar seus mísseis de curto e médio alcance. Ela entrou em vigor em 1º de junho de 1988.

O Tratado permitiu que centenas de mísseis com ponta nuclear que foram implantados na Europa fossem descartados em meio à corrida armamentista da Guerra Fria.

O editorial vem poucos dias depois que o ex-secretário de Defesa dos Estados Unidos, William Perry, alertou que as relações entre Washington e Moscou entraram em um "nova Guerra Fria", e que as condições atuais podem levar a um conflito global.


Gorbachev Chama a Retirada do Tratado Nuclear de Trump de "Não é o Trabalho de uma Grande Mente"

Presidente Trump durante um comício em Elko, Nev., No sábado.

Crédito. Doug Mills / The New York Times

MOSCOU - O anúncio do presidente Trump de que os Estados Unidos se retirariam de um tratado de desarmamento nuclear com a Rússia atraiu duras críticas no domingo de um dos homens que o assinaram, Mikhail S. Gorbachev, que considerou a decisão imprudente e não obra de “uma grande mente . ”

Ao fazer seu anúncio no sábado, Trump citou violações russas do pacto, o Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário, que foi assinado em Washington em 1987 pelo presidente Ronald Reagan e por Gorbachev.

Gorbachev, que agora tem 87 anos, classificou a decisão de Trump como uma ameaça à paz.

Em uma entrevista à agência de notícias Interfax, Gorbachev chamou a reversão do acordo de desarmamento de Trump de "muito estranha". Ele acrescentou: “Eles realmente não entendem em Washington a que isso pode levar?”

O último líder soviético, que é visto de forma mais calorosa no Ocidente do que dentro da Rússia, já viu sua agenda de reformas domésticas em apoio à democracia e maior liberdade de imprensa se desfazer nos últimos anos. O desarmamento nuclear também definiu seu legado.

“Todos os acordos que visam o desarmamento nuclear e a limitação das armas nucleares devem ser preservados, para preservar a vida na Terra”, disse Gorbachev no domingo.

O anúncio de Trump também atraiu críticas de alguns republicanos do Senado.

Rand Paul, o republicano de Kentucky que faz parte do Comitê de Relações Exteriores, disse no “Fox News Sunday” que seria um “grande, grande erro escapar levianamente deste acordo histórico”.

Ele acrescentou: “Essa foi uma grande parte do legado de Reagan e não devemos nos livrar disso. Foi um passo importante. Passamos de 64.000 mísseis de ponta nuclear para 15.000. ”

O pacto exigia a eliminação de mísseis de curto e médio alcance lançados de terra e ajudou a tirar as superpotências da postura nuclear disparada da Guerra Fria. Os Estados Unidos notificaram formalmente a Rússia sobre suspeitas de violações há quatro anos, por desenvolver mísseis proibidos.

No “Estado da União” da CNN, Bob Corker, o republicano do Tennessee que lidera o comitê de Relações Exteriores, disse que Trump pode estar tentando dar um ultimato.

“Isso pode ser apenas um precursor para tentar fazer com que a Rússia cumpra as regras”, disse ele.

Mas Corker também disse esperar que o governo não esteja tentando desfazer muitos dos tratados de controle de armas nucleares que foram firmados.

Imagem

Presidente Ronald Reagan e Mikhail S. Gorbachev trocando canetas durante a cerimônia de assinatura do Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário na Casa Branca em Washington em 1987.

Crédito. Bob Daugherty / Associated Press

O presidente Vladimir V. Putin já havia sugerido em 2007 que o tratado não atendia mais aos interesses da Rússia. Mesmo assim, continuou em vigor como a pedra angular dos acordos de desarmamento do final do período soviético.

"A Rússia, infelizmente, não honrou o acordo, então vamos rescindir o acordo e nos retirar", disse Trump a repórteres após um comício político em Elko, Nevada, no sábado.

O Kremlin disse que Putin buscará uma explicação sobre a medida quando se encontrar nesta semana em Moscou com John Bolton, conselheiro de segurança nacional de Trump.

Um vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei A. Ryabkov, chamou os planos de uma retirada unilateral de "muito perigosos" e disse que a Rússia poderia responder com meios técnicos não especificados.

O tratado, conhecido em forma abreviada como acordo INF, resolveu uma crise da Guerra Fria quando as duas superpotências implantaram uma nova geração de mísseis de alcance relativamente curto na Europa, na União Soviética no final dos anos 1970 e nos Estados Unidos em resposta em 1983.

Os mísseis dos Estados Unidos na Europa, incluindo o Pershing II, reduziram a janela de tomada de decisão para a liderança soviética em Moscou responder a um ataque nuclear para apenas 10 minutos, em comparação com cerca de meia hora para um lançamento de míssil balístico intercontinental .

Se um líder não respondesse a tempo, o comando soviético poderia ser destruído antes de ordenar um ataque nuclear de retaliação aos Estados Unidos.

Em parte para resolver essa deficiência na postura de dissuasão soviética, a União Soviética desenvolveu um mecanismo de lançamento chamado de “mão morta” que poderia disparar mísseis contra os Estados Unidos mesmo se a liderança morresse no primeiro ataque.

O governo russo reconheceu publicamente a existência dessa autoridade de lançamento durante o mandato de Putin.

Em um período de tensões no início da crise na Ucrânia, o jornal do governo Rossiskaya Gazeta publicou um artigo descrevendo este sistema para lançamento usando um computador e “inteligência artificial”. Não é ativado em tempos de paz, disse o artigo.

O Tratado INF proibiu mísseis com capacidade nuclear, baseados em terra, com um alcance de mais de 500 quilômetros, ou 311 milhas.

O plano de Trump de se retirar do tratado veio após afirmações dos Estados Unidos de que a Rússia estava subestimando o alcance de pelo menos um de seus mísseis, conhecido como Iskander, que é lançado de um caminhão e pode transportar cargas convencionais ou nucleares.


REAGAN, GORBACHEV SIGN NUCLEAR MISSILE TREATY

Com uma rápida troca de canetas e apertos de mão, o presidente Reagan e o líder soviético Mikhail Gorbachev assinaram um tratado histórico na Casa Branca ontem eliminando uma classe inteira de mísseis com armas nucleares e prometeu fazer progresso em outro tratado que reduziria os arsenais nucleares estratégicos de as superpotências rivais.

Em uma cerimônia solene e comemorativa no Salão Leste, os dois líderes sentaram-se lado a lado a uma mesa antes usada pelo presidente Abraham Lincoln e assinaram o acordo para acabar com os mísseis de médio e curto alcance nucleares.

"Só podemos esperar que este acordo histórico não seja um fim em si mesmo, mas o início de uma relação de trabalho que nos permitirá enfrentar as outras ... questões urgentes diante de nós", disse Reagan, antes de assinar o primeiro importante tratado de sua presidência.

Ele disse que essas questões incluem "armas nucleares ofensivas estratégicas, o equilíbrio das forças convencionais na Europa, os conflitos regionais destrutivos e trágicos que afetam tantas partes do nosso globo e o respeito pelos direitos humanos e naturais que Deus concedeu a todos os homens." "

Gorbachev, respondendo, disse "podemos nos orgulhar de plantar esta muda que um dia pode crescer e se tornar uma poderosa árvore da paz."

“O dia 8 de dezembro de 1987 se tornou uma data que ficará inscrita nos livros de história - uma data que marcará o divisor de águas que separa a era de um risco crescente de guerra nuclear da era de uma desmilitarização da vida humana”, Gorbachev disse.

Dezenas de oficiais sentados, dignitários e convidados dos dois líderes observaram enquanto eles cuidadosamente inscreviam seus nomes oito vezes em duas grandes cópias dos tratados, uma encadernada em couro azul-ardósia para os Estados Unidos, a outra em couro vermelho-vinho para a União Soviética. Nancy Reagan e Raisa Gorbachev sentaram-se lado a lado enquanto os maridos assinavam.

O acordo exigirá que os dois países eliminem mísseis, implantados e não implantados, de alcance de 300 a 3.000 milhas. Os Estados Unidos têm 859 soviéticos 1.752, de acordo com autoridades americanas.

O tratado enfrenta um processo de ratificação contencioso no Senado dos EUA, mas tem a aprovação unânime garantida pelo Soviete Supremo, o parlamento nacional de Gorbachev.

Depois de assinar o Tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário (INF), os dois líderes caminharam juntos para o State Dining Room e fizeram declarações separadas na televisão para uma audiência mundial.

Em seguida, eles realizaram a segunda das reuniões substantivas da cúpula, que se concentrou em armas estratégicas e outras questões de redução de armas. O porta-voz da Casa Branca, Marlin Fitzwater, disse que a cerimônia de assinatura deu "um impulso à esperança de progresso" nessas áreas, mas acrescentou que um "senso de realismo político" logo entrou em cena.

Ao todo, Reagan e Gorbachev passaram quase três horas em conversas oficiais ontem, começando com uma discussão matinal individual no Salão Oval e uma sessão plenária à tarde na Sala do Gabinete com a presença de conselheiros seniores. Mais tarde, Fitzwater caracterizou as negociações da cúpula como "um dia de discussões positivas e produtivas".

Seguindo um formato de cúpula familiar, forças-tarefa sobre questões de redução de armas e outras questões da ampla agenda EUA-Soviética foram estabelecidas, e esses grupos de altos funcionários se reuniram ontem à tarde e em alguns casos ontem à noite. Nenhum resultado dessas reuniões foi divulgado.

No final do dia, disse Fitzwater, "ambos os lados sentiram que uma base foi lançada para um progresso substancial em questões específicas". Ele não deu detalhes.

Um funcionário da Casa Branca que informou os repórteres mais tarde, sob a condição de não ser identificado, disse que Gorbachev "não ofereceu surpresas ou novas propostas". O oficial disse que Reagan abriu as conversas do dia levantando questões sobre a emigração judaica e cônjuges divididos, e que Gorbachev rebateu dizendo que os soviéticos estavam buscando melhorar nessas áreas, e também levantou questões sobre as práticas de direitos humanos nos EUA.

Os eventos extraordinários deste dia agitado e histórico deram aos americanos a melhor visão que já tiveram do russo de 56 anos que está sacudindo o sistema soviético e que impressionou favoravelmente grande parte do mundo não-comunista.

O Gorbachev que estava em exibição pública no Gramado Sul da Casa Branca, no Salão Leste, no Salão de Jantar de Estado e em uma reunião no final da tarde com americanos privados na Embaixada Soviética era um homem de muitas faces. Ele às vezes era intensamente sério e profissional, falando de guerra e paz e do destino dos povos às vezes brincando gentilmente com Reagan e tocando para o público e as câmeras com humor e burlesco às vezes parecendo quase transbordar de palavras e gestos de uma forma extemporânea, quase implorando apelo aos intelectuais americanos para enterrar as atitudes e imagens do passado e virar um novo olho para um futuro em mudança.

Em seus comentários na Casa Branca e na embaixada soviética, Gorbachev defendeu sua reestruturação na União Soviética, que ele chama de "perestroika". Internacionalmente, ele declarou: "Algo muito sério está acontecendo, algo muito profundo... uma consciência de que não podemos continuar como estamos, de que não podemos deixar nossas relações do jeito que estão. "

Os americanos também viram um presidente que parecia ter recuperado a confiança que o abandonara durante um ano marcado por investigações parlamentares e criminais sobre o caso Irã-Contras, o colapso da bolsa de valores e a cirurgia de câncer de Nancy Reagan.

O presidente de 76 anos, parecendo bem-humorado e relaxado, parecia gostar de suas trocas com Gorbachev e saborear sua aparição no cenário mundial juntos. Os dois líderes referiam-se freqüentemente às suas diferenças ideológicas sem rancor e ficaram solenemente juntos na cerimônia de chegada matinal, enquanto as bandas tocavam primeiro o soviete e depois os hinos nacionais americanos.

Mas a cerimônia de assinatura do tratado também forneceu um vislumbre de alguns dos problemas políticos potenciais de Reagan enquanto o Senado considera a ratificação do pacto INF. O senador Jesse Helms (N.C.), republicano no Comitê de Relações Exteriores, foi convidado para a Casa Branca, mas recusou.

Em suas conversas públicas ao longo do primeiro dia da cúpula de três dias, Gorbachev e Reagan demonstraram uma familiaridade confortável um com o outro, mesmo quando divergiam em questões substantivas.

Na cerimônia de assinatura, Reagan citou o que chamou de "uma velha máxima russa" que costumava usar em seus discursos, "doveryai, não proveryai - confie, mas verifique".

Gorbachev interrompeu com um sorriso, dizendo: "Você repete isso em todas as reuniões."

Reagan, voltando-se para o líder soviético, disse: "Gosto disso".

A troca foi saudada com risos e aplausos pelas autoridades americanas e soviéticas reunidas na Sala Leste.

Reagan e Gorbachev competiram entre si em seus discursos televisionados em todo o mundo para expressar um senso de otimismo sobre novos acordos e uma melhoria nas relações EUA-Soviética, ao mesmo tempo alertando que muitas diferenças permanecem entre as superpotências.

"O tratado que acaba de ser assinado em Washington é um grande divisor de águas no desenvolvimento internacional", disse Gorbachev. "Seu significado e implicações vão muito além do que foi realmente acordado." Em palavras semelhantes às usadas pelo presidente, Gorbachev chamou o tratado INF de "apenas um começo" e disse que foi alcançado por meio de "discussões prolongadas e intensas" que superaram "emoções antigas e estereótipos arraigados".

O dia começou com uma cerimônia de chegada às 10h no gramado sul da Casa Branca, onde Gorbachev recebeu uma fanfarra de trompete e a honra de uma saudação de 21 tiros.

Ele e sua esposa Raisa chegaram à entrada sul em uma limusine Zil soviética preta, à prova de balas, enfeitada com bandeiras soviéticas e americanas. Eles foram recebidos pelo presidente e pela Sra. Reagan e uma multidão de várias centenas de autoridades americanas e soviéticas agitando bandeiras de papel de ambas as nações.

A panóplia dos eventos do dia estava em nítido contraste com os primeiros estágios da presidência Reagan, que começou com uma explosão de retórica anti-soviética e o maior acúmulo militar dos EUA em tempos de paz na história.

Ontem, uma banda de fuzileiros navais no saguão da Casa Branca alternou-se tocando marchas americanas e soviéticas antes de Reagan e Gorbachev caminharem juntos por um corredor acarpetado de vermelho até a Sala Leste enquanto um locutor entoava: "Senhoras e senhores, o presidente dos Estados Unidos Estados e o secretário-geral do Partido Comunista da União Soviética. "

Eles foram saudados por uma ovação de pé de uma audiência que incluía o Estado-Maior Conjunto dos Estados Unidos e o marechal Sergei Akhromeyev, chefe do Estado-Maior das Forças Armadas soviéticas.

Reagan começou seus comentários relembrando o longo caminho que os dois líderes percorreram até a conclusão do tratado INF.

"Esta cerimônia e o tratado que estamos assinando hoje são excelentes exemplos das recompensas da paciência", disse o presidente. "Foi há mais de seis anos, 18 de novembro de 1981, que propus pela primeira vez o que viria a ser chamado de opção zero. Era uma proposta simples - pode-se dizer, desarmadoramente simples. Ao contrário dos tratados do passado... não falava simplesmente de controlar uma corrida armamentista. Pela primeira vez na história, a linguagem do controle de armas foi substituída pela redução de armas. "

Reagan reconheceu que a reação à proposta foi "mista" e disse que "para alguns, a opção zero era impossivelmente visionária e irrealista para outros, apenas uma manobra de propaganda. Bem, com paciência, determinação e comprometimento, tornamos isso impossível visão uma realidade. "

O líder soviético, dirigindo seus comentários ao "Sr. presidente, senhoras e senhores, camaradas", disse que o tratado tinha "um significado universal para a humanidade, tanto do ponto de vista da política mundial, quanto do ponto de vista do humanismo".

Falando animadamente em russo que foi traduzido para o inglês, Gorbachev disse: "O tratado cujo texto está nesta mesa oferece uma grande chance de finalmente entrar na estrada que conduz para longe da ameaça de catástrofe. É nosso dever aproveitar ao máximo essa chance, e avançarmos juntos em direção a um mundo sem armas nucleares que oferece para nossos filhos e netos, e para seus filhos e netos, a promessa de uma vida plena e feliz sem medo e sem um desperdício insensato de recursos em armas de destruição. "

Apesar de todo o espírito de celebração, Reagan e Gorbachev competiam de forma direta e desconexa pelo favor do outro eleitorado.

Reagan, falando ao povo soviético em sua declaração na televisão após a assinatura do tratado, disse: "A verdadeira América não são supermercados cheios de carnes, leite e produtos de toda a espécie, não são rodovias cheias de carros", sugerindo a generosidade de os Estados Unidos, mesmo negando que este seja o seu espírito.

Gorbachev, por sua vez, falou ao povo americano de um mundo idílico "no qual espaçonaves americanas e soviéticas se uniriam para atracar e viagens conjuntas, não para Star Wars", conseguindo dar uma cutucada no popular nome da querida Defesa Estratégica de Reagan Iniciativa (SDI).

Um obstáculo de última hora que ameaçava arruinar os procedimentos foi resolvido na manhã de ontem, quando os soviéticos forneceram uma fotografia nítida, transmitida por fac-símile de Moscou durante a noite, de um míssil SS20, a principal arma soviética a ser eliminada pelo acordo.

Os Estados Unidos, sem sua própria foto nítida do SS20 móvel, exigiram uma dos soviéticos para inclusão em um documento INF, mas rejeitaram a primeira resposta do soviete porque mostrava a arma escondida dentro de um canhão.

Outro acontecimento inesperado foi a decisão dos EUA de 11 horas de não publicar um "memorando de entendimento" negociado como parte do tratado, que dá a localização dos mísseis dos EUA e da União Soviética a serem descartados e dos procedimentos para verificar sua destruição e inspecionar os locais de onde eles devem ser removidos.

Um alto funcionário do Departamento de Estado disse que o material foi retido a pedido do Departamento de Defesa, onde alguns funcionários estão preocupados que os detalhes do documento possam ser usados ​​por terroristas.

O grupo de trabalho sobre controle de armas, liderado pelo conselheiro de armas dos EUA Paul H. Nitze e o marechal soviético Akhromeyev, se reuniu por várias horas na tarde de ontem. As autoridades disseram que esperam mais reuniões do grupo de trabalho hoje.

Akhromeyev, altamente considerado pelos oficiais dos EUA como um negociador duro, mas autoritário, terá acesso sem precedentes aos militares dos EUA, indo ao Pentágono para ver o Secretário de Defesa Frank C. Carlucci hoje, Chefe do Estado-Maior Conjunto, almirante William J. Crowe Jr. Quinta-feira, e o Centro de Comando Militar Nacional, coração das operações do Pentágono.

Outro grupo de trabalho americano-soviético liderado pela secretária de Estado adjunto Rozanne L. Ridgway e o vice-ministro das Relações Exteriores, Alexandr Bessmertnykh, está considerando disputas regionais, direitos humanos e questões bilaterais. Este grupo começou a se reunir no final da tarde e foi relatado que realizaria discussões na noite passada.

Americanos no jantar oficial na Casa Branca disseram que as negociações do dia correram bem. "Eles têm uma maneira de falar uns com os outros", disse um participante das conversas ampliadas dos líderes. Outro funcionário disse que a atmosfera era tão positiva que "o maior problema é manter o entusiasmo baixo" e avançar lentamente.

Um veterano disse que essas reuniões de alto nível não podem ser julgadas no primeiro dia, apesar dos sinais positivos. "O verdadeiro teste virá no meio da noite de quarta-feira", disse outro, falando sobre os cortes de armas estratégicas.

A reunião de Reagan e Gorbachev nesta manhã será centrada em conflitos regionais como o Afeganistão, o Golfo Pérsico, o sul da África e a América Central, anunciou Fitzwater.

Os redatores David Hoffman e Molly Moore e a pesquisadora Michelle Hall contribuíram para este relatório.


GORBACHEV PLEDGES CORTES NUCLEARES DE AMPLO

MOSCOU, OUT. 5 - O presidente soviético Mikhail Gorbachev, respondendo a uma ampla iniciativa de corte de armas dos EUA, prometeu esta noite eliminar ou retirar todas as armas nucleares de curto alcance baseadas em terra e no mar.

Em um breve discurso transmitido pela televisão, oito dias depois que o presidente Bush anunciou sua promessa de cortes unilaterais, Gorbachev também pediu negociações para reduzir ainda mais os arsenais de mísseis estratégicos e bombardeiros de longo alcance de ambas as nações pela metade. Ele prometeu reduzir em mais 1.000 armas o número necessário para ser cortado sob o novo tratado de armas estratégicas.

Com sua resposta abrangente, incondicional em algumas áreas e desafiando os Estados Unidos a tomar medidas mútuas em outras, o presidente soviético sinalizou sua disposição de entrar em uma nova era de controle de armas, na qual as duas nações concordam em destruir uma classe inteira de armas sem anos. de barganha e negociação.

“Agindo desta forma - em alguns casos unilateralmente, em outros casos respondendo aos movimentos de outros, e em outros casos por meio de negociações - estamos avançando decisivamente no processo de desarmamento, aproximando nosso objetivo de um mundo livre de armas nucleares ", Disse Gorbachev. A ação soviética, combinada com a promessa anterior de Bush, significa que as armas nucleares aos milhares serão retiradas da Europa, Ásia e dos oceanos do mundo.

Depois de receber um telefonema de Gorbachev em Camp David antes do discurso do líder soviético, Bush voltou à Casa Branca e disse a repórteres que o anúncio de Gorbachev de reduções de armas nucleares era "uma boa notícia para o mundo inteiro" e que a União Soviética havia "passado muito tempo caminho."

Bush disse que uma equipe de autoridades americanas que já está em Moscou, chefiada pelo subsecretário de Estado Reginald Bartholomew, está "preparada para discutir todas as questões" e já está conversando com autoridades soviéticas sobre o anúncio de Gorbachev.

Bush disse que é prematuro falar em um encontro com Gorbachev, embora ele concordaria com isso em algum momento. Em seu discurso, Gorbachev deu a entender que seria a favor de outra reunião de cúpula em breve.

A promessa de Gorbachev de eliminar as armas nucleares táticas afeta uma classe de armas que tem causado a maior preocupação recentemente para os especialistas ocidentais, à medida que a União Soviética ameaça se desintegrar. O arsenal de armas nucleares táticas do Kremlin, provavelmente com mais de 15 mil e localizado em várias repúblicas, é o mais suscetível a roubo por terroristas, apropriação por repúblicas separatistas e lançamento não autorizado, disseram os especialistas.

Combinando o plano de Bush para cortes radicais no arsenal nuclear tático, Gorbachev disse que eliminaria todas as minas terrestres nucleares e projéteis de artilharia e removeria todas as armas nucleares táticas de navios de superfície, submarinos e aeronaves navais. Ele também prometeu destruir ou armazenar os foguetes nucleares das tropas antiaéreas do país.

Além disso, Gorbachev propôs que os Estados Unidos concordassem em remover da linha de frente todas as armas táticas nucleares baseadas na aviação, ou seja, bombas e foguetes, uma categoria não incluída na iniciativa unilateral de Bush. E ele desafiou Bush a dar um passo adiante, "em uma base mútua", e destruir todas as armas nucleares táticas baseadas no mar, em vez de apenas retirá-las e armazená-las, como Bush prometeu.

Gorbachev também delineou uma série de medidas substantivas, mas menos abrangentes, para limitar o arsenal nuclear estratégico, eliminando o desenvolvimento de algumas armas e prometendo não modernizar outras. Onde Bush pediu negociações para banir todos os mísseis estratégicos de múltiplas ogivas baseados em terra, Gorbachev prometeu apenas que o número de tais mísseis que são móveis - o que significa que seu local de lançamento pode ser movido em caminhões ou ferrovias - não aumentará.

Ele renovou o compromisso soviético de não conduzir testes nucleares por pelo menos mais um ano e pediu que Washington fizesse o mesmo. Gorbachev também disse que a União Soviética destruiria 1.000 armas a mais do que o estipulado no último Tratado de Redução de Armas Estratégicas, ou START, durante os sete anos do tratado. Isso deixaria o arsenal com 5.000 dessas armas em vez de 6.000, e ainda permitiria novas reduções negociadas. Ele pediu a rápida ratificação do tratado START, dizendo que será considerado na primeira sessão da nova legislatura, marcada para 21 de outubro.

O presidente soviético também pediu mais negociações sobre as defesas contra ataques de mísseis e sobre a possibilidade de desenvolver um sistema conjunto de alerta precoce contra ataques nucleares. Os especialistas aqui sugeriram que tal sistema defensivo conjunto poderia construir confiança e diminuir ainda mais as tensões entre as duas superpotências, ao mesmo tempo que ajuda ambas a se defenderem de possíveis lançamentos de mísseis de terceiros países.

Bush prometeu cortes unilaterais de armas em um discurso televisionado na semana passada. Ele disse que as mudanças na direção da democracia e da reforma na União Soviética permitiram uma abordagem "mais rápida e ousada" do desarmamento do que as negociações tradicionais de controle de armas.

O presidente prometeu destruir classes inteiras de armas táticas, quer os soviéticos respondessem na mesma moeda ou não, mas também desafiou a União Soviética a retribuir, observando que o arsenal soviético "agora parece menos um instrumento de segurança nacional e mais um fardo. " Bush também pediu negociações para reduzir o número de mísseis nucleares estratégicos de longo alcance baseados em terra, em parte pela eliminação dos mísseis de várias ogivas.

Gorbachev deu as boas-vindas à iniciativa do presidente há uma semana, e as autoridades soviéticas disseram que uma resposta estaria disponível em alguns dias. Mas com o Ministério da Defesa soviético ainda estudando os detalhes da iniciativa dos EUA e com a equipe de Bartolomeu chegando hoje, os assessores de Gorbachev não previram nenhuma resposta detalhada até a próxima semana.

A rapidez do presidente soviético em dar uma resposta substantiva, no mesmo dia em que se encontrou com Bartolomeu, parecia surgir do desejo de que sua cautela inicial não fosse vista como ambivalência. "Não quero que esta pausa em Moscou seja interpretada como um atraso soviético", disse o porta-voz de Gorbachev no início desta semana.

Além disso, Gorbachev, cujo poder diminuiu drasticamente desde um golpe fracassado da direita em agosto, parecia ansioso para reafirmar sua autoridade em uma área na qual há muito é confiante. Gorbachev, que há vários anos propôs a eliminação de todas as armas nucleares neste século, acredita que a iniciativa de Bush está alinhada com muitas de suas propostas anteriores, disseram os assessores, e estava ansioso para não ser visto simplesmente como seguindo o exemplo de Bush.

Esta noite, Gorbachev renovou várias propostas contrárias a Bush até agora, incluindo a proibição de testes nucleares e a promessa de todas as nações nucleares de não serem as primeiras a usar armas nucleares.

"Considero que chegou o momento de uma declaração conjunta de todos os Estados nucleares sobre o não uso inicial de armas nucleares", disse Gorbachev. "A União Soviética há muito tempo apóia firmemente esse princípio. Estou convencido de que um passo semelhante do lado americano teria um papel importante."

Desde o início, no entanto, as autoridades soviéticas advertiram que seria mais fácil igualar os cortes dos EUA em armas táticas do que estratégicas. A proposta de Bush, que deixaria intacto o arsenal americano de mísseis de longo alcance baseados em submarinos, foi amplamente vista aqui como desequilibrada, uma vez que os mísseis baseados em terra formam o coração da força estratégica soviética.

Na área de armas estratégicas, Gorbachev prometeu esta noite interromper o desenvolvimento de um pequeno ICBM móvel e de uma nova geração de mísseis nucleares de curto alcance a serem transportados em bombardeiros estratégicos. Ele disse que o número de locais de lançamento de ICBMs ferroviários não será aumentado e esses mísseis não serão modernizados, e ele prometeu manter todos os ICBMs ferroviários em suas bases permanentes.

O presidente soviético também disse que os bombardeiros estratégicos não estarão de prontidão militar e que suas armas nucleares serão armazenadas, atendendo a uma das promessas de Bush. Mas o general Merrill McPeak, chefe do Estado-Maior da Força Aérea dos EUA, disse a repórteres aqui na sexta-feira que os bombardeiros soviéticos nunca foram mantidos em alerta total como nos Estados Unidos.

Como Bush, Gorbachev disse que todas as forças nucleares soviéticas passariam a ficar sob um único comando, que Gorbachev disse que aumentaria "a confiabilidade do controle sobre as armas nucleares". À medida que as repúblicas do país ganham força, estranhos expressam temor sobre quem controlaria as 27 mil ogivas do país, a maioria das quais na Rússia, mas algumas das quais estão na Ucrânia, Cazaquistão, Bielorússia e outros lugares.

Em uma homenagem às novas realidades de poder da União Soviética, Gorbachev disse esta noite que sabia que o presidente da república russa Boris Yeltsin e outros líderes das repúblicas compartilhavam sua avaliação positiva da proposta de Bush como uma extensão do próprio "novo pensamento" de Gorbachev.

Gorbachev também anunciou que as tropas soviéticas seriam reduzidas em 700.000. O ministro da Defesa, Yevgeny Shaposhnikov, havia dito anteriormente que as forças armadas cairiam de 3,7 milhões para 3 milhões.

DESTRUA todas as munições de artilharia nuclear, minas e ogivas nucleares de mísseis táticos.

REMOVA todas as armas nucleares táticas de navios de superfície e submarinos multifuncionais. As armas serão parcialmente armazenadas e parcialmente destruídas.

REMOVA e destrói parcialmente todas as ogivas nucleares de mísseis antiaéreos.

RETIRE bombardeiros estratégicos pesados ​​do modo de espera e armazene suas armas nucleares em depósitos.

PARE o desenvolvimento de ICBMs móveis compactos. Congele ICBMs móveis baseados em trilhos nos níveis atuais e mantenha-os em seus locais permanentes.

REMOVA 503 ICBMs do status de alerta.

CUT as forças armadas soviéticas em 700.000.

SUSPENDER testes nucleares para o próximo ano.

NEGOCIE mais um corte de 50% em armas estratégicas.

CRIAR um sistema de alerta precoce conjunto EUA-Soviética contra ataques nucleares.

LIQUIDATE todas as armas nucleares táticas em ambas as marinhas. Ambos os lados removem todas as armas nucleares das unidades de aviação tática militar avançada.

RETIRE todas as armas nucleares táticas (de curto alcance) da Europa e de outras partes do mundo e destrua todo o arsenal americano dessas armas.

ELIMINE armas nucleares, incluindo mísseis de cruzeiro com ponta nuclear, de todos os navios de superfície da Marinha dos EUA e submarinos de ataque.

Retire os bombardeiros estratégicos dos EUA do status de alerta e coloque suas armas nucleares no armazenamento.

IMPLEMENTAR reduções antecipadas previstas no recente tratado START de mísseis de longo alcance baseados em terra e em submarinos.

NEGOCIE novos acordos com Moscou para eliminar todos os mísseis que transportam várias ogivas nucleares.


"Em minha casa, há poucas publicações das quais realmente obtemos cópias impressas, mas [Controle de armas hoje] é um e é o único que meu marido e eu brigamos para ver quem vai ler primeiro. "

A história da reunião de cúpula de Reykjavik em 1986 é um conto de dois líderes visionários e um "sonho impossível". Foi a cúpula mais notável já realizada entre os líderes dos EUA e soviéticos. O presidente Ronald Reagan e o secretário-geral soviético Mikhail Gorbachev discutiram seriamente a eliminação de todos os mísseis balísticos mantidos por seus dois países e expuseram a possibilidade de eliminar todas as armas nucleares.

Como Gorbachev disse nestas páginas, “[A] cúpula EUA-Soviética de 1986 em Reykjavik, vista por muitos como um fracasso, na verdade deu um ímpeto à redução, reafirmando a visão de um mundo sem armas nucleares e abrindo o caminho para o concreto acordos sobre forças nucleares de alcance intermediário e armas nucleares estratégicas. ”

O mundo mudou desde aqueles dias inebriantes, mas está mais claro do que nunca que os desafios gêmeos da proliferação nuclear e do terrorismo nuclear devem ser enfrentados “reafirmando a visão de um mundo sem armas nucleares”. Em um momento em que a comunidade internacional está lutando para evitar uma cascata de decisões de mais e mais Estados para adquirir armas nucleares, as idéias que ocuparam brevemente o centro do palco em Reykjavik parecem ser a melhor resposta que temos.

Reagan e Gorbachev trouxeram duas grandes nações para perto do fim da era da Guerra Fria. Dois revolucionários, cada um à sua maneira, tornaram-se os catalisadores da mudança na história. Gorbachev percebeu que a União Soviética precisava de uma reforma econômica radical e que, para isso, ele precisava acabar com o confronto ideológico com o Ocidente. Reagan era diferente de qualquer outro presidente dos EUA em sua repulsa contra a imoralidade da guerra nuclear, sua disposição de fazer algo a respeito e sua capacidade de agir de acordo com seus instintos. Afastando-se do controle de armas clássico, ele insistiu no desarmamento nuclear e foi bem-sucedido em um grau notável. Reagan e Gorbachev encontraram um terreno comum em sua primeira cúpula em Genebra em 1985, os dois líderes declararam que "uma guerra nuclear não pode ser vencida e nunca deve ser travada".

A estrada para Reykjavik começou com propostas feitas por Reagan em 1981 para eliminar todos os mísseis balísticos de alcance intermediário e em 1982 para reduzir as ogivas nucleares estratégicas desdobradas em pelo menos um terço. Isso foi um afastamento do pensamento de controle de armas que se desenvolveu desde 1960, mas estava enraizado em um paradigma mais antigo: o desarmamento. Os líderes soviéticos anteriores a Gorbachev viam essas idéias como unilaterais e insinceras e as rejeitavam.

Os líderes soviéticos tinham motivos para estar céticos.Embora Reagan tenha dito a seu governo, desde o início de sua presidência, que queria reduções nas ogivas nucleares, ele presidiu uma construção nuclear para fechar a liderança que ele acreditava que a União Soviética havia aberto sobre os Estados Unidos. Ele nunca viu nenhuma contradição nisso, mas se seu governo tivesse terminado em 1985 em vez de 1989, teria sido lembrado principalmente por um enorme aumento nos gastos com defesa e por propostas de controle de armas que pareciam destinadas ao fracasso. O segundo mandato de Reagan mudou tudo isso.

Reagan queria tornar as armas nucleares “impotentes e obsoletas” e viu duas maneiras de fazer isso. Uma era eliminá-los, e ele começou esse processo em 1981 e 1982. A outra maneira era construir uma defesa que desviasse um ataque. Ele começou isso em 1983. Ligar os dois métodos ofereceu um caminho a seguir. E se fosse possível reduzir as armas nucleares mutuamente e, ao mesmo tempo, construir um sistema defensivo em conjunto? Em princípio, deveria haver um ponto de cruzamento onde a defesa teria domínio sobre o ataque. Essa ideia está no cerne do drama em Reykjavik.

Reagan havia muito refletia sobre a incapacidade dos Estados Unidos de se defender contra um ataque de mísseis. O pioneiro da bomba de hidrogênio Edward Teller e o próprio "armário de cozinha" de Reagan o encorajaram a pensar que uma defesa contra mísseis balísticos poderia ser possível. Em 23 de março de 1983, Reagan finalmente anunciou que estava pedindo aos cientistas dos EUA "que voltassem seus grandes talentos agora para a causa da humanidade e da paz mundial, para nos dar os meios de tornar essas armas nucleares impotentes e obsoletas". Assim nasceu a ideia de que poderia ser construído um escudo que protegesse a humanidade de um ataque nuclear.

Ainda assim, a ideia exigia mais confiança entre a União Soviética e os Estados Unidos do que existia na época. O secretário-geral Yuri Andropov viu na proposta de Reagan um esquema que forçaria a União Soviética a gastos com defesa cada vez maiores e encerraria o período de relativa estabilidade que marcou as relações do secretário-geral Leonid Brezhnev com os presidentes Richard Nixon, Gerald Ford e Jimmy Carter. Além disso, aconteceu em um momento em que as tensões eram altas por causa da implantação planejada de mísseis de alcance intermediário dos EUA na Europa, conforme havia sido decidido pela OTAN no final do governo Carter. Andropov denunciou o discurso de Reagan, e um período de relações amargas se seguiu. O progresso significativo no controle de armas e desarmamento teria que esperar até que o companheiro visionário de Reagan, Gorbachev, sucedesse Andropov como líder da União Soviética.

As ideias de Reagan foram recebidas por uma iniciativa ousada de Gorbachev em janeiro de 1986, quando ele propôs a eliminação de todas as armas nucleares em três etapas até o ano 2000. Reagan respondeu por carta em 25 de julho de 1986, e revelou a essência dessa carta em um discurso na Assembleia Geral da ONU em 22 de setembro. Reagan levantou a possibilidade de reduções radicais nos mísseis balísticos ofensivos, uma moratória plurianual sobre a implantação de defesas contra mísseis balísticos, uma obrigação de compartilhar os benefícios das defesas estratégicas e a eliminação total do alcance intermediário forças nucleares em uma base global.

Gorbachev expressou incerteza sobre o pensamento de Reagan e sugeriu uma reunião na Islândia ou no Reino Unido para falar sobre as questões diretamente. Em 30 de setembro de 1986, Reagan anunciou que havia decidido aceitar a oferta de Gorbachev de se reunir na Islândia. O encontro aconteceria em menos de duas semanas, de 11 a 12 de outubro.

A administração pensava que a reunião de Reykjavik seria uma sessão exploratória informal com uma agenda limitada, um "acampamento base", não uma "cúpula". Ainda assim, Gorbachev veio a Reykjavik com propostas dramáticas cobrindo todos os aspectos da negociação de armas nucleares EUA-Soviética: uma redução de 50 por cento nas armas ofensivas estratégicas, eliminação completa dos mísseis de alcance intermediário da União Soviética e dos Estados Unidos na Europa, não retirada o Tratado de Mísseis Antibalísticos (ABM) de 1972 por 10 anos, e a proibição de testes de elementos baseados no espaço de um sistema de defesa "exceto pesquisa e testes em laboratórios". Estas foram reveladas na primeira sessão da manhã de 11 de outubro. Uma reunião subseqüente durante toda a noite entre altos funcionários das duas delegações foi realizada e elaborou parâmetros-chave para os limites das forças ofensivas estratégicas. Na sessão do dia seguinte, Gorbachev acrescentou à sua proposta de eliminar todos os mísseis de alcance intermediário dos EUA e da União Soviética na Europa, pedindo um teto para esses mísseis de 100 cada na Ásia Soviética e nos Estados Unidos. Um grande acordo sobre as forças ofensivas estava à vista, mas tudo dependia de um acordo sobre a defesa contra mísseis balísticos.

Quando a discussão se voltou para essa questão, Gorbachev propôs que uma sessão extra não programada fosse marcada à tarde para discutir o assunto. Reagan concordou, e as duas delegações se reuniram primeiro em uma sessão presidida pelos ministros das Relações Exteriores. O ministro das Relações Exteriores soviético, Eduard Shevardnadze, insistiu que deve haver um período de 10 anos em que não haverá retirada do Tratado ABM. Se isso pudesse ser acordado, todos os outros problemas poderiam ser resolvidos.

No final da tarde de 12 de outubro, quando os dois líderes se reuniram novamente com seus ministros das Relações Exteriores para discutir a ligação ofensiva-defesa, Reagan apresentou a seguinte minuta:

A URSS e os Estados Unidos se comprometem, por 10 anos, a não exercer seu direito existente de rescisão do tratado ABM, que é de duração ilimitada, e durante esse período a observar estritamente todas as suas disposições enquanto continua a pesquisa, desenvolvimento e testes, que são permitidos pelo tratado ABM. Nos primeiros cinco anos do período de 10 anos (e, portanto, até 1991), as armas estratégicas ofensivas dos dois lados serão reduzidas em 50 por cento. Durante os cinco anos seguintes daquele período, todos os restantes mísseis balísticos ofensivos dos dois lados serão reduzidos. Assim, no final de 1996, todos os mísseis balísticos ofensivos dos EUA e dos Estados Unidos terão sido totalmente eliminados. Ao final do período de 10 anos, qualquer um dos lados poderia implantar defesas se assim o desejasse, a menos que as partes concordassem de outra forma.

A sessão final foi uma cena de grande drama. Gorbachev disse que queria eliminar todas as forças estratégicas, não apenas os mísseis balísticos. Reagan disse: “Para mim, tudo bem se eliminássemos todas as armas nucleares”. O ponto de ruptura começou a aparecer quando Gorbachev, seguindo o roteiro apresentado em sua apresentação inicial, insistiu que todas as pesquisas e testes de sistemas de mísseis balísticos baseados no espaço fossem restritos a laboratórios.

Nos minutos finais em Reykjavik, Reagan, conforme relatado pelo Secretário de Estado George Shultz, releu a cláusula chave para Gorbachev: “Ouça mais uma vez o que eu propus: durante aquele período de 10 anos [de não retirada do tratado ABM ], enquanto continua a pesquisa, teste e desenvolvimento que é permitido por aquele tratado. É uma questão de uma palavra. ” Reagan não queria entrar em uma negociação que ele considerava uma emenda ao tratado. Ele havia aceitado uma interpretação "ampla" do tratado, sob a qual ampla latitude era permitida para testes baseados no espaço, embora os negociadores originais do tratado, os soviéticos e o Senado apoiassem uma interpretação mais restritiva.

Gorbachev insistiu na palavra "laboratórios". Com esta única palavra, as negociações foram interrompidas. Washington leu a proposta de Gorbachev como um ataque ao programa de defesa antimísseis, a Iniciativa de Defesa Estratégica. Aquela palavra, “laboratórios”, obviamente fez soar alarmes nas mentes daqueles que estavam operando sob condições tensas por dois dias.

Assim terminou “o jogo de pôquer de apostas mais altas já jogado”, como Shultz o descreveu. Nas palavras de Reagan, “Propusemos a proposta de controle de armas mais abrangente e generosa da história. Oferecemos a eliminação completa de todos os mísseis balísticos - soviéticos e americanos - da face da Terra em 1996. Embora tenhamos nos afastado com esta oferta americana ainda em jogo, estamos mais perto do que nunca de acordos que poderiam levar a um mundo sem armas nucleares. ”

Um dos grandes imponderáveis ​​da história é o que teria acontecido se Gorbachev tivesse abandonado a palavra “laboratórios” e suas objeções aos testes no espaço ou se Reagan tivesse aceitado a limitação que Gorbachev buscava? Com o retrospecto da história, parece provável que a implantação de um sistema eficaz de defesa contra mísseis balísticos não teria sido afetada de uma forma ou de outra. O que não sabemos é se um tratado do tipo discutido em Reykjavik teria libertado a Rússia e os Estados Unidos da relação de dissuasão nuclear em que ainda estão presos.

Consequências e lições

Mesmo assim, Reagan e Gorbachev conseguiram muito em Reykjavik. Eles haviam esticado o envelope de pensar sobre como reduzir o perigo nuclear. Eles haviam feito uma distinção clara entre as armas nucleares e todas as outras armas e as estigmatizaram como imorais, seu uso inaceitável em conflitos entre nações. Eles reforçaram a tradição de não uso de armas nucleares e, apesar da famosa palavra "laboratórios", a reunião de Reykjavik levou à assinatura do tratado EUA-Soviética sobre a proibição de forças nucleares de alcance intermediário e a um projeto de tratado para reduzir estratégias - forças nucleares variadas que estavam quase concluídas quando Reagan deixou o cargo. O Tratado de Redução de Armas Estratégicas (START), assinado em 1991, ainda está em vigor. O primeiro tratado a cortar armas nucleares estratégicas de forma significativa, também fornece a base para a verificação do Tratado de Reduções da Ofensiva Estratégica (SORT) de 2002 concluído pelos Presidentes George W. Bush e Vladimir Putin, que endossou novos cortes de armas estratégicas. Reykjavik foi um longo passo em direção a uma parte do sonho de Reagan, a eliminação das armas nucleares.

Na situação atual, entretanto, cada país ainda está se protegendo em seus programas de armas nucleares, a fim de se preparar para uma reviravolta adversa no outro. As armas nucleares ainda são um fator importante nas relações internacionais. Em vez de perseguir o interesse genuíno de Reagan em eliminar todas as armas nucleares, o governo Bush, por exemplo, combinou armas nucleares e convencionais em sua definição de forças ofensivas em sua nova "tríade estratégica" e recusou-se a considerar reduções adicionais nas forças nucleares implantadas operacionalmente, abaixo dos níveis SORT, mesmo em resposta a apelos de Estados sem armas nucleares.

Essas políticas contrastam fortemente com o pensamento de Reagan sobre armas nucleares. Claro, o mundo mudou desde que Reagan deixou o cargo, e novas ameaças surgiram. Os programas de armas nucleares iranianos e norte-coreanos não eram os problemas na década de 1980 que são em 2006. Os grupos terroristas com armas nucleares eram imagináveis ​​então, mas não a possibilidade real de que são hoje.

Eu argumentaria, no entanto, que as idéias de Reagan sobre armas nucleares são tão salientes hoje quanto eram então. Não há dúvida de que as decisões nacionais para adquirir armas nucleares são motivadas por rivalidades regionais, um desejo de ter um equalizador contra a superioridade das armas convencionais de um adversário global e por prestígio e um senso de direito. O Irã e a Coréia do Norte são motivados por essas considerações. As políticas dos EUA devem ser direcionadas às especificidades locais e regionais em cada caso.

As decisões de potenciais Estados com armas nucleares de adquirir armas nucleares também são afetadas e muito provavelmente influenciadas por suas expectativas sobre o que outros Estados farão. A Índia foi muito explícita sobre isso nos anos anteriores à sua decisão de conduzir testes de armas nucleares. Uma sólida frente dos atuais Estados com armas nucleares contra uma maior proliferação será mais eficaz e persuasiva se eles forem vistos em direção à eliminação das armas nucleares, em vez de atualizá-las e ameaçar usá-las contra Estados sem armas nucleares.


EUA e soviéticos assinam tratado histórico para cortar armas nucleares: Cúpula: o pacto START cortará armas estratégicas de longo alcance. Mas o presidente Bush concorda com o apelo de Gorbachev por novas negociações com o objetivo de reduções ainda mais profundas.

O presidente Bush e o presidente soviético Mikhail S. Gorbachev assinaram um tratado histórico e longamente aguardado cortando os arsenais nucleares de suas nações na quarta-feira, mas eles se aproximaram do fim de sua reunião de cúpula de dois dias aqui, ainda distantes sobre o futuro do controle de armas.

Com o novo tratado, os dois países “revertem meio século de arsenais estratégicos em constante crescimento”, disse Bush. “Mais do que isso, damos um passo significativo para dissipar meio século de desconfiança.”

Em reuniões privadas e declarações públicas, no entanto, Gorbachev pressionou por uma nova rodada de negociações sobre armas visando cortes muito mais profundos. “Este é um começo”, disse Gorbachev em um breve discurso antes de assinar o Tratado de Redução de Armas Estratégicas. “Vamos trabalhar novamente.”

Bush, que falou logo após Gorbachev, evitou explicitamente qualquer menção a uma nova rodada de negociações sobre armas. Mais tarde, seu principal negociador do START, Linton Brooks, admitiu em uma coletiva para repórteres que “o governo ainda não tem uma posição” sobre o que fazer em seguida.

O tratado, assinado por Bush e Gorbachev em uma cerimônia solene no ornamentado Salão St. Vladimir do Grande Palácio do Kremlin, limita cada lado a 1.600 armas estratégicas - mísseis balísticos intercontinentais, bombardeiros, mísseis lançados por submarinos e similares.

O documento, que ainda deve ser ratificado pelo Senado e pelo Soviete Supremo, também limita cada lado a 4.900 ogivas de mísseis. Essas restrições exigirão que cada lado destrua centenas de mísseis, os veículos de entrega que carregam as ogivas.

Embora a assinatura do tratado de armas tenha sido a razão original para a realização desta reunião de cúpula, as negociações sobre armas ficaram em segundo plano em relação a outros assuntos aqui em Moscou. Essas questões incluíam a cooperação das superpotências no Oriente Médio, o estado de deterioração da economia soviética e as contínuas tensões políticas entre Gorbachev e o presidente da Federação Russa, Boris N. Yeltsin.

E a relutância dos EUA em voltar à mesa de negociações provavelmente significa que - no curto prazo, pelo menos - as negociações das superpotências sobre novos acordos de controle de armas estarão suspensas.

A resistência de Bush em seguir em frente reflete duas realidades fundamentais. Em primeiro lugar, embora ele e seus assessores tenham o cuidado de dizer publicamente que o tratado START é "equilibrado" e "no melhor interesse de ambos os lados", eles concordam em particular com a opinião amplamente difundida entre os especialistas em controle de armas de que os Estados Unidos mais ganharam dos pontos-chave nas rodadas finais.

Tendo saído na frente, eles veem pouco incentivo para se apressar em novas negociações.

Em segundo lugar, chegar a um acordo exigiu negociações intensas não apenas entre Washington e Moscou, mas também dentro do governo dos EUA, onde diferentes serviços militares, defensores de vários tipos de armas e partidários de teorias opostas de dissuasão nuclear têm suas próprias opiniões sobre a forma de um ideal equilíbrio militar.

E politicamente, pelo menos, a Casa Branca tem pouco apetite para renovar essas disputas, especialmente com uma eleição presidencial no horizonte.

Por exemplo, os Estados Unidos conseguiram manter todas as menções ao controle de armas navais fora do novo tratado. Os soviéticos deixaram claro que em quaisquer novas negociações eles insistiriam em colocar algumas restrições na enorme vantagem dos EUA no mar. Embora alguns oficiais dos EUA possam estar dispostos a considerar algumas reduções em troca de concessões soviéticas, a Marinha tem se oposto veementemente e os almirantes têm considerável influência política.

Os dois lados também estão distantes no que diz respeito às defesas contra ataques de mísseis.

Antes da cúpula de Moscou, o conselheiro de segurança nacional de Bush, Brent Scowcroft, disse aos repórteres que achava que os soviéticos, que se opunham fortemente à ideia do ex-presidente Ronald Reagan de um escudo antimísseis "Guerra nas Estrelas" baseado no espaço, poderiam ser mais receptivos ao governo planos atuais. Isso exige um sistema muito menor destinado a impedir o lançamento acidental de mísseis ou ataques de países menores que possam um dia possuir armas nucleares.

Mas embora Bush tenha feito um discurso a Gorbachev sobre os benefícios de tal programa, Gorbachev não deu indicações de uma mudança de posição, disseram as autoridades.

Os soviéticos têm insistido no cumprimento estrito do Tratado de Mísseis Antibalísticos de 1972, que permite a cada nação construir apenas uma instalação para derrubar mísseis. O plano do governo exigiria vários locais, embora uma versão do plano em debate no Congresso fosse limitada a apenas um local, pelo menos inicialmente.

Apesar das divergências sobre o futuro, o enorme e complicado tratado assinado na quarta-feira continua sendo um marco importante - o primeiro tratado a exigir que ambas as superpotências nucleares façam reduções substanciais em seus arsenais estratégicos.

Segundo o acordo, as ogivas não terão que ser destruídas, mas serão armazenadas de maneira que permita ao outro lado se proteger contra trapaça - parte das extensas disposições do tratado destinadas a garantir que as promessas nele possam ser verificadas e monitoradas .

No geral, o tratado exigirá que ambos os lados cortem suas forças totais em cerca de um terço, com os soviéticos fazendo cortes um pouco mais profundos do que os Estados Unidos. As armas soviéticas que os estrategistas dos EUA consideram as mais ameaçadoras - ogivas baseadas nos maiores mísseis terrestres - terão que ser reduzidas à metade.

O tratado, observou o negociador Brooks, foi elaborado não apenas para reduzir as forças, mas também para reestruturá-las. O pacto contém incentivos destinados a incitar os dois lados a confiar mais em bombardeiros e menos em mísseis para dissuasão nuclear. Como os mísseis podem cruzar o globo em questão de minutos e podem ser lançados sem aviso, os especialistas em armas os consideram mais perigosos e, portanto, mais desestabilizadores do que os bombardeiros.

St. Vladimir Hall, local da cerimônia do tratado, era a mesma sala usada por Gorbachev e Reagan quando eles trocaram os documentos de ratificação formal para o tratado de Forças Nucleares de Alcance Intermediário (INF) e, anteriormente, pelo presidente Richard M. Nixon e Soviética líder Leonid I. Brezhnev na assinatura do pacto SALT I.

Com suas esposas, principais assessores e negociadores de armas em mãos, os dois homens assinaram os documentos formais com canetas feitas por um artista soviético em metal retirado dos mísseis Pershing 2 dos EUA e SS-20 soviéticos destruídos sob o tratado INF.

Cada um assinou quatro vezes, aprovando um texto em inglês e um em russo do tratado e uma tradução realizada por cada lado. No início do dia, no subúrbio de Gorbachev dacha , os dois assinaram protocolos e anexos separados ao texto principal do tratado.

Embora o texto em si tenha 47 páginas, os documentos separados trazem o pacote total para cerca de 750 páginas, tornando o tratado um dos mais longos e complexos da história das relações internacionais. Os negociadores trabalharam na redação final do pacto em seus escritórios em Genebra até as 2h da manhã de segunda-feira e, em seguida, transportaram o texto final para cá na terça-feira.

Na manhã de quarta-feira, eles ainda estavam corrigindo erros tipográficos nos documentos formais, disseram as autoridades.

O tratado já foi sujeito a críticas. Alguns legisladores soviéticos reclamam que Gorbachev e seus negociadores desistiram de muito, e alguns membros conservadores do Senado dos EUA reclamam que os soviéticos desistiram de muito pouco.

Antes que os acordos finais sobre o tratado fossem alcançados, entretanto, Gorbachev obteve a aprovação de altos oficiais militares, praticamente garantindo a aprovação. E do lado dos EUA, os estrategistas do governo estão convencidos de que, no máximo, um punhado de senadores se oporá à ratificação.

Enquanto concluíam suas conversas aqui, os dois líderes emitiram vários outros documentos, incluindo uma declaração deplorando a violência na Iugoslávia e pedindo negociações de paz lá e um acordo aprovando medidas previamente anunciadas em direção à cooperação no espaço. Os dois governos também prepararam uma declaração conjunta sobre a América Central, a ser divulgada hoje, que pedirá uma solução pacífica para os conflitos naquela região.

No início do dia, Bush colocou uma coroa de flores na Tumba do Soldado Desconhecido próximo ao muro do Kremlin e falou com empresários soviéticos, dizendo que eles estavam construindo uma "ponte para uma nova e próspera União Soviética".

“Aqueles que têm sucesso aqui não devem ser insultados e rotulados como especuladores e exploradores”, disse ele. “Eles são as pessoas que vão encher as prateleiras de suas lojas, colocar seu pessoal para trabalhar.” Os líderes soviéticos, disse ele, "estão compreendendo o conceito" de que "o espírito do capitalismo democrático" será a chave para "trazer de volta a esperança ao povo da União Soviética".

Hoje, após uma cerimônia formal de partida no Kremlin, Bush deve voar para Kiev, onde se dirigirá aos líderes da Ucrânia - a segunda maior das 15 repúblicas da União Soviética - e falará no memorial em Babi Yar, cena de um dos massacres mais terríveis do Holocausto nazista.

Próxima etapa: O que o Tratado de Armas fará

O Tratado de Redução de Armas Estratégicas (START) corta as armas nucleares da União Soviética e dos Estados Unidos e estabelece um sistema de proteção contra trapaça. Alguns fatos importantes:

SIGNIFICADO: É a primeira vez que os Estados Unidos e a União Soviética concordam em reduzir seus arsenais de bombardeiros nucleares de longo alcance, mísseis e submarinos. Os soviéticos reduzirão os estoques em 36%, os EUA em 29%.

TETOS: Há um teto geral de 4.900 ogivas de mísseis balísticos. Para atingir essa meta, os soviéticos terão de cortar cerca de 48% e os EUA cerca de 39%.

RESULTADOS: Os especialistas estimam que os soviéticos provavelmente acabarão com 8.000 ogivas nucleares, e os EUA com 10.400. As armas em discussão são aquelas que podem ser entregues por bombardeiros ou mísseis balísticos intercontinentais, aquelas que podem voar 3.400 milhas - aproximadamente a distância da costa leste dos EUA até a fronteira oeste da União Soviética.

OUTRAS ARMAS: Nem todas as armas cobertas pelo tratado serão reduzidas. Bombardeiros e mísseis de cruzeiro lançados do ar realmente podem aumentar. Mísseis de cruzeiro lançados no mar não serão monitorados, mas os dois lados estão prometendo - em uma carta lateral fora do tratado - limitar seus arsenais dessa arma a 880 mísseis cada.


Assista o vídeo: Rusia suspende participación en tratado sobre armas nucleares